以“三区一带”为纲 走好绿色转型之路

黄河潮涌绘新卷

时光镌刻奋斗足迹，岁月见证实干成效。“十四五”以来，保德县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县人民攻坚克难、锐意进取，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的重大成就。在全面总结“十四五”辉煌成就的基础上，保德县精心擘画“十五五”发展新蓝图，吹响了迈向全面建设社会主义现代化新征程的奋进号角。

回望“十四五”，这是保德发展历程中砥砺奋进、硕果累累的五年。五年来，全县坚持以“改革创新、全面转型”为发展导向，紧紧围绕“两个转型”与黄河流域生态保护和高质量发展，深入开展能源高效清洁利用、大宗煤炭物流集散、黄河流域生态保护“三项示范”建设，推动发展新质生产力，经济实力稳步提升，转型升级扎实推进，城乡品质同步提质，生态环境治理显效，社会民生持续改善，重点改革系统深化，安全基础不断巩固，以高水平安全筑牢了全县高质量发展的坚实屏障，中国式现代化保德实践迈出新的坚实步伐。

转型奋进启新程

“十五五”时期，保德县经济社会发展的指导思想是，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习领会习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神以及关于坚定有序推进转型发展的重要要求，紧扣全省五大使命任务和忻州市委“四个基地和精品城市”战略定位，主动融入区域发展大局，牢牢把握高质量发展这一首要任务，奋力推动社会主义现代化建设取得决定性进展。

未来五年，保德县经济社会发展的战略定位是，围绕国家黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、山西能源革命综合改革等重大战略，立足保德资源禀赋与发展基础，依据“三项示范”迭代升级的需求，明确“三区一带”重点建设方向，着力建设晋陕蒙黄河金三角能源绿色转型示范区、资源型县域全面转型与高质量发展先行区、黄河流域中游生态保护与绿色发展样板区、晋西北乡村振兴与特色农文旅融合振兴带。主要目标是，富裕保德建设进入新阶段，美丽保德建设形成新局面，开放保德建设迈出新步伐，文明保德建设取得新成效，平安保德建设取得新进展。

围绕发展蓝图，保德县系统部署了十一项重点任务：一是实施创新驱动战略，培育壮大发展新动能。围绕构建创新驱动体系，从政策、平台和生态三个层面系统部署，为全县高质量发展注入核心动力。二是发展新质生产力，构建以煤电产业为骨干的现代产业体系。聚焦产业体系重构与升级，推动传统产业转型、新兴产业培育、未来产业布局和产业集群打造，构建以煤电产业为基础，逐步向先进装备制造业转变的现代产业体系。三是巩固基础地位，不断提高农业现代化水平。全方位夯实粮食安全根基，强化农业科技装备支撑，因地制宜发展设施农业，推动农产品加工流通优化升级，完善农村产业融合模式，构建现代化农业产业体系。四是高质量发展服务业，建设现代服务业强县。构建多元化、高品质的现代服务业体系，通过生活性服务业提质、生产性服务业赋能、全面促进消费，支撑县域经济高质量发展。五是强化支撑体系，完善基础设施建设。坚持适度超前、协同高效原则，系统部署5G、智能电网等新型基础设施，优化升级交通、水利等传统设施，全面夯实县域高质量发展的硬件基础。六是优化城乡发展格局，促进城乡高质量发展。以城乡一体化为导向，深化融合机制，推进以县城为载体的新型城镇化，建设宜居宜业和美乡村，推动城乡共同繁荣。七是厚植绿色优势，构建现代环境治理体系。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，持续改善生态环境质量，稳妥推进碳达峰碳中和，推动发展方式绿色转型，构建现代环境治理体系。八是完善体制机制，营建对外开放新格局。以优化营商环境为基础，深化重点领域改革，创新招商机制，主动融入区域发展战略，在更高水平开放中拓展发展空间。九是实施文旅康养融合工程，加快建设文旅康养强县。坚定文化强县战略，以“黄河文化为魂、生态康养为基、业态创新为要”为主线，构建“一核引领、两带串联、多极支撑”发展格局（“一核”即黄河文化，“两带”为沿黄生态旅游带与“三山”生态旅游带，“多极”包括非遗、文物、乡村旅游等），系统做好“文旅+康养”融合发展文章。十是保障和改善民生，共享改革发展成果。坚持在发展中保障和改善民生，使转型成果更多更公平惠及全县人民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。十一是提高治理能力，建设更高水平平安保德。统筹推进法治、平安、基层、应急与风险防控体系建设，将制度优势转化为治理效能，为县域现代化实践提供坚实保障。

蓝图绘就风正劲，奋楫争先正当时。当前，保德县上下正以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，振奋精神、改革创新，坚定信心、扎实工作，为圆满完成保德县“十五五”规划目标任务，奋力蹚出一条具有保德特色的高质量转型发展新路而努力奋斗！

图文：保德县融媒体中心

（责任编辑：卢相汀）