岢岚县赵家洼村早已完成了整村移民搬迁。特别是习近平总书记走访的刘福有和杨娥子、王三女、曹六仁三户特困户与其他搬迁到县城广惠园移民新村的住户一样，实现了由农村生活向社区生活的变化，从种地为生到打工挣钱，他们已经实现由贫困农民到市民生活方式与角色的转变。满满的幸福感写在贫困户的脸上。

“厨房储物架上存着七八袋米面，冰箱里有冷藏的水果、蔬菜和早上刚买的饼子，还有吃也吃不了的肉；平时隔三差五还可以洗上热水澡，孙子孙女也上了忻州的特教学校；一年下来家里可收入五万大几，真是做梦也想不到的好日子，党和政府就是咱穷苦百姓的‘爹娘’……”洋溢着满脸笑容，这个被习近平总书记称呼“大姐”的原赵家洼村特困户王三女由衷地说。

五台县扶贫产业项目——百草绿源中药材有限公司中药材加工生产线。本报通讯员摄

自赵家洼村整体搬迁后，扶贫工作队为每户每人制定了适应新生活的帮扶政策。年轻的，通过就业培训，让他们有一技之长；有劳动能力的，在县城或移民安置点提供工作岗位；60岁以上的，由各级财政对他们的生活进行兜底补贴。驻村第一书记陈福庆表示，贫困村民后顾之忧解决了，广大群众跟党走的劲头更足了。大家满怀信心地说，从驻村帮扶到现在一户一策跟踪式扶贫，党员干部还要继续努力和乡亲们一起加油干。

像岢岚赵家洼村这样实现整村搬迁脱贫的，在全市累计达到763个村，销号458个行政村，搬迁安置40454人，拆除689个村，复垦503个村。易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的超常举措和头号工程，全市实施“六环联动”，以22项改革举措破解“人钱地房树村稳”7个问题，全市城乡建设用地增减挂和耕地占补平衡节余指标交易面积可达3万余亩，交易金额可达50亿元。安置房产权办证在全国率先试水，被国家发改委作为政策指引向全国推介。特别是像河曲、保德，在去年就完成了“十三五”易地搬迁任务，并且及时把工作重心转移到了后续扶持上来，坚持服务与治理并重，确保搬迁户安居乐业“稳得住”；坚持培训与就业并重，确保全面增收“能脱贫”；坚持产业发展与精神扶贫并重，确保脱贫效果“可持续”。全市在做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”上取得了良好成效，受到国家发改委、国务院扶贫办的肯定。

从岚漪河畔到雁门关下，从黄河岸边到五台山脚下，所到之处广大党员干部群众纷纷表示，一定要牢记习近平总书记的嘱托，用勤劳的双手，把家乡建设得更加美丽，幸福新生活就像吃了甘蔗节节甜。

贫困地区发展产业缺什么？除了缺资金、缺技术，更缺人才，尤其是缺肯扑下身子、一心带领群众致富的“领头雁”。作为脱贫攻坚的主战场，我市把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”，采取领导干部包联帮扶、“三支队伍”驻村帮扶、县际结对帮扶、企村合作帮扶、社会力量帮扶的改革创新帮扶机制，强化“三基建设”，“选、育、管、用”四环联动，着重选拔出想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，市委着力锻造拉得出、冲得上、挺得住、打得赢的脱贫攻坚铁军队伍，并形成“好干部到脱贫一线去，好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。

2017年10月，岢岚县赵家洼村18户人家全部整村移民搬迁。驻村第一书记陈福庆和扶贫工作队员们也跟着乡亲们一起搬进了移民小区的工作站。陈福庆说，“只要乡亲们一天不脱贫，我们就一天不离开。”

绵绵用力、久久为功。在忻州，有2112名驻村第一书记在扶贫一线建功立业，这是一支飞得高远的“领头雁”队伍。扶贫路上，正是这些身先士卒的“领头雁”在引领和带动忻州群众攻克一座座深度贫困堡垒。

鼓点声声急，催人步步紧。脱贫攻坚，不仅要层层传导外部压力，还得处处激发内生动力。为了让贫困户真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，我市在脱贫攻坚一线选取致富典型事例，在全市推广学习，让典型以亲身经历谈脱贫，让贫困户对比感悟增动力，主动学习致富技术。同时，持续开展了“传承好家风，争当文明户”活动，让脱贫路上新时代的“村风”倾情相伴，家风、民风相得益彰。

