社会的归社会，开发区瘦身体更健

2018年，全市一方面不断加强开发区经济管理职能，一方面对原先赋加的社会管理职能，剥离精简。

2018年年底，随着大檀村60周岁以上村民生活补助费发放工作的顺利移交，忻州市经济开发区原有的信访接待、计划生育、社区卫生服务、物业管理指导、居民社会养老保险和医疗保险办理等六项社会职能全部剥离，分别按类别划归忻州市政府相关职能部门或忻府区相关职能部门和乡镇管理。

原平市经济开发区的部分社会管理职能，由原平市政府相关职能部门和崞阳镇政府负责，原平市开发区主要承担开发区经济发展事务的职责，更加明晰。

社会事务，社会管理。开发区身轻体更健，可以全心全力抓园区经济，抓开发区建设。

行政审批一站式，管服服务更简便

2018年，忻州经济开发区专门成立了政务服务中心和综合行政执法队，并在全市率先试点推行项目承诺制改革。成立了以党工委书记、管委会主任丁利田为组长的企业投资项目承诺制改革试点领导组，领导组下设项目综合评价委员会、国有建设用地使用权出让委员会和企业投资项目承诺制试点预审工作小组、审查工作小组、综合监管验收工作小组、督查小组、服务工作小组。

管委会按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，形成“进度倒排、工作倒逼、责任倒查”的责任体系，加强跟踪督办，确保项目按照规定时限落地建设。管委会明确实行无偿代办手续服务制，由企业服务中心全程帮助企业办理相关手续。通过实行项目承诺制，大大减少了项目审批时间，提高了项目建设效率，优化了营商环境，2018年以来，忻州市开发区累计签约项目17个，总投资145亿元，落地开工建设项目7个，项目落地开工率达到41.2%。原平经济技术开发区管委会进一步规范管理、优化服务，开发区行政审批局启用行政审批专用章，一枚图章管审批。出台《原平经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点方案及配套制度的通知》，制定了《原平经济技术开发区企业投资项目承诺制改革试点事项清单和操作流程图》，确定了政府统一服务事项10项、企业信用承诺事项6项、保留审批事项8项，统一收费管理事项17项。

“三化”推进，管运分离

市场化打开新局。忻州经济开发区管委会组建成立了忻州市开发区通汇建设发展有限责任公司，主要承担开发区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等职能。通过建立“管委会+公司”建设运营机制，将符合条件的优良资产、优质资源注入平台公司，着力增强平台公司融资能力，借助于平台公司，广泛融集社会资本参与开发区建设，真正实现了投资主体多元化、融资渠道多样化、运营管理市场化。原平经济技术开发区积极推进开发区管运分离，成立原平市源盛泓建设发展有限公司,将开发区所有国有资产划转到该公司进行市场化资本运作，市财政每年拿出一定专项资金作为还款来源，提高平台公司融资能力。在开发区实现“一个图章管审批、一支队伍管执法、一个大厅管服务”。管委会内设机构根据精简高效的原则，采取扁平化方式，设置为“一室二局三部”。

专业化踏出新路。忻州经济开发区新建了总面积16800余平米的大学生创业园，出资1000万元引进了全国颇具实力的科技孵化器专业运营团队-北京中关村漫游世纪科技孵化器公司对大学生创业园进行高标准专业化运营。公司先后引进天职（北京）国际工程、山西安信会计师事务所、山西神业律师事务所三支专业化团队，全面负责公司投融资咨询服务、财务会计咨询服务和法律咨询服务。探索引进专业化招商团队。开发区管委会先与上海东方龙商务有限公司签订了委托招商协议，又出资100万元与山西华晶恒基新材料有限公司签订以商招商协议，充分利用其优质资源开展半导体产业链招商。引进专业化服务团队，开发区管委会对绿化养护工作进行了服务外包，通过公开招标形式与山西鸿昱园林工程有限公司、胜利园林有限公司两家专业绿化公司签订了绿化养护管理协议，养护面积达21余万平方米。

国际化迈出新步。2018年，伴随山西诚壹生物技术有限公司与美国盖茨集团公司、英国雷诺迈得公司合作建设医用高分子材料制品研发生产项目的落地，特别是山西华晶恒基新材料、忻州中科晶电信息材料等企业投资建设的蓝宝石晶体及晶片制造加工、砷化镓晶体及晶片制造加工、微电子功率器件制造等新型半导体材料项目，主要产品面向全球市场，随着项目达产达效，必将助力开发区向国际化迈出坚实步伐。伴随项目建设的推进，开发区进一步扩大国际化选人视野，在成功引进留美博士银小龙创办甘净项目、美国归侨王继平硕士创办阿凡达机器人公司的基础上，半导体产业园项目企业还引进了日本尾腾等3名集成电路高技术专家人才。

（责任编辑：武丹）