（五）以“铁公机”“岸港网”为先导，以文旅产业为平台，打造内陆地区对外开放的“新高地”

持续改善基础设施，大力发展“铁公机”“岸港网”。加快推动忻州至雄安高铁前期，确保原平至太原动车组8 月1 日通车。推动繁五高速开工，完工五台山机场连接线、神岢高速、晋蒙黄河大桥，加快“三大板块”旅游公路和“四好农村路”建设，做好108 线、209 线、338 线等国省道的改造提升工作。完成五台山机场航站楼国际区改造，推动繁峙通用机场启动建设，争取原平通用机场项目获批，加快代县通用机场前期工作。发挥定襄永旺物流园区出口监管仓库和保税仓库作用。推进政务云、工业云大数据产业，完成浪潮忻州云计算中心建设，努力提高产业转型升级的信息化水平。完成1475个行政村光纤宽带网络建设和65个行政村光纤宽带网络改造。

充分发挥文化旅游战略支柱产业和对外开放大平台的巨大作用。全力实施黄河、长城、太行三大旅游板块突破性开局行动，扎实推进旅游“重点项目开工、重大战投引入、重点景区提升”工作。不断深化景区体制机制改革，加快旅游产业发展、产品开发。深化五台山景区的开放合作，加快芦芽山景区的改革，拓展雁门关、老牛湾等景区的改革成果，基本完成秀容古城保护性开发，加大对奇村、顿村、合索温泉的开发力度。推动芦芽山景区冲刺国家5A 级旅游景区，偏关老牛湾、静乐天柱山、原平天涯山、繁峙滹源景区、河曲临隩公园、代县文庙创建国家4A 级旅游景区；办好“最美冰洞、世界奇观”系列推介和“看黄河、走长城、穿越太行”越野自驾游等活动；推进景区“厕所革命”；投运云中河景区房车营地和婚礼广场；推进国家全域旅游示范区创建工作和“一河一湖两山三组团”生态康养景区、旅游集散中心等旅游重点项目，加快忻州旅游产业化、特色化、品牌化步伐。

继续打造“三个门户、三个集散地、六大经济板块”，切实构建内陆地区对外开放“新高地”。抓住改善优化软硬条件、项目引进、招商引资等关键环节，加快提升三个对外开放门户、三个集散地的功能，真正使忻州成为西部进入京津冀的桥头堡、京津冀休闲康养的后花园。以产业园区为载体，健全产业链为关键，提高项目集聚集约程度为重点，进一步加快“六大经济板块”建设，真正使忻州成为人流、物流、资金流、信息流、人才流的新凹地，对外开放的“新高地”。

（六）强力推进重点领域改革，努力打造“六最”营商环境，不断培育发展新动能

深化供给侧结构性改革。继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上下功夫，进一步降低企业制度性交易成本和要素成本，力争全年新增电力直接交易企业12 户以上。关闭恒腾煤业等3 座矿井。加大“忻材忻用”力度。做好房地产去库存工作。深化企业改革。坚持“一企一策”，通过做强一批、整合一批、重组一批、转型一批、股改一批、注销一批、破产一批、划转一批、探索一批推进国企改革。深化市国有资产经营有限公司改革，完善市保安押运护卫中心法人治理结构。市锻压机床厂、铁合金厂与田森集团战略合作取得实质性进展。加快市云母材料厂、酒厂改革。全面完成市县两级国有企业“三供一业”移交、企业办社会职能分离、厂办大集体改革任务。推动民营企业加快建立现代企业制度，实现由家族式、小作坊向现代企业的跨越。

深化金融改革。完善政银企对接机制，加快推进金融产品创新，力争银行信贷全年新增100 亿元以上。引导险资入忻，推广人保财险“政融保”融资项目，争取年内实现保险资金支农支小3 亿元。做大做强市县两级融资平台。加大企业上市帮扶力度。推动德奥产业基金落地运营。做大融资担保。启动宁武等5 个县农信社改制农商行。

深化农村改革。完成承包地确权登记颁证工作，完善承包地、宅基地“三权分置”制度。培育壮大各类新型经营主体。深化农村集体产权制度改革，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的有效途径。培育打造30 个以上农业产业化联合体。完善国有林场改革，深化集体林权制度改革，搞好集体公益林委托国有林场管理试点。加快推进供销合作社综合改革。

深化“双创”战略。认真实施人才体制机制改革，大力倡导“人人都是人才、人人可以成才”的理念，不断激发转型升级的内生动力和强大活力。积极培育一批低成本、便利化、全要素、开放式、专业化众创空间，力争年底省级以上众创空间达到10 家以上。支持永旺创业园创建省级科技企业孵化器，新建2 家以上省级以上农村“星创天地”。引进高端人才，培育乡土人才，用好专业技术人才，有力促进各项事业发展。

深化“1331”战略。支持忻州师范学院创建全省一流本科院校，启动忻州师范学院新校区建设。鼓励企业建设技术中心。新建1 家省级重点实验室，新增2 家高新技术企业。通过学前教育抓覆盖、义务教育抓均衡、高中教育抓提升、技工教育抓发展、职业教育抓特色、大学教育抓转型，不断优化素质教育体系和职业教育体系。

优化营商环境。引深“1+10”专项行动，全市域推行企业投资项目承诺制。对政府部门既及时部署、又带头示范，认真为企业搞好服务；对垄断企业既大力支持、又严格监管，在改进服务中拓市场、增收入；对中介组织既积极培育、又有效规范，充分发挥法律服务、会计审计、环境评估等社会中介机构作用；对企业家既依法严管、又尊重关心，真正使企业家成为忻州转型发展的发动机和主引擎；对员工既要激发自身活力、又要加强教育培训，让“工匠精神”内化于心、外化于行；对群众既高度关心、又积极引导，在全市造就为自己生活的地方富起来、强起来而共同努力的良好导向和浓厚氛围。