产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫……各行业齐发力，各部门全加油，众人划桨开大船，会当击水三千里，脱贫大船行稳致远

“太阳出来就赚钱！”老百姓的这句话虽然说得有点夸张，但脸上的笑容却真真切切。

偏关县天峰坪村的97户贫困户，自2017年7月18日全村户级光伏电站建成投产起，便开始领到了该扶贫项目的分红款。从那天开始，村民们喜欢到村委会办公室，观看显示屏里各自电站的运行情况，比较谁家的发电量多与少。天峰坪村脱贫攻坚步入了全县决战决胜的第一方阵。当时该村34户60周岁以上贫困户因不具备贷款条件而无缘享受光伏项目扶持。驻村第一书记孙建雷积极向所在单位中国建筑科学研究院争取，由该院垫资57万元，为60周岁以上贫困户解决了所需资金。

“一头牛8500元，县里补贴2000元，第一书记补贴1000元，天河牧业补贴500元，我们花5000元就可买到。政府还为牛上了保险，畜牧局还给养殖户配套一台铡草机……这牛买得很划算。”繁峙农发村73岁的党员贫困户栗二小对记者说。脱贫攻坚战打响后，该村结合“政府+公司+贫困户+银行+保险”的模式，念好“牛经”发“牛财”，全村114户贫困户购买育龄母牛244头，预计今年可产牛犊220头，实现产值170余万元。这是繁峙县强化利益联结机制、推进产业扶贫的一个缩影。

神池县小赵庄的祁荣是一位老复员军人，多年务农，一直生活在农村，过去老人常为养老没有保障发愁。脱贫攻坚战以来，祁荣老人被村里确定为精准扶贫户，使老人养老有了可靠保障。2018年冬天，他因为年老体弱，不幸得了脑出血病。因为是精准扶贫户，老人在忻州市医院住进了ICU室一月有余，自己花销才3000元。最后老人出院后，知情的人们都说，是党的健康扶贫政策救下了老人的命！

63岁的王建设是神池县东湖乡段笏咀村因灾返贫户的男主人，全家四口人，媳妇张桂平58岁，因患糖尿病腿疼厉害，常年药不离口。两个尚在读书的孙子、孙女与他们生活在一起。两年来，他家在乡村干部的帮助下，发展家庭养羊业，从最初饲养15只杜泊羊做起，如今已养到30多只。21只母羊一年最少可产40只小羊羔，加上60亩承包地的收入，家庭总收入近5万元。2017年，通过村级危房改造项目，王建设一家住进了新建的三间大瓦房。乡、村干部还帮助他办理了低保和医保，并协调教育部门让两个读书的孙子享受上教育补助，解决了他的后顾之忧。今年他还想通过扶贫贴息贷款扩大养殖总量，争取再打一个漂亮的养殖致富仗。

扶贫攻坚战以来，全市各部门齐动员，齐上阵，按照统揽格局要求，自觉履行脱贫攻坚责任，主动落实专项扶贫、行业扶贫政策，各司其职，协同配合，形成了攻坚合力。

产业扶贫实施九大增收工程，以“一县一业一园区、一村一品一主体”为抓手，贫困村基本实现了“五有”（贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能）全覆盖，带动13.35万贫困人口脱贫增收。光伏装机75万千瓦，建设14个省级旅游扶贫示范村，11个贫困县国家电商示范县实现全覆盖，发展省级扶贫龙头企业25家，“三品一标”认证974个，数量均居全省第一。

突出就业扶贫。全市着力打造“忻州月嫂”“五台瓦工”“繁峙绣娘”“保德好司机”“静乐裁缝”等特色劳务品牌，实现了“就业一人、脱贫一户”的目标。完成贫困劳动力免费职业培训4.1万人，转移就业3.97万人。推行就地就近就业模式，构建“县有产业园区、乡有扶贫车间、村有家庭工坊”的新型产业就业扶贫格局，引进项目189个，建设产业园区14个、扶贫车间211个，吸纳贫困劳动力就业8539人。

实施生态扶贫。践行“两山”理论，打赢“两场”战役，实施退耕还林、生态治理、生态保护、经济林提质增效、特色林产业“五大项目”。实施退耕还林49.7万亩，造林合作社造林107.4万亩，吸纳贫困护林员、生态管护员6070名，实施经济林提质增效30.1万亩，建设沙棘等特色经济林21.6万亩，累计带动贫困群众12.51万人（次）增收。

