12月5日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第十五场新闻发布会，省商务厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，既关乎发展大局，更连着千家万户。“十四五”以来，全省商务系统锚定“商务为民服务兴商”的核心使命，取得一系列新进展新成效。

促消费 市场活力加速释放

“十四五”期间，全省商务系统稳步推动消费市场规模扩大、结构优化、潜能释放，为稳定经济增长、做强国内大循环作出了积极贡献。
“我们出台促消费政策，培育新型消费，推进商旅文体健融合发展，消费对经济增长的基础性作用持续增强。”省商务厅厅长王宏晋说，主要有4方面的举措和成效，一是政策“真金白银”，消费惠民更显温度。2021年—2023年，累计投放政府数字消费券31.43亿元，拉动消费334.28亿元。2022年以来，三批次爱心消费券6.6亿元，惠及49.3万特困人员救助供养对象和易返贫致贫人口。2024年—2025年，全省消费品以旧换新共拉动消费增长1107.3亿元，参与人次超过1100万。二是场景“迭代升级”，业态创新更具活力。夯实城市商业载体基础，深化商旅文体健融合，大力实施零售业创新提升，持续开展老字号嘉年华系列活动，发布“三个一号”旅游公路80道特色美食等。三是渠道“双向发力”，名品出晋更有声量。包括推动消费品以旧换新、“一老一小”服务等进社区，便利居民生活；举办“购在中国（山西站）”活动。推动老字号传承创新发展，不断拓展升级消费新业态新模式。四是体系“贯通城乡”，商贸流通更加顺畅。包括打造了太原钟楼街、忻州古城等知名度高的商业步行街，引进了京东MALL、盒马鲜生等首店品牌。建成214个便民生活圈，支持全省71个县（市、区）开展县域商业建设行动等。
数字显示，“十四五”期间，社会消费品零售总额年均增长4.9%，建成100个乡村e镇，打造了大同黄花等113个区域公用品牌。农产品上行快件补助带动约33亿元农产品销售。实物商品网上零售额年均增长24.1%，高于全国17.1个百分点。

扩开放 国际经贸纵深拓展

山西具有“承东启西、连接南北”的战略枢纽地位，是“一带一路”大商圈的重要组成部分，发展对外开放区位优势明显。
“十四五”期间，我省外贸“朋友圈”拓展至158个国家和地区。外贸结构优化，改变了一企独大的局面。培育外贸新动能，全省有进出口实绩的企业从1670家增加到2104家，“新三样”出口年均增长30.2%。农产品出口取得新突破，运城多款果品“首发”多国。创新发展服务贸易，服务贸易进出口额累计达107.9亿美元。提升开放平台功能，“管运分离”改革取得明显成效。跨境电商实现4种业务全覆盖。
“‘十四五’期间，省商务厅充分发挥区位、资源与产业优势，出台对外开放‘1+N’政策体系，发展外贸新业态新模式，稳住了外贸基本盘。”省商务厅副厅长李国荣介绍说，包括外向型经济指标稳中有进，全省实际使用外资累计36.8亿美元，全省非金融类对外直接投资额累计12.5亿美元；开放平台能级不断提升，支持武宿综保区加快“五大中心”建设，支持山西方略、大同国际陆港、山西兰花3个保税物流中心拓展保税物流、仓储等功能；开放通道建设稳步推进，大同、运城航空口岸与太原航空口岸共同构成“南北一线”的口岸布局。中欧班列提质增效，累计开行1048列。出台铁海联运支持政策，形成中鼎物流园—天津港、中鼎物流园—青岛港两条图定班列。太原国际邮件互换局扩容升级项目投入运营；开放环境持续优化，全面推广山西国际贸易“单一窗口”平台应用，太原航空口岸列入国家240小时过境免签政策适用口岸范围，加大进出口信贷等金融支持力度，推动贸易外汇收支便利化政策扩面提质。

