2025年工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化忻州实践的关键一年。这一年，习近平总书记在党的十八大之后第五次亲临山西考察。这一年，中共二十届四中全会召开，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略部署。这一年，中共忻州市委始终把政协工作摆在全市大局中谋划、推进。这一年，市政协及其常委会充分发挥专门协商机构作用，全年向市委、市政府报送调研、协商、监督成果35件，市委、市政府领导同志批示64件次，推动一批合理化建议转化为政策举措和工作成果，服务全市高质量发展更加有为有效。

始终把坚持中国共产党的领导作为根本保证，在深化政治建设中筑牢思想根基。

着力加强政治建设。坚决维护中共中央权威和集中统一领导；自觉在中共忻州市委领导下谋划和推进政协工作，认真落实重大事项请示报告制度，不折不扣落实市委交办的各项任务，坚决做到市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有行动。

持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，召开市政协党组扩大会议和中心组理论学习会议26次、主席会议学习11次，推动理论学习全覆盖、常态化、长效化、制度化。专题学习贯彻中共二十届四中全会精神，落实中共山西省委十二届十次、十一次全会和中共忻州市委五届九次、十次全会部署，发挥政协优势，为我市高质量发展和现代化建设凝心聚力。健全完善矩阵式学习体系，常态化开展委员理论学习和政治培训。

深入推进政协党的建设。年初，召开党建暨党风廉政建设工作会议，专题部署机关党建和党风廉政建设工作，定期听取机关党组和专门委员会工作汇报。制定政协党组及其成员主体责任清单和统战工作责任清单。支持市纪委监委派驻组工作，推进清廉政协建设。加强专委会功能型党支部建设，调整充实政协机关支部班子。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。政协党组班子带头查摆问题17条，制定整改措施48条，建立完善制度机制46项。进一步健全经常性发现和解决作风问题机制，深化整治形式主义为基层减负，持续巩固拓展学习教育成果。

始终把服务发展作为工作主线，在深度协商建言中展现履职风采。

聚焦推动高质量发展建言献策。围绕“全面推动黄河流域（忻州段）生态保护和高质量发展”召开专题议政性常委会议，提出“培育绿色低碳发展新动能”等6方面14条建议。围绕“共同守护汾河母亲河，确保‘一泓清水入黄河’”等议题深入调研协商，助力美丽忻州建设。围绕“培育壮大优势产业，加快构建新能源体系”“加快我市低空经济基础设施建设”等开展专题协商，助力构建现代化产业体系、加快形成新质生产力。围绕“建设高水平旅游目的地体系”“推动文化旅游产业可持续发展”等积极议政建言，助力走好文旅强忻之路。实施忻州抗战史料整理与研究项目，助力文化强市建设。围绕全市水网建设布局，聚焦神五岢灌区等重大项目建设深入调研，向省政协报送专题建议案，得到省发改委高度重视，建议效果明显。

聚焦进一步全面深化改革建言献策。围绕“创新完善农业经营体系，丰富双层经营体制实现形式”召开专题议政性常委会议，提出“培育新型农业经营主体，健全社会化服务体系”等4方面15条建议，被市直有关部门吸收借鉴。围绕“高标准打造科技示范园区，推进科创平台建设”“借鉴贵州‘村超’赛事模式，推动我市传统摔跤项目‘村跤’与文旅深度融合发展”等开展专题协商，促进相关部门完善决策、改进工作。持续优化营商环境，围绕规范交通运营秩序、综合执法改革等开展调研监督，服务党委政府科学决策、有效施策。

聚焦社会稳定建言献策。围绕“坚持我国宗教中国化方向，做好新时代党的宗教工作”“寺观古建本体保护和综合利用”等开展联动调研，调研成果在省政协专题议政会议上予以交流，受到与会领导和相关方面的关注与重视。围绕“加强网络空间法治建设”“严厉打击非法金融活动”“加强出租车和网约车行业管理”等开展监督性调研，推动相关建议转化为部门工作举措。围绕“强化未成年人犯罪预防和治理”“健全社会心理服务体系”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”等深度调研协商，为维护社会稳定贡献智慧和力量。

始终把民之关切作为行之所向，在促进民生改善中践行履职初心。

紧盯民生实事强监督。围绕“加大我市自动体外除颤仪（AED)的配备力度”“加快山西大水网第二横忻州水网连通工程建设”等重点民生项目，提出务实性建议。围绕“加快建设区域医疗高地，提升医疗服务水平”“完善农村养老服务体系”等重要民生实事，领办督办提案21件，促进惠民举措落到实处。全年提案立案394件，其中民生类提案占比48.5%，均办理完毕。市政协“以提案促民生”做法在省政协工作座谈会上进行了经验交流。

聚焦民生热点建真言。畅通民意反映渠道。全年收集各类信息2918篇，涉及民生领域信息占比达68.5%，较2024年提高2个百分点。2025年度市政协反映社情民意信息工作积分排名跨入全省第一方阵。

扎实开展履职“服务为民”活动。加强乡村振兴联系帮扶，引导委员积极参与消费助农、捐资助学、济困助残等行动，共计捐款捐物1930多万元。深入开展“黄丝带帮教”活动，帮助服刑人员重塑人生、重拾希望。组织开展法律宣传、文化下乡、医疗义诊等社会服务活动，普及食盐安全、农资安全、校园安全知识，为宗教界爱国人士和群众提供义诊服务。

