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深化医药卫生体制改革 守护人民群众生命健康

忻州市卫生健康委员会党组书记、副主任 冀晓鹏
2024年12月14日 10时43分   忻州日报

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出“深化医药卫生体制改革”“健全人口发展支持和服务体系”等一系列重大改革措施,强调“要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务”,为今后的卫生健康工作指明了方向、理清了思路、增强了信心。全市卫健系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照省委十二届八次全会、市委五届七次全会部署要求,坚持把人民健康放在优先发展的战略位置,坚持新时代党的卫生与健康工作方针,扎实推进卫生健康领域改革,持续深化医药卫生体制改革,不断提升医疗服务能力,进一步提升人民群众看病就医获得感,努力推动全市卫生健康工作高质量发展。

加强党建引领工作。作为全省卫生健康系统“党建品牌”创建优秀示范案例,忻州市卫生健康委员会打造的“天使先锋”,引领全市卫生健康系统党员干部积极投身卫生健康改革发展,涌现出一批“天使先锋党支部”“天使先锋服务队”“天使先锋服务岗”“当代最可爱的人”“最美医生”“最美护士”等先进群体和先进个人,极大地增强了全系统基层党组织的凝聚力,激发了广大党员创先争优的积极性,为推动忻州市卫生健康事业改革发展提供了坚强的政治和组织保障。

建设医疗卫生服务体系。针对全市卫生资源配置总量不足、配置结构不均衡、卫生资源利用效率不高、卫生服务体系内部协同合作机制不强等问题,着眼全市的医疗卫生服务体系,市政府印发了《忻州市医疗卫生服务体系规划(2023-2025)》,着力抓好医疗卫生资源扩容和区域均衡布局,做强4所市级公立医院,做强忻府、原平、繁峙、宁武、河曲、五寨等县域医疗发展龙头,选建一批中心乡镇卫生院(县域医疗次中心),均衡横向、纵向两个能力布局,打造提升横向、纵向强劲的高水平医疗服务体系,全面提升我市医疗卫生管理水平。

健全公共卫生体系。推进市县疾控机构改革,组建疾病预防控制局,增设专门内设机构,整合疾控中心与卫生健康综合行政执法队(卫生监督所)机构职责,公立医疗机构设立公共卫生科,乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备疾控工作专业人员,规范面向社会提供的公共卫生技术服务,提升疾控监测预警、检验检测、应急处置、传染病救治、公共卫生干预、行政执法能力以及宣传教育能力,推动健全城乡一体、上下联动、功能完备的疾病预防控制网络。

深化公立医院改革。忻州市中医医院规范机构编制管理,重新修订了“三定”方案,实行大部制,设置7个党政管理机构、1个纪检监察室、5个医疗辅助机构,根据国家标准和学科发展需要自主设置医疗、科研、教学机构,重新核定医院编制以及党政班子和内设机构领导职数,科学合理设置机构、配置职能,有效维护公立医院公益性、调动积极性、保障可持续运行。忻州市肿瘤医院作为全市唯一的肿瘤专科医院,着力解决基础设施落后的问题,实施肿瘤防治中心及室外配套工程建设项目,改善医院医疗条件,提高医疗服务能力,倾力提升肿瘤专业医疗水平。

全面提升就医体验。从“小切口”入手,解决群众就医用药急难愁盼问题。例如聚焦患者就医时资金不足、被反复催促缴费的痛点,在市妇女儿童医院试点推行了“先诊疗后付费、住院免押金”的医疗全场景便民服务模式,并在全市推广,惠及患者284人次,累计减免押金141万元,极大方便了广大群众就医;忻州市中医医院推行“无节假日医院”运行模式,全年不间断为群众提供正常的医疗服务(门诊、急诊、住院),患者在周末或节假日看病、做检查等与工作日无差别;聚焦脱贫后慢性病群体的健康致贫风险,静乐县在县城区构建“15分钟慢性病服务圈”,患者步行15分钟内即可享受咨询、用药、特色药品代购、慢特病常规监测等医疗服务,实现了城区6万余居民、1万余名慢性病患者全覆盖,有效解决了慢病群众日常就医用药“远、挤、贵、繁”等问题。

加快AI在医疗领域的应用和推广。针对人口老龄化、提高医疗服务效率、降低误诊率和医疗成本、优化医疗资源分配以及改善就医体验等社会问题,推进忻州市智能AI诊断助手平台信息化建设项目,将在提升医疗服务效率与质量、优化医疗资源配置、推动医学教育与科研发展、促进个性化健康管理以及支持公共卫生体系建设等方面发挥重要作用。

加强医疗卫生作风建设。强化行业治理,深入推进医药领域腐败问题集中整治工作,统筹推进自查自纠,谈心谈话、长效机制。市人民医院三级网格化监督管理做法在《山西纪检监察信息》专刊报道。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,着力解决群众看病重复检验费用高问题,推进“听民意办实事”项目,推进检验结果互认,先后召开动员部署和推进会25次,调研督导市县医疗机构87次。截至10月底,累计互认1.1万人次,共减免费用165.1万元;着眼解决群众反映强烈的诊疗流程多次重复挂号的问题,在全市二级以上30家公立医院推广“一次挂号管三天”就诊模式,让患者从挂号、就诊、检验检查到取药等整个门诊就医环节,原则上挂号一次即可。截至11月10日,累计惠及人群36356人次,减免费用37.04万元。

深化医药卫生体制改革涉及面广且社会关注度高,必须构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的工作格局。忻州市卫生健康委员会将在市委、市政府的领导下,强化部门间协作配合,心往一处想、劲往一处使,共同研究细化切实可行、操作性强的配套措施,积极营造全社会支持医改、谋划医改和推进医改的良好氛围,凝聚起深化医药卫生体制改革的强大合力。

(责任编辑:卢相汀)

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