人口老龄化浪潮下，养老服务的覆盖面与质量直接关系到万千家庭的幸福感。近日，省财政厅与省民政厅联合印发《关于进一步完善社区居家养老服务扶持政策的通知》，对原有政策进行优化调整，旨在充分发挥政策效应，使更多社区养老服务机构享受到政府扶持，让更多老年人受益。

居家或者在社区等熟悉的环境里享受养老服务，是许多老年人养老的一个重要选择。加快社区居家养老服务体系建设，是应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量的关键举措。2024年中央经济工作会议首次提出“发展社区支持的居家养老”，2025年国务院政府工作报告进一步强化这一部署，明确“推进社区支持的居家养老”“扩大普惠养老服务”。国家发展改革委等部门今年2月印发《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》，倡导大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。

截至2024年末，山西省60周岁及以上常住老年人口达到778.99万人，已进入中度老龄化社会。近年来，我省积极推进社区居家养老服务发展，逐步完善以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区居家养老服务体系，并在全国率先出台针对社区居家养老的省级地方性法规。省政府连续6年将社区养老服务设施建设纳入民生实事，全省现有养老机构1291家、日间照料设施9721个，建设老年助餐点4477个，“家门口”的养老服务更加可感可及。

我省此次社区居家养老服务扶持政策调整的深层价值，在于构建更加普惠均衡的养老服务体系。政策主要从两方面进行优化。一方面放宽补贴条件，降低社区养老服务机构运营补贴的准入门槛，将运营补贴的入住率要求从原来“入住率达80%以上”下调至“入住率达45%以上”，同时将享受补贴所需的最低老年用餐服务人次标准减半，以充分发挥市场主体作用，引导更多社会力量积极参与社区居家养老服务。另一方面建立动态调整机制，今后每年社区养老服务机构运营补贴的具体条件，将根据全省养老服务机构的平均入住率等实际情况进行动态调整，确保政策始终贴合实际需求，以进一步提高政策的精准性和长效性。

政策调整后，全省可享受运营补贴政策的社区养老服务机构比例将显著提升，有效扩大了惠及面。在此基础上，要更好实现普惠养老服务的高质量与可持续发展，我们仍需积极构建政府、市场、社会、家庭各尽其责、多元协同的养老服务生态，深化智慧养老和医养融合发展。要推动服务供给精准化与多元化，重点拓展失能护理、认知症照护、康复理疗等短缺服务，增设精神慰藉、文化娱乐等服务，让养老服务既专业亦有温度。要突破人才瓶颈，加快建立和完善养老服务师职业资格制度，通过提高薪酬待遇、完善职业发展路径等方式，吸引更多专业人才投身养老事业。要健全城乡养老服务均衡发展机制，提升农村养老服务水平。养老服务不仅是事业，也是产业。要激发市场活力，鼓励企业创新开发出更多适合老年人使用的智能产品、康复辅具和文化旅游服务，壮大银发经济。

推动普惠养老服务事业高质量发展，不仅需要宏大的顶层设计，更需要细致入微、直击痛点的政策适配。以精准施策破解现实难题，用制度创新激发服务活力，未来期待更多社区养老服务机构能够轻装上阵、稳健运营，让老年人获得更加专业化、多元化、普惠性的养老服务，安享幸福晚年时光。

邬帅莉

（责任编辑：梁艳）