始终把团结奋斗作为鲜明底色，在加强协作联谊中凝聚发展共识。

以深化协作增进共识。积极支持各民主党派、工商联和无党派人士参与政协协商；在研究政协重要工作事项、制定重要文件时，广泛征求党派团体意见建议；主动邀请党派团体参与政协组织的活动。全年各民主党派和工商联参与调研视察100余人次，提交大会发言21份、集体提案28件。

以广泛交流扩大共识。主席会议成员带头走访各民主党派市委会、市工商联机关和市级专家，做好凝心聚力工作。加强同民族宗教界代表人士的联系。积极开展广泛联谊。

以强化联动凝聚共识。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，探索市县政协议题联接、调研联合、协商联动、成果联用“四联机制”。配合省政协就“全面推动黄河流域生态保护和高质量发展”等开展视察调研活动，实现资源共享、成果共享。

始终把自身建设作为永恒课题，在强化责任担当中提升履职效能。

加强履职平台建设。出台了《进一步加强市县政协“有事来商量”平台规范化建设的意见》，扎实推进政协工作向群众延伸、协商民主向基层拓展。创新开设“知情明政微讲堂”，全年举办50期，为委员知情明政、高效履职提供了有力支撑。不断拓展市、县“智慧政协”平台功能。

加强专委会功能建设。出台了《关于进一步发挥专门委员会基础性作用的实施意见》，健全专委会工作制度，明确专委会工作“十个一”机制。举办第三届“青少年模拟政协提案”大赛，连续开展青少年普法进校园活动。

加强“两支队伍”建设。制定《政协委员履职量化考评办法》，对委员的履职活动提出明确要求、实行量化考评，考评结果记入委员履职档案，并向市委组织部、统战部及委员所在单位通报。加强机关干部日常教育管理，全面推进政治型、学习型、服务型、高效型、实干型“五型”机关建设。

2026年工作部署

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中共山西省委十二届十一次全会、市委五届十次全会和省委、市委经济工作会议精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为谱写中国式现代化忻州新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

1 坚守初心讲政治，拓展思想引领新高度。

自觉把旗帜鲜明讲政治的要求落实到政协工作的全过程和各方面，自觉将政协工作置于市委坚强领导之下，认真贯彻落实市委对政协工作的各项要求，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习近平总书记最新重要讲话重要指示精神。发挥市政协党组作用，纵深推进全面从严治党，巩固拓展学习教育成果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2 围绕中心勇担当，展现服务发展新作为。

聚焦能源转型，围绕构建稳固多元供给体系、绿色低碳消纳体系、有效融合产业体系等提出前瞻性建议。

聚焦产业升级，围绕煤机、法兰、锻造、特色装备制造、采选矿等传统产业智能化绿色化发展，镁基新材料等新兴产业培育壮大，生物制造、绿色氢能等未来产业前瞻布局积极建言献策。

聚焦特优农业提质增效，围绕有机旱作、高标准农田建设、优良品种选育、先进农技推广、智慧农业管理、农产品精深加工产业链延伸与品牌价值提升等关键环节深入调研协商，为加快建设有机旱作特优农业示范基地、全面叫响“中国杂粮之都”履职建言。

聚焦文旅产业高质量发展，围绕全域康养产业体系建设、景区提质行动、文化文物资源保护传承和活化利用等积极建言献策。

聚焦科创引领，围绕科技赋能、教育筑基、人才强市和数字忻州建设等开展调研协商，促进科技创新与产业创新深度融合。

聚焦改革开放，围绕深化经济体制改革、拓展“南融东进西引北联”格局、打造一流营商环境等重点任务深入协商议政，广泛凝聚共识，推动改革和发展深度融合、高效联动。

3 紧贴民心解民忧，书写为民履职新答卷。

进一步加强和改进反映社情民意信息和提案工作，畅通民意反映渠道；进一步创新协商监督形式，增强民主监督实效；持续开展“服务为民”活动，拓展服务途径。

围绕推进城市更新、新型城镇化建设、和美乡村建设等重点课题开展市县政协联动调研协商。

围绕推进“一泓清水入黄河”、打好黄河“几字弯”攻坚战、幸福河湖建设等重点工作，深入调查研究，积极建言献策。

紧盯就业、教育、医疗、社保、养老、托育、住房等热点难点问题，开展监督性调研和跟踪性视察，及时反映情况，提出建设性意见。

围绕重点领域风险化解、完善社会治理、安全生产等重大部署落实深入协商议政，助力建设更高水平的平安忻州、法治忻州。

4 广结同心聚共识，奏响团结奋进新乐章。

健全完善与各民主党派市委会、市工商联、无党派人士“走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享”机制。

定期开展走访宗教界人士活动，及时了解和反映界别委员和群众意愿诉求。

加强政治引领，把凝聚共识融入各项履职活动中，协助党委政府做好工作。

5 秉持恒心强内功，实现履职能力新提升。

加强制度机制建设，不断提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。

加强委员队伍建设，持续举办委员履职能力提升专题培训，常态化开展委员理论学习和政治培训。优化委员履职服务管理，严格委员履职量化考核，激励委员自觉投身政协履职第一线。

加强专委会建设，全面落实专委会履职“十个一”工作机制，持续推进“一委一品”履职品牌建设。

加强机关干部队伍建设，持续推进“五型”机关建设，纵深推进“清廉政协”建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续深化整治形式主义为基层减负。

（责任编辑：卢相汀）