实施“1661”发展战略 加快全面脱贫全面小康

李俊明

6月21日—23日习总书记视察山西，9月1日国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，全市上下备受鼓舞，倍加振奋。近年来，我市深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持“一个指引、两手硬”思路和要求，抓住实现“两个持久”这个关键，实施以一个统揽、六大发展、六大重点、一个关键为目标任务的“1661”发展战略，全市多项工作跻身全省第一方阵。

一、坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，决战全面脱贫、决胜全面小康。坚持立志立业立状“三立”，落实“六个精准”，推进“五个一批”，实施“9+9”产业扶贫工程，2016年脱贫攻坚首战首胜，全省考核第2。坚持在一个战场打好生态建设和脱贫攻坚两场战役，狠抓生态扶贫，突出整村搬迁，三年计划完成797个村，今年实施432个村，216个行政村销号，两项工作均得到习总书记视察时的肯定。

二、推进创新发展，实现产业转型新突破。擦亮转型综改金字招牌，加快工业强基，建设六个产业大基地和十个特色小基地，2016年，电力装机突破千万千瓦大关，风电、水电装机全省第1。成功打造法兰锻件产品质量监督检验中心等五个国家级平台。大力发展有机旱作农业，打造“中国杂粮之都”品牌，连续两年农村居民人均可支配收入增幅位居全省前列。打造3处3类世界遗产，培育文化旅游战略性支柱产业，五台山改革全面推进，“三项整治”取得明显成效。管涔山—芦芽山列入世界自然遗产预备清单，雁门关（长城）成功创建5A景区，忻州被确定为国家全域旅游示范区创建市。商务综合行政执法体制改革试点工作获评全国第2。

三、推进协调发展，实现“三区联动”新突破。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，推进滹沱河流域文化旅游经济区、汾河流域自然生态经济区、黄河流域综合能源经济区三区联动、协调发展。服务西气东输、西电东送、西煤东运战略大通道，打好大气、土壤和水污染防治“三大战役”，2016年为全省唯一无劣V类水体的设区市，是全省完成大气污染防治目标任务的两市之一。

四、推进绿色发展，实现“五城联创”新突破。全面开展卫生城市、园林城市、环保模范城市、智慧城市、文明城市“五城联创”，让城市净起来、绿起来、靓起来、快起来、美起来。2016年中心城区和4县市成功创建省级园林城市，数量全省第1；今年1市5县3镇成功创建国家卫生城市（镇），数量全省第1。

五、推进开放发展，实现交通先行新突破。实施“东进西联南融北合”开放战略，积极构建忻州“十字型”高铁枢纽，忻州-太原高铁今年开通，忻五保雄高铁项目列入国家规划，2018年启动勘察设计。五台山机场口岸开放列入国家规划，年底可具备“临开”硬件。“三纵三横”高速公路网建设全面加快。推进开发区改革创新发展，整合扩区调规、“三化三制”改革步伐加快。

六、推进共享发展，实现民生改善新突破。始终坚持以人民为中心的发展思想，就业、教育、医疗、社保、住房等民生工作得到进一步保障和改善。忻州e谷大学生创业园区入驻企业76家，入园大学生500余人，全市就业创业、社会保障全部超额完成任务。县级政府推进义务教育均衡发展工作考核全省第1。

七、推进安全发展，实现法治建设新突破。落实国家总体安全观，坚持法治思维和法治方式，坚持依法治市，建设平安忻州。2016年，安全生产考核全省第1，信访稳定考核全省第3，社会综治考核全省第3。加强社会治理，“忻州随手拍”荣获全国优秀政务公众账号和第八届中国政府创新最佳实践奖。

八、坚持全面从严治党，全面构建良好政治生态。深入开展“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育和“维护核心见诸行动”主题教育。严格党内政治生活，从严落实八项规定，不断引深作风建设，树立忠诚干净担当鲜明导向。圆满完成市县乡三级换届，风清气正选人用人，换届期间省委督导“零举报”。全面加强“三基”建设。从严监督执纪问责，用好“四种形态”，查处了一批不作为、慢作为、乱作为的人和事，政治生态持续向好。

我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，对标前行，苦干实干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（作者为中共忻州市委书记）