在岁末年初工作盘点中,大同平旺站干部职工对一张照片感受尤深:2025年9月26日,一列满载洗衣机、冰箱等白色家电的中欧班列,在汽笛长鸣中驶向远方。这趟班列,是山西累计开行的第1000列中欧(亚)班列,也是2025年开行的第110列。这是我省发力外向型经济的缩影,也是全省持续深化改革开放的有力见证。
以改革增活力,以开放促发展。2025年,我省锚定国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设等重大使命,在国资国企改革、对外开放升级、营商环境优化等关键领域持续攻坚、纵深突破,将改革开放的“关键一招”转化为高质量发展的澎湃动能,书写了资源型地区转型发展的新答卷。
向深向实
重点领域改革不断取得新成效
云时代公司国家超级计算太原中心建设加快推进,晋能控股煤矿机械设备生产与应用产业链完整形成,华阳集团高性能碳纤维项目一期竣工投产……2025年,我省将科技创新和战略性新兴产业发展放在更加重要的位置,并出台了推动省属企业提升“成本、科技、市场”三个竞争力的实施方案,着力提升国有企业核心竞争力,有效拓展了企业发展空间。
着力强化科技创新,我省国企共打造14个原创技术策源地,建成27个国家级创新平台、226个省级创新平台,积极参与国家级创新联合体建设,在智慧矿山、算力枢纽、煤与煤层气共采、高端装备制造、钠离子电池等领域集中攻克了一批关键核心技术。
太重集团千万吨级露天矿用挖掘机设计控制关键技术打破多重壁垒,交控集团低碳耐久型不锈钢护栏等优秀成果相继转化落地,标志着我省国企在一些关键领域正从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”迈进。
坚持“两个毫不动摇”,我省认真落实民营经济促进法和民营经济发展促进条例,保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益,充分激发了民营企业发展活力。
作为全省民企创新标杆,山西华翔集团推动管理体系与创新体系相结合,形成“人人都是创客”的浓厚氛围。企业围绕新能源汽车产业链优化布局,努力打造亚洲最大新能源汽车零部件制造基地,走出一条从传统制造向智能制造跃升的实践之路。
省民营经济发展局联合省科技厅举办了“全省民营企业学华翔”活动,全省110家装备制造领域优秀企业代表齐聚临汾,观摩学习华翔“智改数转”的创新成果和精益管理的先进经验,共同探索新形势下以科技赋能民企发展、以创新驱动产业升级的新路径。省民营经济发展局局长樊伟强表示,学习主要围绕精神层面的“魂”和制度层面的“根”。
在山西电力交易中心大厅内,巨大的电子屏上实时跳动着红绿交织的数据,不同时段、不同市场主体的出清电价清晰呈现。深化电力体制改革,我省目前已构建起“年度+多月+月度+旬+日”的全周期、精细化中长期交易体系。
2025年,省内中长期交易电量达1834.12亿千瓦时,占全社会用电量比重超55%,如同稳定器般托住了电力供需的“基本盘”。
这一“基本盘”直接赋能企业——中铝山西新材料有限公司通过精准参与分时段交易,2025年交易电量54.81亿千瓦时,推动每吨电解铝生产成本降低约650元。
在财税改革方面,我省锚定财政科学管理这一目标,通过全方位、全流程、全链条优化基础管理,加快提升财政治理效能。落实中央部署,全面深化财税体制改革,及时清理低效无效支出,推动预算管理与绩效管理深度融合。
推进省以下财政体制改革落地见效,全省11个市全部出台配套方案,在保持4项主要税种省与市县分享比例不变的同时,下放5项收费省级收入、明确11个领域事权划分、优化转移支付结构,不仅实现省级每年约5亿元收入下沉市县,更将省级对共同财政事权的支出分担比例从48.4%提至55.1%,有效减轻市县财政负担。
广拓门户
打造内陆地区对外开放新高地
去年岁末,太原机场三期迎来关键突破,新建第二跑道顺利投运,T3航站楼与综合交通中心建设全速推进。这座融合晋风晋韵的现代化航空枢纽雏形初现,未来将打造“陆铁空”一体化交通体系,成为山西对外开放的全新空中门户。
雄忻高铁建设步履铿锵。1月12日,全线控制性工程北太行山隧道历经1113天鏖战实现贯通,为项目全线按期通车筑牢坚实基础。随着雄忻高铁各标段建设全面提速,山西段同步推进后续施工工序,建设者们以科技赋能施工,正加速铺就晋冀联通的快速通道,为山西深度融入“全国一盘棋”按下“快进键”。
从完善各类路网建设,到推进公铁、铁海、空铁多式联运;从打造大宗商品骨干流通走廊,到中欧、中亚班列扩量提质,我省不断打造通江达海新门户、新通道,为表里山河铺就内外联动、双向互济之路。
以通道建设为依托,我省更加主动融入京津冀协同发展,加强与长三角、粤港澳大湾区、黄河流域省份等务实合作,落实中部地区加快崛起重点工作任务。
