聚焦“两不愁三保障”，脱贫攻坚实现决战决胜

我市认真贯彻落实习近平总书记精准方略，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程，全面实施“3659”脱贫攻坚策略，推动脱贫攻坚进一步向追求质量转变。以省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为牵引，针对10大类37个问题，建立市县两级问题整改“三清单”，逐条逐项对照整改，截至目前已整改29个，正在整改8个。在全省率先出台《关于解决“两不愁三保障”突出问题的实施意见》，推动各项政策落地落实。学前教育资助、义务教育“两免一补”等教育扶贫资助政策得到全面落实，核减失（辍）学259人，13个项目县全面完成改薄任务；2.4万因病致贫人员收录到全国健康扶贫动态管理系统，5个计划摘帽县1184个村卫生室全部达标；危房改造任务5600户、自行改造2254户全部竣工；农村饮水安全巩固提升工程789处全部竣工。

着力强化对脱贫攻坚工作的组织领导。我市先后调整市脱贫攻坚领导小组、专项扶贫领导组和市级包县领导，组建市委脱贫攻坚推进指导小组，成立5个市委脱贫摘帽推进指导组、3个市委脱贫摘帽巩固提升组、1个市委减贫退出指导小组，全程开展工作督导。强化市县抓落实工作机制，抓实脱贫攻坚工作。

坚持把易地扶贫搬迁特别是整村搬迁作为破解深度贫困的有效办法持续推进，推动工作重心从“搬”向“稳”转变。出台《关于做好整村搬迁后续扶持工作的实施意见》，配套8个专项工作方案，形成“1+8”整村搬迁后续扶持政策体系。全省易地扶贫搬迁后续扶持现场会在我市召开。全市79个集中安置点全部竣工验收并完成住房分配；累计完成整村搬迁804个村，复垦624个村，销号599个村；后续扶持28427户74257人，脱贫60672人。土地复垦可交易面积1.64万亩，可交易金额29.84亿元，已签订框架协议1.4万亩，占到全省的31.45%，实现交易金额14.65亿元；我市易地扶贫搬迁安置房产权办证全国率先试水，被国家发改委、国务院扶贫办作为政策指引向全国推介。

把发展产业作为脱贫增收最根本的支撑。我市大力实施“9+9”脱贫攻坚工程，“十三五”第二批123座规模18.15万千瓦光伏项目全容量建成并网；12个县（市）入选国家电商示范县，其中11个贫困县实现全覆盖；10个村被命名为山西省首批3A级乡村旅游示范村，新增省级脱贫龙头企业9户，全省第一。结合汾河中上游山水林田湖草生态保护修复试点，积极推广“大公司+扶贫造林合作社”模式；结合“五城联创”，出台《关于开展全域创园助力生态扶贫的意见》，深入实施生态扶贫五大项目，实现生态脱贫互促双赢。

一年来，全市脱贫摘帽取得了决定性胜利，繁峙、河曲、五寨、岢岚、神池、保德6县经省政府公示正式摘帽，我市实现了非贫县数量多于贫困县的历史性突破；五台、代县、宁武、静乐、偏关5县有序推进脱贫摘帽。预计今年底，全市2222个贫困村全部退出，占全省的27.8%；减贫46.7万人，占全省的16.89%；贫困发生率下降到0.18%。这些成就必将载入忻州史册！