细化教育扶贫。全市资助学前教育3.1万人、近3100万元；义务教育“两免”82万人，生活补助困难寄宿生5.5万人、5700万元；免除普通高中困难学生学费2.5万人，发放助学金3.5万人、7000万元；免除中职阶段学生学杂费8.2万人，助学金发放2万人、4000万元。

深化健康扶贫。全面落实医疗保障政策，健全健康扶贫“三保险三救助”保障体系，实行“先诊疗、后付费”“一站式”结算制度和“双签约”服务，有效解决了贫困群众就医报销难的问题。大病集中救治近2.19万人，救治率99.7%；慢病签约服务救治6.19万人，救治率99.6%；重病兜底保障761人，救治率100%。

强化社保兜底。全面抓好各项社保政策落实，强化农村低保与扶贫开发标准、管理、措施、数据“四个衔接”，持续推进“两线合一”，各县（市、区）农村低保标准均超过现行国家扶贫标准（2017年3278元、2018年3518元）。保障农村低保对象18万余人，其中贫困人口10万余人，占比56.46%。

落实住房保障。通过开展排查摸底、等级评定，完成农村危房改造3.2万户，其中4类重点对象（建档立卡户、分散供养户、低保户、贫困残疾人家庭）2.8万余户，一般贫困户3615户。

实施整村提升。交通方面，全市新改建“四好农村路”4540.4公里，安全生命防护工程1406.6公里。建成乡镇客运站13个、农村候车亭120个。行政村通路硬化率99.2%，3853个具备通客车条件村全部开通客运班车。安全饮水方面，建成农村饮水安全工程4117处，受益农村2114个。供电保障方面，中心村电网改造升级296个，机井通电3701眼，新建19个村通动力电工程，行政村全部通动力电。网络覆盖方面，完成1736个村通宽带任务，行政村光纤宽带通达率96%；新建917个4G基站，4G村覆盖率87%。

开展精神脱贫。在全省率先出台《关于进一步激发脱贫攻坚内生动力打好精神脱贫主动战的实施意见》。开展主题宣讲、辅导培训30余场8667次，建立“爱心公益超市”1602个，选树各类典型684个，评选“光荣脱贫户”1166户、“道德标兵”和“孝亲敬老模范”7800余户（人），列入“黑榜”148户，99.8%的村制定了村规民约。8.2万余户精神脱贫重点对象已有4.8万户实现稳定脱贫，我市精神脱贫做法受到国务院扶贫办肯定。

金融扶贫活力频显。推进“五位一体”金融扶贫，在提高贫困户获贷率、探索金融扶贫新模式、做好政策引导服务、完善放贷机制等方面下足功夫，强化风险防控，提高贫困群众受益面。仅2017年全市共发放扶贫小额信贷17.3747亿元，完成率为181.74%，占全省83.82亿元的20.7%，投放量位居全省第一。

青砖灰瓦，木屋黄墙。现在的宋家沟已经成为岢岚县的一个热门景点。前年6月，习近平总书记在这里向群众发出了“和党中央一起，撸起袖子加油干”的口号。两年来，大家牢记习近平总书记嘱托，撸起袖子创造着属于自己的美好生活。两年时间过去了，宋家沟村发生了历史性蜕变，走出了一条住新居、换新业、树新风三措并举的可持续发展的路子。

团体游、自驾游……每逢节假日，岢岚县宋家沟新村便会迎来络绎不绝的游客。

日新月异、安康生活。这是村民老李这些“新移民们”共同的感受。如今，生活便利了，老李还在空闲时间自制一些凉皮、凉面，“5元一碗，旺季的时候，一天能有不少收入。”

如今的宋家沟村，乡村旅游如火如荼。在太原打拼了十多年的王保平也被吸引回来创业，在村口开起了店铺，“游客量上来了，卖工艺品、土特产，开设民宿，效益还不错。”

岢岚县扶贫办负责人介绍，几年来，岢岚县多项举措帮助贫困户脱贫，对有培训意愿的贫困人口集中进行“菜单式”“订单式”“定向式”培训，开展“送岗进村”“送岗入户”，引导贫困户转移就业，鼓励有劳动能力的贫困群众想干能干会干，主动向贫困宣战，奋力向小康进发。