全省强化培育外贸政策支持,出台促外贸稳增长若干措施等。深挖大宗商品进口增长潜力,扩大铁矿石等大宗商品自营进出口。加大“新三样”出口主体培育扶持力度,持续开展“千企百展”开拓国际市场计划。
交城县依托硝基复合肥专业镇优势,外贸增势十分明显。交城县工信和科技局局长侯宝明介绍,2025年,交城县进出口总额完成13.44亿元,增速为37.55%;其中,出口总额12.45亿元,增速为37.95%。
统计显示,从活跃企业数量看,2025年全省有进出口实绩的企业达2471家,较上年增加18.6%,净增加388家。主要出口商品中,农产品、肥料、玻璃及其制品、汽车(包括底盘)出口保持逆势增长。
在完善对外投资管理方面,我省积极推动自贸试验区申建,推动跨境电商发展,全面推广应用山西国际贸易“单一窗口”平台,圆满举办山西(太原)能源产业博览会等。
同时,积极推动内外贸一体化发展,我省还举办“外贸优品·品质生活”推介活动,借助能博会、文博会等平台,设立外贸优品专区,拓宽国内销售渠道。持续实施“晋服全球”计划,支持相关企业发展保税维修业务,积极吸引外资。
引资兴业
持续推动营商环境优化升级
2025年,新荣经济技术开发区坚持“企业至上、服务第一”,推进“综合窗口”改革,增设综合受理窗口,制定4项服务规范,实现“一窗办、一次办”;深化“承诺制+标准地+全代办”改革,办理承诺制业务6件,提供“一对一”代办服务2件;为7家企业免费刻制印章28枚,降低企业开办成本,全力服务企业发展。
穗青源农产品深加工项目的落地历程,正是这种“全力服务”的生动体现。项目刚签约,新荣经开区就成立了以党员为骨干的项目服务专班。从项目备案到施工许可,专班全程代办。得知物料运输不便,45万元专项投资很快到位,426米临时道路7天通车。担心生产用水不足,投资96万元的加压泵站和1.778公里供水管线同步推进。
“首次对接时,企业提出了项目建设临时道路、用水供电等需求,一周内就有了方案。党员干部天天泡在工地上,比我们还操心进度。”山西穗青源农业科技发展有限公司负责人道出了惊喜之情。
为进一步提升企业开办经营便捷度,加快推进“高效办成一件事”改革落地,省行政审批服务管理局联合省市场监督管理局推出新开办企业电子印章免费制发政策,积极构建电子营业执照与电子印章同步制作、发放、使用的一体化服务体系,简化企业开办后续审批材料提交与签章流程。
免费电子印章服务依托省一体化政务服务平台,遵循“省级统建、全省通用”和“谁签章、谁负责”的核心原则,为符合条件的企业提供标准化电子印章制作、使用及全流程核验服务。种类涵盖企业经营必需的四类核心印章:企业法定名称章、法定代表人名章、财务专用章和合同专用章,可全面满足企业在政务审批、涉企政策对接、商业合同签订等场景的需求。
为破解政务服务咨询响应慢、流程指引不清晰、外籍人士语言障碍等问题,省政务服务中心推出AI咨询通数字人系统,以“窗口人工+AI智能”协同服务新模式延伸帮办导办链条,提升审批服务的智能化、便捷化水平。
跨省通办审批取得突破。聚焦跨省办事“多地跑、来回跑”的痛点,我省通过接入长三角“一网通办”虚拟窗口,打破地域审批壁垒,实现“就近办、一次办”。跨省通办事项达55项,均为企业、群众高频需求事项,平均压缩跨省审批办理时限40%以上。
潮起三晋,奋楫扬帆。站在新的发展起点上,山西将继续把改革开放的红利转化为高质量发展的实效,在服务和融入国家重大发展战略中勇担使命,持续书写中国式现代化山西实践的崭新篇章。
本报记者贺锴
企业职工说
创新子落 市场棋活
作为肩负着服务国家能源战略、推动区域市场提质增效、促进传统产业优化升级重大使命的重要平台,中国太原煤炭交易中心注册交易商目前已超3万户,遍布全国31个省区市,平台交易量超10亿吨,年现货交易量2亿吨以上,是国内注册交易商、交易量和结算量领先的煤炭现货交易市场。
中国太原煤炭交易中心党委书记、董事长、总经理武宪国认为,当前交易中心正处于建设全省煤炭高标准交易市场的关键期、融入全国统一大市场的机遇期。面对煤炭市场变化、技术变革考验以及市场主体多元诉求,交易中心创新交易机制,不断丰富邀约、挂牌、竞价、量价挂钩、预售(预购)等交易方式,修订完善煤炭现货交易规则,联合陕西、内蒙古、新疆等主产区交易机构成功申报团体标准,有效填补了国内煤炭交易规则的制度“空白”,为推动全国煤炭统一大市场建设积极探索实践。扩大交易品种,在巩固煤炭交易的同时,成功上线交易新品种,率先启动生物质燃料交易,迈出了能源产品多元化交易的关键一步。深化数智平台建设,交易中心持续推动平台迭代升级,全新打造中国太原煤炭交易网,实现交易全过程数字化,并与腾讯集团合作,制定数字化转型战略规划,有序推进数据治理项目,推动形成智能、高效、安全的交易生态。
创新子落,市场棋活。中国太原煤炭交易中心将以改革促发展,以市场建设为抓手更好地服务政府、服务社会、服务企业,为推动我省资源优势更好转化为发展优势作出更大贡献。
本报记者李学林
(责任编辑:梁艳)