2025年是全面深化改革的关键之年,也是“十四五”规划收官之年。全市司法行政系统坚决贯彻市委、市政府决策部署,紧扣“法治忻州”建设主线,聚焦主责主业、主动担当作为,法治统筹机制不断健全、执法监督效能持续提升、复议应诉质效稳步增强、公共法律服务更加精准、基层治理基础日益夯实,交出了一份厚重提气、务实奋进的“司法答卷”。
强化统筹引领,全面依法治市迈上新台阶
市委全面依法治市委员会会议暨专题述法会议召开,各县(市、区)及市直部门主要负责人围绕“在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化”开展专题述法,切实强化领导干部法治意识。制定《2025年度市委常委会、市政府常务会学法计划》和《忻州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单(2025年版)》,推动尊法学法守法用法成为行动自觉。
法治统筹机制持续完善。高质量完成《忻州市2024年法治政府建设年度报告》起草,同步发布市司法局法治政府建设年度报告。印发《忻州市行政执法案卷评查标准》《忻州市行政执法案卷评查办法》,构建全链条、标准化执法案卷管理体系。紧扣法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点任务,制定年度法治建设工作要点;聚焦涉外法治能力建设,围绕“建体系、强服务、育人才”三大方向,提出12项具体任务,推动法治工作向更广领域、更高水平拓展。
2025年,全年共有9个集体、23名个人获评“法治山西建设先进集体和先进个人”。
聚焦规范高效,法治政府建设实现新突破
依法行政水平稳步提升。严格落实重大行政决策程序,起草《2025年忻州市人民政府重大行政决策事项目录》;对69件文件、协议开展合法性审核,有效防范法律风险。地方立法工作有序推进,《忻州市食品小作坊小经营店小摊点服务促进条例》《忻州市温泉康养产业发展促进条例》完成意见征求与合法性审查;建立“省级立法培训基地”专家库,举办全市行政立法能力提升培训班,夯实立法人才基础。
复议应诉质效稳步提升。全年新收行政复议案件943件,办结889件;制发行政复议意见书156份、建议书6份;创新推行“柔性解纷”机制,通过案前、案中调解促成和解165件。
行政执法监督持续强化。全面落实规范涉企行政检查要求,梳理公示市本级37个行政执法主体、33个行政检查主体;推动市县两级行政执法协调监督机构设置,更新执法文书范本,优化市政府行政执法公示专栏。
涉企执法专项行动成效显著。部署开展全市规范涉企行政执法专项行动,建立“双牵头”协同机制,提出3方面10条务实举措。坚持奔着问题去、纠着问题查、围绕问题改,压实整改责任,深挖问题线索,组织评查抽查行政执法案件1209件,开展入企调研123次。
优化服务供给,法治惠民利企展现新作为
公共法律服务更加精准高效。深化“容缺受理”“承诺制”“市域通办”等便民机制,全年受理法律援助案件1359件,解答咨询4859人次,值班律师提供法律帮助612件。聚焦农民工、妇女、老年人、未成年人等重点群体,办理专项援助案件超500件,真正实现“应援尽援、应援优援”。
涉企法律服务提质增效。制定《为民营企业提供“法律托管”服务的工作方案》,联动多部门收集企业法律需求80余条。组织律所开展“上门问诊”“集体会诊”,为12家企业提供定制化法律服务,助力排查合同、用工中的风险等,健全企业合规与矛盾预警机制。
法律服务行业健康发展。开展全市公证案卷评查,抽查案卷600份;举办《公证法》实施二十周年系列宣传活动;召开全市仲裁工作推进会暨法律培训会,300余名法务负责人和仲裁员参会;圆满完成2025年国家统一法律职业资格考试组织工作。
深耕基层治理,法治社会建设焕发新活力
法治文化阵地建设亮点纷呈。沿黄法治文化带建设深入推进,在河曲、偏关、保德等地打造集普法、研学、生态于一体的“黄河法治文化带”;创新打造“法治小院”,集调解、教育、普法功能于一体;在忻府区下佐村、市图书馆等地开展“超市式”乡村普法;高质量完成第十批“全国民主法治示范村(社区)”推荐工作。
普法宣传品牌日益响亮。率先在全省研发法治主题文创产品,将法治元素融入非遗文化;制作普法微视频、海报,通过微信平台“一日三次”推送,日均覆盖2000余人次。开展“法润万家”宣传月、“送法进校园”“民法典+文旅康养”等特色活动,设立6个普法联系点,推动法治宣传走深走实。
矛盾纠纷化解协同发力。深化“调解进基层”行动,推动调解“进网格、进社区、进市场、进企业”。人民监督员参与检察听证67件,促进“案结事了人和”。在全省婚姻家庭纠纷调解“大比武”中,忻州代表队荣获“优秀组织奖”,三名调解员获个人“优秀奖”。
法治兴则城市兴,法治强则发展强。2025年,忻州市司法局以实干笃行书写新时代法治建设的精彩篇章。站在“十五五”开局新起点,全市司法行政系统将继续以更高站位、更实举措、更优作风,奋力推动法治忻州建设再上新台阶,为加快建设有特色、有魅力、有品质,生产生活性价比最优的精品城市提供坚实法治保障。(记者常晓蓉)
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