近日,《山西省长城保护条例》(以下简称《条例》)审议通过,将于7月5日正式施行。这是我省首部长城保护专项地方性法规,标志着山西长城保护从基础层面的“有人看管”,迈入法治化“长效治理”新阶段。
万里长城十三关,山西独占五关,省内历代长城总长1401.23千米,占全国长城遗址遗存的9.74%,是名副其实的长城资源大省。作为线性跨区域遗产,过去各地权责分散,交界区域监管缺位,再加上自然损毁、人为破坏、经费与人力不足,管护难题突出。《条例》的施行,为了加强长城保护,规范长城研究利用行为,弘扬长城精神,传承长城文化,提供了坚实的法治保障。
加大科学保护和科技监管,全面筑牢长城安全防护屏障。长城属于不可再生的历史瑰宝,《条例》明确划定保护红线,明令禁止挖土取砖、乱涂乱画、违规经营等不良行为,对刻划、涂污、损毁或者擅自移动长城保护标志的,将给予警告和罚款。杜绝盲目开发行为,恪守修旧如旧、最小干预原则。同时,《条例》提出统筹建设省级长城资源数字化平台,为长城建立“数字档案”,依托遥感卫星、大数据监测、无人机开展全天候动态巡检,构建全方位智能监管体系,全面筑牢长城安全防护屏障。
深入挖掘研究,把沉默的砖石变成精彩的故事。保护长城不只是守住砖石土墙,更是理解它的年代脉络、建筑结构,深挖它背后的边塞故事、民族融合精神,把砖石变成精彩的中国故事、山西故事。各地可依托长城国家文化公园(山西段)建设契机,深挖长城历史典故、民俗文化,系统化梳理文史资料,不断丰富长城文化内涵与精神内核;整合沿线关隘古堡、古村落等特色资源,开发研学文旅等业态,赋予历史遗存全新的时代表达,让古老故事被更多人看见、读懂与传承。随着长城一号旅游公路的贯通,天镇李二口、阳高守口堡、新荣得胜堡等标志性长城段落形成了一条完整的文化旅游带,大同长城正焕发出勃勃生机。
压紧各方责任,推动长城保护走向多元共治。《条例》全面落实地方人民政府的主体责任、文物主管部门的监管责任和管理使用单位的直接责任,着力推动长城保护纳入发展规划和财政预算。创新推出省际协同、省内联席会议双重机制,打破行政壁垒,补齐管理短板。鼓励志愿者参与长城保护,把长城普法宣传送到田间地头、校园课堂,让保护长城变成全社会的“大合唱”。营造人人敬畏遗产、主动守护长城的良好氛围。
法令行则文脉兴。长城保护法规正式落地,只是长效管护的开端。相信在精细化治理、科学化修缮、全民化共治之下,三晋长城必将跨越岁月风霜,永葆雄关风采,焕发独特的历史魅力与时代活力。
李慧勇
(责任编辑:梁艳)