8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称法典)正式施行,标志着我国生态文明建设迈入“法典化”新阶段。
作为30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规的“集大成者”,法典将大江大河的壮阔与百姓门前的烟火气纳入同一法治轨道,既守护锦绣山河,也解决群众身边的小烦恼。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。推动法典落地见效、家喻户晓,把制度优势转化为治理效能,必将守护绿水青山,点亮美好生活。——编 者
将百姓家门口的烦心事解决好
沈鑫杰
噪声扰人清梦、油烟呛人鼻喉、强光晃人眼睛……能不能解决好这些百姓家门口的烦心事,是检验民生温度的试金石。法典精准回应群众急难愁盼,将法律条文转化为守护百姓“小确幸”的实操方案。
油烟扰民是长期集中的民生痛点,常常陷入“先有店、后有诉、再治理”的被动局面。如今,法典确立了“预防为主”的导向,要求在营业执照登记环节即告知选址红线,禁止在居民楼等敏感区域新建产生油烟的项目。任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的时段和区域露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。从“事后扰民再投诉”变为“事前准入防风险”,监管关口前移,规避了“开店即扰民”的矛盾,破解餐饮油烟“整治—反弹—再整治”的难题。
更值得一提的是,法典首次纳入“光污染”,规定广告屏、玻璃幕墙等均属光污染防治范畴,应合理设计、安装、使用,防止、减轻光污染。法典还明确了罚则:未采取措施防止、减轻光污染,干扰他人正常生活的,拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。这一规定填补了法律空白,让“看得见”的污染不再“管不了”。
家门口的污染,很多属于交叉领域,易出现监管模糊地带。法典明确了各级政府及相关部门生态环境保护监管职责,建立了生态环境保护责任清单制度,划定履职边界和追责标准。职责的法定化、明细化、公开化,让部门推诿成为过去式。
一部法典的分量,不仅要大格局守护壮美山河,也从小切口守护万家灯火。当开窗见绿、入夜安宁成为常态,当每一次呼吸都清新自然,这份绿色,才是可感、可知、可享的幸福底色。
把生态法治课“搬”到群众身边
李国祥
“典”亮生活,法润人心。8月19日,太原汾河二库岸边,法槌清脆落下,一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案当庭宣判。
今年4月,三名被告人在汾河流域禁渔期,使用电鱼设备非法捕捞鲫鱼。经评估,其行为造成渔业资源及生态损失合计38280元。检察机关依法提起刑事公诉及附带民事公益诉讼。宣判后,被告人家属现场投放鱼苗,代为增殖放流,履行生态修复义务。
本案是法典施行后,山西首例开庭宣判的环境资源案件。法院参照法典精神,将修复情况作为量刑考量,生动诠释了“惩治与修复并重”的理念。这场“河边庭审”,不仅是一次生动的生态法治课,更是法典落地见效的鲜明注脚。
一场河边的庭审,胜过千言万语的说教。它用直观的案例提醒每一个人:人与生态的关系,是受益与守护的统一。“生态保护人人有责”不能止步于标语,更要化为自觉行动。
良法善治,重在落地生根。要让生态法治从“纸面”走向“地面”,既要抓住“关键少数”,将法典纳入干部学法必修课,提升绿色发展的法治能力;还要面向社会大众,进景区、进社区、进校园,创新普法方式,通过群众喜闻乐见的形式,变“坐堂学法”为“现场说法”,讲清法理、讲明事理,打通普法“最后一公里”;更要让法典走进千家万户,让群众明白从垃圾分类到绿色出行,从节约用水到抵制过度包装,法典倡导的绿色生活与每个人息息相关,要鼓励群众依法维权、参与监督,让“人人都是守护者”成为社会共识。
良好生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。当法治从外在的强制约束转化为内在的自觉行动,主动学法、自觉守法、积极用法,我们才能真正守住绿水青山。
让绿色生产生活方式蔚然成风
吴铁成
经济发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”。法典开创性地设立“绿色低碳发展”编,以法治力量统筹保护与发展,为高质量发展标定了鲜明的绿色坐标。
习近平总书记强调:“绿色发展是高质量发展的底色”。“十五五”规划纲要提出:“加快发展方式绿色低碳转型,形成绿色生产新方式和生活新风尚”。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区、能源革命主阵地,山西在绿色低碳发展中步履铿锵。《山西省加快能源绿色低碳转型发展实施方案》印发,推动全省能源绿色低碳转型发展和新型能源体系建设。如今,山西的能源产业更绿色,2025年绿电交易量居全国前列,电碳算协同、换电重卡等产业加快发展;生产生活方式更低碳,2个国家级零碳园区、13个省级绿电园区加快建设,清洁能源公交车、出租车占比达99%和98%。三晋大地,绿色低碳发展正蓬勃向上。
法治的刚性约束,为绿色发展注入持久动能。法典由单纯的污染防治、生态保护,拓展至推动经济社会发展的全面绿色转型。将碳排放总量和强度控制制度、全国碳排放权交易市场等关键制度上升为法律,同时通过绿色信贷、绿色标识等多元化政策,为绿色产业、环保企业“撑腰”。对企业而言,法典并非单纯的“严管约束”,它更像是一份覆盖全链条的“绿色发展指南”。
“草木植成,国之富也。”从汾河碧波荡漾到绿色产品扬帆出海,我们要厚植绿色底色,加快发展方式绿色低碳转型,推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为经济社会高质量发展持续注入绿色动能。
(责任编辑:梁艳)