强平台 开发区引擎动能澎湃

在我省，各地开发区经济建设主引擎作用持续显现。“十四五”以来，省商务厅坚定不移抓改革、促创新、调结构、优产业，全力打造开发区建设升级版，推动各类开发区突出特色、多元发展、齐头并进。
数字显示，“十四五”期间，开发区规上工业增加值是“十三五”末的1.6倍，工业投资年均增长10.5%；开发区非煤工业增加值较“十三五”末增长40%，制造业规上工业增加值占开发区比重达到60%；项目从立项到开工时间平均缩短50%以上，高新技术企业数量是“十三五”末的1.6倍，专精特新企业数量是“十三五”末的3倍。
那么，省商务厅是如何推动它们“握指成拳”，实现特色发展与整体共进的？
省商务厅副厅长侯向军介绍说，主要包括以下措施：一是聚焦产业优化布局，推动各开发区聚焦1—2个主导产业，加大招商引资和项目建设，不断延链补链强链，开发区与产业链深度联动融合发展，有效提升了产业整体竞争力，释放发展新动能。二是科学引导多元发展。不断优化考核体系，引导开发区分级分类发展。积极培育具有山西特色的产业园区，指导国家级开发区建设国际合作园区，提升对外开放度；推动13个省级消费品特色园区规模化集聚发展等。三是齐头并进量质提升。工业类开发区成为全省经济发展的“压舱石”，全省71个工业类开发区创造了超全省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资、1/2的实际利用外资和2/3的进出口总额；现代农业示范区走出农业“特”“优”“绿”的新路子，固定资产投资“十四五”期间年均增速为36.8%；生态文旅示范区不断丰富文旅业态，深度融入“黄河、长城、太行”一号旅游公路文旅建设，打造了太原西山生态康养、平顺太行山水、乡宁紫砂小镇、陵川冰雪体育等文旅品牌，全国影响力持续提升。

抓招商 引资实效持续跃升

在经济蓬勃发展的浪潮中，招商引资工作作为推动产业升级、增强经济活力的关键引擎，正以昂扬之姿开启全新征程。
“十四五”期间，我省招商引资到位资金8434.7亿元。省商务厅完善服务标准体系，全国省级层面第一个出台《招商引资项目服务指南》地方标准，实现招商引资过程和相关服务流程的各环节有标准有规范。开展产业链招商，推广“政府+链主+园区”招商模式，“十四五”期间，重点产业链招商项目共计2235个，到位资金约2000亿元。发挥绿电优势招商，建设13个绿电园区，开工项目22个，总投资150.9亿元，投产项目4个，总投资65亿元。积极吸引外资，“十四五”期间，累计吸引外资36.8亿美元，较“十三五”增长66.1%，新注册外资企业486家，引入京算（大同）等世界500强企业26个。

发布会问答摘编
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记者：“十四五”期间山西在推动服务贸易发展方面做了哪些工作呢？
省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣：
围绕推动服务贸易高质量发展，我们主要做了四方面的工作。一是强化政策精准引导。完善顶层设计，2023年制定《全省服务贸易开放创新发展实施方案》，出台数字贸易、文化贸易等专项政策文件，印发省级服务外包示范城市、特色服务出口基地认定管理办法，精准引导服务贸易多领域协同发展。二是培优壮大市场主体。统筹利用中央及省各项资源，支持企业开展服务贸易业务，帮助企业进一步开拓了欧洲、东南亚市场。联合金融机构，首创设立35亿元专项贷款，助力数字贸易发展。每年开展全省业务培训，加强政策解读、国际规则宣讲，赋能市场主体。三是搭建开放载体平台。打造“晋服全球”山西服务全球推广品牌，组织开展境外参展、品牌推广等活动。推动实施“文化出海”系列活动，打造“山西文化旅游”国际线上平台，常态化开展特色文化展示、精品旅游线路推广、文化产品跨境电商交易，成为传播山西文化的生动窗口。四是基础工作稳扎稳打。全面落实重点企业联系制度，统计监测更加科学有效。精准开展专项课题研究，23项成果覆盖服务贸易主要领域，智力支撑更加坚实有力。成立省服务贸易协会、省数字贸易协会，组织覆盖更加规范全面，凝聚起行业发展力量。

2

记者：请详细介绍一下在推动山西电子商务高质量发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？
省商务厅副厅长肖永红：
“十四五”期间，省商务厅紧紧围绕培育市场主体、创新模式业态、促进消费升级、发展农村电商、优化发展环境等重点工作，推动全省电子商务实现高质量发展。
一是模式创新与业态创新速度加快。2020年起，加强直播电商基地创建管理工作，积极培育直播电商产业生态圈，不断提升本土直播机构带货能力，支持直播电商、社交电商、即时零售等新业态加速发展。2024年，联合8部门印发了《“名品出晋”网络品牌培育行动计划》，提出4项工程21项重点工作，全面拓展我省名特优产品线上销售渠道。二是拉动消费增长的作用持续提升。积极打造了“全晋乐购”网上年货节、“晋情消费品质生活”等线上线下融合促销品牌活动，通过直播电商新业态，为消费者提供了层次丰富、形式多样的消费选择。组织品牌企业积极参与“与辉同行”等山西专场直播活动，有效提升了我省名特优产品市场影响力和品牌竞争力。三是农村电商发展取得积极进展。在全省培育100个乡村e镇，打造县域农村电商发展公共服务平台，构建“产业+电商+配套”体系，全力推进农产品上行，拓宽农民增收致富渠道。四是电子商务生态体系逐步完善。出台了《关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》，牵头成立了由21个厅局组成的工作专班，畅通了“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。

本报记者任志霞

（责任编辑：梁艳）