巩固“搬得出”成果，确保搬迁群众“稳得住、能脱贫”，赓续谱写攻坚深度贫困“后半篇文章”新乐章，轻舟已过万重山

易地扶贫搬迁，是忻州打赢脱贫攻坚战的头号工程。作为全省脱贫攻坚主战场，近年来，忻州全市上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作安排，“六环联动”推进易地扶贫搬迁，在“搬得出”任务基本完成的基础上，紧紧牵住实现搬迁群众“稳得住、能脱贫”的牛鼻子，坚决啃下“后续扶持任务”这块硬骨头。

宁武县农村妇女工厂就业走上富裕路。邢剑宾摄

2019年是全市整村搬迁工作重心从“搬”到“稳”的转折之年。为全面贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，根据省委、省政府《关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》精神，从我市整村搬迁的实际出发，坚持两业支撑、服务配套、治理跟进、拆除复垦、社会融入的工作思路，以农村“十整”为抓手，以建立后续扶持长效机制为目标，扎实做好整村搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”。市委、市政府高屋建瓴，紧锣密鼓研究制定了做好脱贫攻坚“后半篇文章”“1+7”政策体系。“1”即：关于做好整村搬迁后续扶持工作的实施意见；“7”即：忻州市整村搬迁村集体产权制度改革工作方案，忻州市整村搬迁产业就业工作方案，忻州市整村搬迁村土地改革及流转工作方案，忻州市推进移民安置房登记发证工作方案，忻州市整村搬迁撤村销号、社会治理和村级党组织建设工作方案，忻州市整沟治理项目配套建设用地工作方案，忻州市城乡建设用地增减挂钩节余指标易地交易工作方案。

特别是以6月13日在保德县召开的全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场推进会为标志，忻州又走在了全省前头。

巩固“搬得出”成果，确保搬迁群众“稳得住、能脱贫”，是做好攻坚深度贫困的“后半篇文章”的核心要求。解决贫困山区“一方水土养不好一方人”难题的路径已然确定。

为此，市委作出了全市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把易地扶贫搬迁工作重心转移到后续扶持工作上来的决策部署。把保障搬迁群众利益放在首位，加强上下联动、部门协同，推进政策有效接续、资源合理统筹，高质量做好旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等工作，特别要抓好产业培育和技能培训，着力提高就业能力，确保搬迁群众安居乐业过上幸福新生活，实现稳定脱贫可持续发展。

保德县攻坚深度贫困推出“五个全”举措，一是发挥核心作用，党建引领全过程；二是强化责任落实，治理跟进全方位；三是坚持以民为本，基本服务全配套；四是探索多种途径，“两业”支撑全覆盖；五是持续深化改革，合法权益全保障。他们紧紧围绕拆除复垦、生态修整、产业培育、就业帮扶、社区治理、社会融入等关键环节，探索“五个全”举措，在做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”上取得了良好成效，受到国家发改委、国务院扶贫办肯定。

2018年全市6个脱贫摘帽县之一的河曲县，自易地扶贫搬迁工作启动以来，提前完成了“十三五”易地搬迁任务（1767户4647人）。2018年下半年，该县又及时把工作重心转移到后续扶持上来，坚持“三个并重”，在“搬得出”的同时，更实现了“稳得住”“能脱贫”“可持续”。

该县“三个并重”的具体做法，一是坚持服务与治理并重，确保安居乐业“稳得住”；二是坚持培训与就业并重，确保全面增收“能脱贫”；三是坚持产业发展与精神帮扶并重，确保脱贫效果“可持续”。

全市在攻坚深度贫困的决战中，全力推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，市委特别要求认真做好脱贫攻坚成效考核反馈等各类问题整改工作，今年计划摘帽的5个县要集中解决“两不愁三保障”突出问题，已摘帽的6个县扎实做好巩固提升，确保圆满完成今年脱贫攻坚目标任务。

牢记教诲，不忘初心，践行使命，立体作战，脱贫新路径新样本彰显忻州自信，直挂云帆济沧海

向人民交卷，向总书记汇报。忻州干部群众的共同心声是“习近平总书记是国家的掌舵者、人民的领路人”“习近平总书记引领山西进入新时代”；流露出来的是对全市风清气正干事创业的自信自豪；展现的是牢记嘱托、不负人民重托的新时代风采。

忻州干部群众以“不到黄河心不死”的雄心、“不到长城非好汉”的气魄、“不登太行不罢休”的壮志，以“干部脱皮掉肉、群众脱贫致富”的勇毅和担当，上下一心，攻坚克难，协奏出一曲千方百计、千辛万苦、千锤百炼的脱贫攻坚奋进壮歌。

