2026年是“十五五”开局之年，也是在新的起点上建设更高水平平安山西、法治山西的关键之年，做好全年司法行政工作意义重大、责任艰巨。

按照我省“十五五”规划纲要和政府工作报告的部署，我省司法行政系统将锚定目标、精准发力，重点在加强政治建设、强化法治统筹、增强制度供给、推进依法行政、优化法律服务、维护社会稳定、加强自身建设等方面狠抓落实、务求实效，以法治之力护航发展大局，为我省推动高质量发展、深化全方位转型，实现“十五五”良好开局提供有力法治服务和坚实保障。

践行司法为民 提升治理水平

坚持司法为民是司法行政工作的重要理念，也是促进社会和谐稳定的重要保障，2026年我省司法行政系统将着力从公共法律服务、矛盾纠纷化解、法治宣传教育多维度发力，强化司法供给，织密法治保障网。

全力推进公共法律服务均等化、规范化，推动城乡“半小时公共法律服务圈”全覆盖，推行法律援助申请“全省通办”，打造“晋援尽援”法律援助品牌，让群众在家门口就能享受到优质便捷的法律服务。持续深化规范提升三年行动，常态化开展案件质量评查，完善行政管理和行业自律“两结合”管理体制，不断提升公共法律服务行业规范化水平。

全力推进矛盾纠纷化解法治化、多元化，加强调解组织规范化、品牌化建设，强化“调解+复议”“调解+律师”“调解+公证”衔接联动，推动县乡两级司法行政机关在综治中心统筹下推进“一站式”化解矛盾纠纷，让矛盾化解在基层、解决在源头。

全力推进法治宣传教育精准化、实效化，制定“九五”普法规划，探索建立公民法治素养测评指标体系，以领导干部“关键少数”和青少年“未来多数”为重点加强法治宣传教育，让法治理念深入人心、法治信仰扎根群众。

夯实法治基础 维护社会稳定

法治山西建设是系统工程，需要强化统筹协调、凝聚各方合力，2026年我省司法行政系统将着力在强化统筹协调上提质增效，以更高标准、更实举措推动法治建设各项工作走深走实。

抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，推动将习近平法治思想列入各级党员干部培训内容，办好领导干部依法治省能力提升培训班，协调推进干部队伍全覆盖培训轮训，让习近平法治思想成为引领法治山西建设的根本遵循。

抓牢全面依法治省重点任务落实，系统谋划“十五五”法治山西建设的“施工图”与“任务书”，持续抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划（2026—2030年）》的贯彻实施，确保法治建设工作始终沿着正确方向推进。

抓实各级各部门法治建设责任，推进“党委（党组）抓法治建设重点工作清单”和“县级党政主要负责人推进法治建设重点项目”，强化法治督察和考核评价，压实各级党委主体责任和党政主要负责人第一责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。

坚决守牢安全稳定底线，健全风险隐患排查整治长效机制，全面加强特殊群体矛盾纠纷排查化解，从源头上防范化解各类风险隐患。推进监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教等工作纳入地方党委政府社会治理、安全稳定工作总体格局，凝聚多方治理力量，形成工作合力，有效预防和减少重新犯罪。

聚焦中心工作 服务高质量发展

高质量发展离不开法治的保驾护航，增强法治供给是服务保障高质量发展的核心举措。2026年，我省司法行政系统将从制度、营商环境、法律服务多方面发力，为全省高质量发展注入法治动能。

切实加强高质量发展制度供给，加强重点领域、新兴领域政府立法，加强对前沿问题的前瞻研判和项目储备，及时清理不符合上位法规定、不适应发展要求的规章政策，以良法促发展、保善治。

切实打造高标准法治化营商环境，健全规范涉企行政执法长效机制，完善涉企执法诉求响应、违法违规重大问题通报约谈制度，提高行政执法规范化水平，为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

切实优化高水平法律服务供给，发挥“全省高质量发展法律服务团”作用，为重大项目、重点工程及各类经济主体提供全链条服务，加快落实涉外法律服务五年行动计划，加大实战型涉外法律服务人才培养力度，以专业法律服务助力全省经济社会发展提质升级。

持续深化依法行政决策机制建设，完善重大行政决策、规范性文件合法性审查机制，制定工作指引及流程图、审查清单，深化县乡合法性审查试点，全面推广使用“行政规范性文件备案审核管理系统”，确保行政决策科学合法、程序规范。

持续深化行政执法监督体系建设，推动出台《山西省行政执法过错责任追究办法》，推进全省行政执法和执法监督一体化平台建设应用，打造“行政执法大讲堂”培训品牌，以严格监督规范执法行为、提升执法能力。

持续深化行政复议和应诉工作，全面推广“复调对接”工作机制，加大行政复议意见书制发和跟踪督办力度，深化行政复议队伍专业化、职业化建设，增强行政复议监督依法行政、化解行政争议效能。巩固行政机关负责人出庭应诉率100%成果，推动从“必到场”向“必发声、有实效”深度转变，切实发挥行政应诉在化解行政争议、提升依法行政水平中的作用。

加强自身建设 锻造过硬队伍

党的领导是司法行政工作的根本保证，加强政治建设是锻造忠诚干净担当司法行政队伍的首要任务，必须始终把政治建设摆在首位、贯穿始终。2026年，我省司法行政系统将着力在加强政治建设上提质增效，以过硬政治建设引领司法行政工作高质量发展。

持续筑牢政治忠诚，健全完善习近平总书记重要指示批示跟踪督办、闭环落实机制，严格执行“第一议题”、请示报告、督查督办、中心组学习等制度，确保党中央重大决策部署在司法行政系统落地生根、见行见效。

持续强化理论武装，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，加强政治轮训，推动党员干部把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实效。

持续抓实党组织建设，针对司法行政系统基层党组织和党员队伍体量大、类型多、战线长、点面散的特点，强化分类指导、精准施策，以坚强党组织建设凝聚队伍合力、夯实基层基础。

扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，以一体推进学查改为抓手，有效防范和纠治政绩观偏差，引导广大干警树立正确的发展观、政绩观。

纵深推进全面从严治党，推进作风建设常态长效，加强重点领域、关键环节廉政风险排查，以制度的刚性约束规范权力运行，营造风清气正的政治生态。

全面强化基层基础建设，完善各业务领域基本制度、工作流程和操作规范，持续深化“一县一所一标杆”司法所提质增效三年行动，不断夯实司法行政工作基层根基。

持续加强履职能力建设，常态化开展岗位练兵、技能比武和业务实训，落实暖警爱警、从优待警政策，大力选树宣传先进典型，激励广大干警干事创业、担当作为，以队伍的高素质保障司法行政工作的高质量，为“十五五”良好开局贡献司法行政力量。

本报记者黄川川

（责任编辑：梁艳）