近日，省人大常委会办公厅举行新闻发布会，对省十四届人大常委会第二十八次会议审议通过的《山西省长城保护条例》作政策解读。《条例》自2026年7月5日起施行。

《条例》的出台 守住长城安全底线

我省是长城资源大省，长城遗存分布广泛、类型丰富、价值突出。近年来，全省长城保护工作取得积极成效，一批重要点段得到有效维护，保护管理体系逐步完善，但当前仍存在保护基础薄弱、管护措施存在短板、保护与利用矛盾突出等严峻挑战。此次《条例》出台，有助于系统厘清各级长城保护责任，健全长效管理机制，加大财政投入力度、拓宽社会参与渠道，切实筑牢长城安全底线。

《山西省长城保护条例》共六章四十七条。《条例》明确立法目的、适用范围、保护原则以及表彰奖励、宣传教育等配套工作内容。《条例》规定，长城点段位于省内设区的市、县（市、区）行政区域边界的，县级以上人民政府应当定期召开相关部门联席会议，落实分段管理责任，明确协作要求，做好管理衔接，实现长城点段巡查、看护、管理全覆盖。同时，鼓励社会力量参与长城保护，可通过捐赠等方式依法设立长城保护基金，专项用于长城保护工作。

《条例》对长城资源调查、保护规划编制、保护机构设置、长城保护员聘任等工作作出明确规定。支持长城沿线博物馆、纪念馆、陈列馆、乡镇史馆、村史馆、公共文化场馆等载体，集中展示长城及相关历史文化遗存，常态化开展以长城文化、长城精神为主题的各类文化活动。

《条例》还明确建立常态化保护制度、专家咨询制度、保护成效评估机制等工作体系。任何单位和个人有权制止、举报破坏长城本体、历史风貌与周边自然环境的违法行为。省文物行政部门应当建立长城保护专家咨询制度，吸纳文物、规划、建筑、工程、历史、考古、法律、生态环境等各领域专业人才组建专家库。《条例》清晰界定了在长城本体及保护范围内实施各类违禁行为所需承担的法律责任。

打好“六张牌” 让长城“活”在当下、传之久远

经国家文物局认定，我省历代长城总长1401.23千米，占全国长城遗存的9.74%，是名副其实的长城资源大省。下一步，我省将重点打好“六张牌”，让长城“活”在当下、传之久远。

打好责任牌，让保护“长牙齿”。我省将全面宣贯落实《条例》，压实地方人民政府主体责任、文物主管部门监管责任、管理使用单位直接责任，持续推动长城保护工作纳入地方发展规划和财政预算，切实做到守土有责、守土尽责。

打好科学牌，让修缮“守旧容”。我省将系统摸排梳理长城保存现状，严格落实不改变原状和最小干预原则，优先采用原材料和传统工艺，合理运用现代技术，科学审慎开展长城保养维护、抢险加固、修缮工程、保护性设施配套建设，维护长城的真实性、完整性和历史风貌。

打好研究牌，让价值“会说话”。我省将依托专家咨询制度，按照“总体研究要深、专题研究要细”的原则，对省内长城开展全方位“深度体检”，厘清长城年代脉络、建筑结构，深挖背后的边塞历史故事，阐释蕴含的民族融合精神，让沉睡的长城砖石诉说精彩的中国故事、山西故事。

打好展示牌，让利用“可触及”。我省将依托长城国家文化公园山西段建设，优先开放展示保存完好、具备开放条件的长城点段。同时，整合长城沿线各类文化资源，将古堡、古村落、古建筑等资源串珠成链，规划打造一批特色长城主题文旅游线，让长城文化可近观、可畅游、可体验。

打好科技牌，让监管“长翅膀”。我省将统筹建设全省长城资源数字化平台，推进长城资源数字化采集与展示利用，为全省长城遗存建立完整永久的数字化档案库。依托卫星遥感、大数据监测、无人机巡航等科技手段，开展全域无死角常态化巡检，第一时间排查隐患、处置各类长城安全问题，实现长城监管全覆盖、全天候、智能化。

打好共治牌，让保护“聚人心”。我省将常态化选聘长城保护员，举办长城主题文化活动，设立长城保护基金，推动长城普法宣传走进田间地头、校园课堂，让长城保护从政府“独角戏”转变为全社会共同参与的“大合唱”。

（据《山西晚报》）

（责任编辑：卢相汀）