我市脱贫攻坚工作取得的巨大成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀、巨大鼓舞，省委、省政府的高度重视、大力支持，市委、市政府的坚强领导、精心组织，全市广大干部群众的艰苦努力、顽强拼搏。这是我市决战深度贫困、决胜全面小康的根本保障，也是打赢打好精准脱贫攻坚战的强大动力。一年来，成绩多多，亮点多多，体会多多。

——打赢脱贫攻坚战，提高站位是核心。脱贫攻坚作为实现全面小康的底线任务，具有极强的政治性、民生性和严肃性，必须凝聚全党全社会的共识和力量，以旗帜鲜明讲政治的态度，以对人民群众高度负责的精神，以求真务实的作风，提高政治站位，上下同心攻坚。

——打赢脱贫攻坚战，统筹统揽是关键。要始终坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇，以统筹抓攻坚，以统揽破难题。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，动员各方力量参与脱贫攻坚、支持脱贫攻坚、助推脱贫攻坚。要始终不渝地激发和调动各方面的积极性，凝聚脱贫攻坚的强大合力。

——打赢脱贫攻坚战，精准施策是遵循。一年来，我市坚持统筹考虑、精准施策、分类帮扶，对建档立卡贫困户重点帮扶，保障脱贫；对边缘贫困户结队帮扶，帮助发展；对脱贫户巩固提升，增收致富；对中等户大力支持，做大做强；对富裕户给予尊重，带动发展；对干部户从严要求，带动引领。全市“主动告别贫困、自觉向富裕看齐”的良好导向正在确立。实践证明，统筹兼顾、精准施策、分类帮扶，既是我市做好工作的基础，更是推动工作的遵循。

——打赢脱贫攻坚战，压实责任是保证。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务，是各级党委、政府共同肩负的重要使命和义不容辞的政治责任，必须层层压实主体责任、包联责任、帮扶责任和督查巡查责任，压实责任保证脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

——打赢脱贫攻坚战，提振作风是重点。随着脱贫攻坚进入攻城拔寨的“冲刺期”，剩下都是难啃的“硬骨头”和“硬任务”，需要各级干部群众继续发扬久久为功的“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲和“咬定青山不放松”的韧劲，一步一个脚印，一年一个台阶，不断把脱贫攻坚向前推进。

——打赢脱贫攻坚战，质量成色是根本。到2020年，在现行标准下围绕“两不愁三保障”目标实现全面脱贫、全面小康，确保“不落一人、不漏一户”，必须做足脱贫攻坚的质量成色。要把脱贫质量放在首位，特别是要全面落实兑现贫困人口“三保障”政策，切实兜牢贫困群众最低生活保障线，实现学有所教、病有所医、住有所居。同时市委、市政府定期开展扶贫专项督查，建立稳定的脱贫长效机制和政策支撑体系，防止“被脱贫”“数字脱贫”，严防新的致贫返贫和“虚假脱贫”。

攻坚击浪从兹始，东风鼓满万里帆。

忻州以非常之力，下恒久之功，强化责任担当，恪守履职奉献、对标前行重任，让习近平总书记视察山西重要讲话精神在忻州持续生根开花结果，坚决打好脱贫攻坚战、打赢转型升级翻身仗，以实际行动和更大成效回报习近平总书记对忻州人民的关怀和厚爱,以良好的成效向省委、省政府和全市人民交账交卷。

时至今日，两年过去了，习近平总书记的教导一直响彻在忻州大地。作为山西省最大的脱贫攻坚主战场之一，忻州全市上下时刻不忘习近平总书记教诲，干部和群众勠力同心，实干苦干，对标对表，以310万忻州儿女砥砺奋进的磅礴力量，在全市决战深度贫困决胜小康的战斗中，取得了一项又一项优异的成绩，赢得了一个又一个辉煌的胜利！

回眸，成绩斐然！但不能迷糊住我们明亮的双眼，更不能停歇住我们前进的脚步。

“关怀之光”标注新方位，“嘱托之光”注入新动能，“奋进之光”开启新未来。

进入新时代，踏上新征程，站在“两个一百年”的历史交汇期，市委、市政府立足担当新使命、完成新任务、谱写新篇章，以更加坚定的信心决心、更加昂扬的精神状态，带领全市干部群众投身到实现伟大梦想的奋斗中。

偏关县联社驻村工作队下乡帮扶贫困户。李剑摄

（责任编辑：梁艳）