山西晚报·山河+讯(记者 薛建英)并联式报审、串联式审批、集成式内审……近日,省政府办公厅出台《山西省进一步优化项目审批流程的若干举措》,推出20项具体措施,助力我省进一步优化项目审批流程,压缩审批时限,全面提升审批服务效能。
我省将全面推行“工作并联、审批串联”新路径。并联式开展报审工作。投资项目涉及的立项、土地、规划与建设许可、环境影响评价、节能审查、水土保持、文物保护等所有审批环节,项目单位可同时模块化编报相关材料;各审批部门实行“随报随审”,并联式开展审查工作;不得设置无政策依据的前置要件,按规定必须提供前置要件的,均可实行容缺受理,前置要件满足后立即履行批复手续。串联式履行审批程序。按照项目审批(核准、备案)流程图推进串联审批,最大程度压缩串联审批时长。集成式开展部门内部审批。对涉及部门内部的多要素审批事项,要建立“一站式集成”审查、审批工作机制,变串联审查过程为集中审查,压缩内部工作流程,提高审批决策效率。
同时,优化关键环节审批举措。用地用林用草审批方面,推动用地、用林、用草联合勘验;优化用林、用草审批方式;建立重点工程用林、用草绿色通道;实行林草和用地全流程审批。占用保护地审批方面,推动穿越保护地内部协同审查;优化各类自然公园审批手续办理,工程项目穿越森林公园、地质公园、湿地公园、沙漠公园等重叠自然公园时,项目单位仅需提交1个申请文件,省级林业和草原部门实行一次性审批。环境影响评价审批方面,进一步精简环评审批前置要件,不再将主管部门审查意见作为环评审批的前置要件;进一步明确免于环评审批的范围,对未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》的项目类别,取消环评手续办理;建立重点项目环评审批绿色通道,优先安排产业转型、基础设施和社会民生等项目环境影响评价预评估,项目受理前即开展评估;实行同级同类项目“打捆”审批。涉水事项审批方面,推行“一项多事”集成审批,对同一申请人“一项多事”(即一个建设项目多个涉水审批事项)实行综合评审审批方式;推行有条件承诺审批;扩大取水许可审批告知承诺适用范围,对用水量小且符合水资源管控要求的项目推行取水许可“一网快办”;精简水土保持审批前置要件。文物保护审批方面,推动文物保护和土地预审并联办理;省级重点工程可先行办理土地预审手续,同步做好项目优化、考古勘探、发掘等文物保护工作。工程许可审批方面,探索国有建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证与建设工程规划许可证并联办理。
此外,为强化项目审批靠前服务和指导督办,我省还将严格落实投资项目申报首问负责、全程代办工作制度。各职能部门要提前介入并提供审批流程各环节指导服务,制定精准化帮办代办服务方案;对重大项目,要建立项目服务专员制度,打牢项目“批前”根基。
(责任编辑:梁艳)