12月23日，忻州市代县上馆镇镇长陈宝林一大早就去地里查看。

“以前督查、检查、评比、考核多，准备材料、陪同汇报等事务性工作耗费了基层干部大量的时间和精力。”陈宝林说，规范督查检查考核后，大幅减少了不必要的迎检准备工作，基层干部有更多时间精力投入到服务群众第一线、社会治理最前沿。“群众能看到干部的时间用在了哪里，对干部的工作就更配合了。”

一年来，忻州市坚持问题导向，把及时发现问题、找准找实问题作为推进整治形式主义为基层减负的主要抓手，分类施策、靶向攻坚，全力为基层松绑减负，让一线干部放开手脚踏实干。

不去病根，一些老问题没有彻底清除，新问题又接连出现。忻州市委围绕一些单位问题线索“零报告”、典型问题“不典型”等情况，抽调精干力量，组成督导调研组，采取“四不两直”方式，深入基层单位和乡村社区，“静悄悄”督导调研，及时掌握情况、发现问题。结合督导调研发现的问题案例，忻州市组织市直单位、各县（市、区）相关负责同志90余人，就制度规范、问题查找核实处置、督查督办等进行专题培训，推动全市整治形式主义为基层减负工作扎实开展。

层层传导，联动发力。代县自然资源局由“事后纠偏”向“源头治理”转变。该局主任科员周吉安介绍，在发文卡增设“与为基层减负一致性评估”栏目后，目前已评估拦截非必要文件13件，腾出精力实实在在解决了群众急难愁盼问题153件。

祛除病灶就得一抓到底。忻州市坚持把问题整改贯穿始终，建立问题整改台账和问题线索反馈核实机制、问题整改核查机制，举一反三，以点带面，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”深化拓展，同时纪委监委常态化会商研判、核查通报，持续释放常抓常严的信号，对敷衍整改、一犯再犯的严肃追责问责，形成有力震慑。

今年上半年，忻州市市级制发文件同比下降34.38%，召开会议同比下降16.67%，市级督检考计划事项、备案事项同比压减40%，涉企执法频次同比下降50%以上。全市164个乡镇（街道）履职事项清单全部编制完成，清理规范证明事项22项，累计取消不规范标识牌9457块，撤销创建示范项目8项，清理政务移动应用程序2个。

消除病源，力戒反弹回潮。忻州市健全主体清晰、要求明确、层层负责的落实体系，调整充实市县两级专项工作机制成员单位、主责单位，结合忻州实际，明确目标任务、细化工作措施，全面落实中央及省委工作部署。原平市、静乐县、保德县、偏关县紧跟上级部署和实践需要，推动实现“同向发力”“同题共答”。忻州市财政局在OA办公系统中嵌入模块，对所有拟发文件开展“与为基层减负一致性评估”，进一步规范文件审核评估流程，逐步完善“立账、严管、纠偏、通报”的信息化闭环管理制度。

基层减负，减的是量，求的是质。

“什么事该做？做到什么程度？乡镇履职事项清单这一实招硬招，不仅激发了全镇干部职工干事创业的激情和活力，提高了工作效率，还减轻了基层干部的负担，全镇上下担当作为的氛围更加浓厚。”忻府区豆罗镇党委书记田悠钲说，如今文件、会议、检查少了，时间、精力、活力多了，我们有更多时间进企业访农户，面对面针对产业发展中的具体问题，头对头一起找方法。（王利强）

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