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2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调要以经济体制改革为牵引，明确了当前和今后一个时期经济体制改革的方向、目标和重点任务。当前和今后一段时期是我国以中国式现代化实现强国梦想和复兴伟业的关键时期，经济体制的创新和发展已成为当前我国实现高质量发展的关键，进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设已成为我国各项工作的重中之重。

《决定》指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。改革开放以来，我国逐步建立起社会主义市场经济体制，在促进经济增长、提高生活水平、增进人民福祉等方面发挥了重要的作用。随着时代的发展和国内外环境的深刻变化，加快构建高水平社会主义市场经济体制已成为建设社会主义现代化强国的必经之路。

高水平社会主义市场经济体制的发展脉络

社会主义市场经济体制的形成和发展是一个复杂而深刻的历史进程，是在我国渐进式改革进程中发展起来的，不仅体现了中国特色社会主义理论和实践的创新，也彰显了改革开放以来我国经济体制转型的显著成就。

党中央在十一届三中全会后首次提出要“对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革”，由此拉开了经济体制改革的序幕。从党的十二届三中全会提出“实行有计划的商品经济体制”到邓小平同志南方谈话中指出的“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”。从党的十一届三中全会到党的二十大，中国共产党人逐步解放思想，围绕着市场和政府的关系不断探索，构建的社会主义市场经济体制不仅有力推动了社会主义市场经济和现代化建设，还为我国立足国情发展马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学提供了重要的理论和实践基础，形成了逻辑严密、内容丰富的社会主义市场经济理论体系。

党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用，党的十九大报告以市场、主题、宏观调控进一步指明社会主义市场经济改革方向，党的二十大报告提出要构建高水平社会主义市场经济体制，并将其列在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的首要位置，党的二十届三中全会从中国式现代化的角度进一步肯定了高水平社会主义市场经济体制的重要价值。从时间和现实层面看，高水平社会主义市场经济体制的构建与中国式现代化的纵深推进同步发展，并且为其提供了强大的动力和制度保障。

构建高水平社会主义市场经济体制的重要意义

建设社会主义现代化强国的必经之路。以高水平社会主义市场经济体制推动社会主义现代化建设，有利于我国更好地应对时代之变、历史之变和世界之变。随着全球经济发展格局的迅速变化，高水平社会主义市场经济体制对改革开放提出了更高的要求，面对世界百年未有之大变局，要立足国内市场建设，持续深化市场化改革、统筹发展与安全，确保中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国目标的如期实现。要统筹推进对内深化改革和对外高水平开放，只有更高水平的改革开放才能增强自身经济实力，从容应对外部冲击和影响。

推动高质量发展的必然要求。2023年中央经济工作会议指出，高质量发展是新时代的硬道理，推进中国式现代化是最大的政治。进入高质量发展阶段，经济发展阶段的变化客观上要求建立与之相适应的体制机制，同时我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，还面临一些体制机制等方面的制约，迫切需要通过进一步全面深化改革推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以改革破解发展难题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

培育新质生产力的重要保障。随着全球经济结构的持续演变和科技革命的不断深化，生产力的提高对科技创新、数字技术、数据资源等新技术的依赖程度日益提高。高水平社会主义市场经济体制需要协同推进新旧动能的发展和转换，传统生产力是基础，是实现社会主义现代化强国目标的核心力量；新质生产力是新动能，是社会主义现代化强国的战略支撑力量。积极培育新质生产力不仅是经济进步的体现，更是社会改革的必然要求，通过深化经济体制、科技体制的改革，及时调整所有制结构、分配模式等关键要素，构建适应新质生产力发展的新型生产关系。高水平社会主义市场经济体制能够为新质生产力的发展提供强劲的市场动能和更有利的社会环境，为中国式现代化提供强大驱动力量。

构建高水平社会主义市场经济体制的现实路径

坚持和落实两个“毫不动摇”。实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我国经济长期平稳健康发展的宝贵经验。一方面要毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。优胜劣汰的市场机制推动国有资本逐步从低效益的行业和企业中退出，转向国民经济命脉和发展相对薄弱的基础工业部门，推进加快解决经济的结构性矛盾问题，国有企业市场化改革是加快实现社会主义经济发展目标的重要前提，即在利润最大化的前提下以更低的成本为社会提供更多的产品和服务。另一方面，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。长期以来，非公有制经济在经济增长、技术创新、增加就业等方面发挥了巨大的作用，党和国家出台了一系列支持非公有制经济发展的政策措施，积极支持民营经济发展，促进非公有制经济发展壮大。

构建全国统一大市场。构建全国统一大市场是指在全国范围内建设一个基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场以及商品和服务市场高水平统一，同时市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。建设高水平社会主义市场经济体制需要健全与之相适应的市场体系和制度环境，构建全国统一大市场是创造更加公平、更有活力的市场环境、实现资源配置效益最大化和效率最优的关键一步，有利于促进商品、服务、生产要素在全国范围内的优化配置，形成顺畅的国内经济循环，为构建新发展格局奠定坚实的体制基础。在此过程中，还必须处理好市场和政府的关系。政府部门要因地制宜制定和实施适合当地发展的规划，通过宏观经济政策和调控手段实现对市场机制的引导、补充和完善，不断优化治理体系、提升治理能力，推动有效市场和有为政府更好结合，让市场和政府各归其位、各展其长，共同推动经济社会的健康发展。

完善市场经济基础制度。完善产权激励制度，脱胎于所有权的产权是现代经济的基石，产权制度是市场经济顺利运行的前提条件。过去的市场经济运行过程中，由于缺乏有效的产权制度机制，产权交易难以实现市场化配置、要素市场发展滞后、要素供需不匹配等问题突出。要通过完善的产权激励制度充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法平等保护各种所有制经济产权。完善法律体系，涵盖立法、司法、监管全过程，从法律上赋予各类市场主体平等地位，全面推进综合执法，打造协同发力的多元监督体系，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。（李悦华 作者单位：中共忻州市委党校）

（责任编辑：蔡文斌）