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2018年忻州市政府工作报告(摘要)
2018-03-30 10:28   忻州在线·忻州日报 审核人:

2017年工作回顾

2017年,是忻州经济社会发展攻坚克难、奋力拼搏的一年。面对群众对美好生活需要的期盼,面对复杂多变的下行压力,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和市委的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,瞄准“三大目标”,坚守转型为纲,全面实施“1661”发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

成效1经济增长回归合理区间

稳的基础得到巩固。工业企业开工率提高到85%,规上工业企业实现利税比上年翻一番,28户企业“小升规”,12户企业认定为省级“专精特新”企业。进的态势逐渐强劲。认真落实“三个主体”责任,继续坚持产业项目分类考核,成立市、县招商服务中心,谋求融入环渤海经济圈,盯住长三角、珠三角,开展“晋才晋商回乡创业创新”、“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商活动。持续做好策划、储备、签约、落地、开工、建设、见效工作。忧的瓶颈不断破解。持续在“减、免、缓、帮、扶、替”上下功夫,实行重大项目领导包联责任制,推进入企服务常态化。及时帮助企业落实土地、电、水、气、热、网等要素,认真解决环评、资金、环境、用工等问题。

成效2经济发展质量正在改善

大力推进供给侧结构性改革。退出煤炭产能150万吨,推动22座煤矿近2000万吨产能进行置换。出台鼓励农民工和农民进城购买新建商品房奖励政策。取消、停征、降低45项涉企收费,减免税费14亿元。能源革命取得明显进展。当年开工、投产光伏发电项目19.39万千瓦,新能源建成装机近500万千瓦,形成了以风电为龙头、以光伏为基础、以水电为骨干和生物质能、垃圾、燃气发电并存的新格局。文旅产业发展扎实推进。市财政注资1.5亿元设立文旅产业投资基金,34个景区体制机制改革任务完成,全域旅游发展规划加快编制。“心灵之舟”旅游品牌更加响亮。转型发展格局正在形成。贯彻落实国发42号文件,明确六大领域62条178项重点任务,积极争取试点示范政策支持,打出转型综改系列政策“组合拳”。现代特色农业加快发展。全年新认证“三品”农产品217个,超任务近4倍;粮食总产36.6亿斤,再创历史新高。创新驱动势头强劲。国家法兰锻件产品质量监督检验中心建成,新认定高新技术企业5户、省级企业技术中心1户,全市众创空间增长1.5倍。

成效3脱贫攻坚着力再战

完善责任体系。出台25个专项扶贫行动计划,细化7方面38项超常规举措,市县两级财政预算安排脱贫攻坚专项资金同比增长187.15%。推进整村搬迁。坚持“六环联动”,认真解决旧村处置、新村配套、利益衔接等问题。主攻产业发展。以“一县一业一园区、一村一品一主体”为抓手,推进1619个贫困村脱贫产业实现全覆盖,引导838个村与龙头企业建立结对帮扶机制,1374个村成立合作经济组织。89个村级光伏电站全部并网发电。实施技能培训。打造了“忻州月嫂”、“五台瓦工”、“繁峙绣娘”、“静乐裁缝”、“保德好司机”、“代县古建匠人”等地域劳务品牌。加快整村提升。加快补上水、电、路、网等基础设施短板,大力提升学校、卫生室、文化站等公共服务,努力改善村容村貌。深化专项行动。“五位一体”金融扶贫小额信贷达到17亿元;82万亩造林任务均由扶贫造林合作社承担,吸纳贫困人口近万人;健康扶贫“双签约”实现全覆盖,实现“两线合一”。

成效4重点改革大力推进

推进开发区(园区)改革创新。规划建设1个国家级开发区、7个省级经济技术开发区、2个生态文化旅游开发区、4个现代农业产业开发区,全市入区企业数量、经营(销售)收入、投资强度、当年实际利用省外直接投资、研究与试验发展经费五项转型升级指标均超额完成省考核任务。引深国企改革。组建市国有资产经营公司,市押运护卫中心和保安公司改革实施重组,市铁合金厂、锻压机床厂与田森集团混改加快推进。完成“三供一业”分离移交年度任务,全市正常生产经营的50户国有企业全部完成公司制改制。深化商事制度改革。工商登记实现“十七证合一”,前置审批事项除法律和另有规定外全部改为后置审批事项,企业登记全程电子化领先全省,“双随机、一公开”监管实现全覆盖,信用体系加快构建,市场主体增长17.60%。

成效5民生事业持续改善

继续改善基础设施。大西高铁原平西站与韩原线连接线铺轨,神岢高速路基完工,五台山机场连接线有序推进,成功创建国家卫生城市和省级文明城市。静乐县创建国家园林县城,五寨县、繁峙县创建省园林县城。“八道四治四建”专项行动推进有力。不断改进公共服务。城区新建十四中、雁门小学、和平小学、龙岗小学等进展顺利,忻府区等6个县(区)义务教育均衡发展通过国家认定。居民基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到50元,14个县(市、区)医疗集团挂牌。省政府确定的六件民生实事全面完成。认真搞好生态保护。中央、省环保督察交办群众反映问题全部办结,大气、水、土壤污染防治“三大战役”深入开展,实施河长制,全市环境空气质量综合指数向好。突出做好就业增收。转移农村劳动力3.95万人;就业困难人员就业4545人,573名下岗失业退役士兵(士官)实现就业,7532名“4050”人员、零就业家庭、就业困难高校毕业生通过公益性岗位就业。企业退休人员、机关事业单位退休人员养老金标准提高。农村居民经营性、工资性、转移性、财产性收入增速持续快于城镇居民。着力提升社会保障能力。城镇职工、城乡居民养老保险继续扩面提标,机关事业单位养老保险纳入新制度运行;在北京、上海、海南等地实现跨省异地就医直接结算。

成效6“六型”政府建设深入推进

全面加强政治建设。自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署。持续加强作风建设。自觉理政、谋政、勤政、善政、廉政,勇于担责、担诺、担急、担难、担险、担远,努力保持良好精神状态和工作状态。全面推进依法行政。认真落实行政执法责任制。加强行政调解、行政复议工作。省人大、省政协建议提案9件、市人大代表建议210件、市政协委员提案326件全部依法及时办理。加快转变政府职能。深入推进“放管服效”改革,取消、下放、调整市级行政审批等事项155项,清理规范8项行政审批中介服务事项。着力优化政务服务。推进“互联网+政务服务”,建成运行覆盖市县乡三级互联互通的“13710”电子督办平台。深入开展减证便民专项行动。建立行政事业性收费目录清单制度。

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