近年来，原平市深入贯彻党的二十大精神及省委、市委政法工作会议部署，紧扣“守底线、提质效、创品牌、做表率”总要求，践行新时代“枫桥经验”，聚焦“强基础、固根本、提质效”，以“八个聚力八个确保”为抓手，全力提升网格管理规范化、专业化、精细化水平。2022 年，原平市综治中心获评“全省创新交流先进县级综治中心”称号。

一、聚力基层治理“主阵地”，确保市乡两级中心实体化、实战化运行

按照“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”“五化”建设和“有工作机构、有固定场所、有人员力量、有经费保障”“四有”要求，完善“一体化”运行和“一站式”办理机制，实现综治信息平台、视联网平台和“雪亮工程”指挥平台有效对接。

阵地建设方面，市综治中心和各乡镇（街道）完成“一厅四室”建设，每个乡镇（街道）打造3个村级示范点；依托市信访局建立市矛盾纠纷多元调解中心，完善入驻部门工作职责和运行机制；18个乡镇（街道）依托司法所等设立“一站式”矛盾纠纷多元调解中心。软件建设方面，市综治中心和18个乡镇（街道）及5个重点村（社区）综治视联网系统实现视频会议功能；市综治中心接入市公安局视频监控等系统，对事件实时巡查甄别、分析研判、快速处置。

2021—2024年，三级综治中心有效事件处置率逐年提升，2024年达100%，月度工作位居忻州各县（市、区）前列。2023年以来，市综治中心共受理登记矛盾纠纷35件，分流指派化解34件；2024年各乡镇（街道）综治中心排查矛盾纠纷606件，全部调处。

二、聚力网格科学布局与力量配置，确保全市“全科网格”全覆盖

依据网格设置标准，全市划分“全科网格”639个（村351个、社区288个）。配备网格长368名，其中村346名由村支部书记兼任，社区22名由党组织书记兼任；聘用网格员639名。专属网格划分94个，配备专属网格员94名，由监管部门统一管理。

按照党建引领网格治理要求，协助市委组织部在农村、社区综治“全科网格”基础上，分别精细划分1621个、2025个微网格，共建立网格党支部634个、微网格党小组3646个（农村1621个、城区2025个），形成“网格长+网格员+微网格员”的服务管理格局。

此外，强化网格资源整合共享，推动各部门力量下沉网格，形成工作合力，引导社会组织、志愿者队伍等社会力量参与网格服务，丰富服务内容，提升服务品质，构建共建共治共享的基层社会治理格局。

三、聚力完善网格化服务管理机制，确保各项工作规范化开展

明确市、乡、村三级综治中心职责任务，完善首问首办、考核奖惩等12项工作制度，加强对各级综治中心的管理。完善网格化服务管理工作流程，建立问题上报、卷宗建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制。对网格进行档案式管理，采取一网格一档案，将网格内人口信息、出租房屋、重点人群等全部纳入网格，进行动态管理。采取百分制，每月按“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等次对网格员进行考核，严格按考核兑现。统一印发“全科网格员工作日志”，通过定期检查工作日志及常态化实地专项督导等工作，对网格员进行动态管理。坚持日巡查、周汇总、月调度、双月通报工作机制，全力推动综治网格工作规范化开展。

四、聚力社会治安综合治理主责主业，确保网格员发挥实效

规范网格准入，聚焦主责主业。依据忻州市委政法委要求，结合实际，印发通知，明确21个单位38项准入事项，使网格员聚焦社会治安综合治理主责主业。动员网格力量，开展专项活动。发挥网格员“五大员”作用，开展社会治安防控、消防安全宣传、食品安全排查等专项活动，通过日常走访巡查，随时掌握社情民意，及时排查化解矛盾纠纷和安全隐患。创新线上模式，推进“警网融合”。线上建立“平安微信群”，形成“网格长+网格员+民警+居民”工作模式，强化治安防范和矛盾预警；以大牛店派出所为试点，设立“警网融合”办公室，常态化开展治安防控工作；按照“1+1+1+N”标准，全市组建639个警网融合团队，全面加强基础信息联采、矛盾联调等工作，初步实现“警网融合”新格局。加强宣传引导，提升平安意识。组织网格员通过微信群、入户走访等方式，常态化宣传平安建设政策法规，普及安全防范知识，引导群众遵纪守法，参与基层平安建设，倡导文明社会风尚。强化督导检查，推动工作提质增效。通过常态化实地专项督导与交叉检查相结合，推动网格化服务管理工作规范化。针对检查发现问题，下发《问题清单》，通过座谈会明确改进措施，全力提升社区网格化服务管理水平。

五、聚力强化业务培训，提升综治人员业务素质与工作能力

每年组织各乡镇（街道）政法委员及农村（社区）网格长、网格员，由纳入网格化服务管理事项准入清单的相关职能部门进行集中培训，全力提升全市政法委员、网格长、网格员的业务素质和工作能力。2024年共组织网格员集体培训6次。同时，市综治中心定期深入乡镇（街道）针对系统巡查和实地检查发现的问题，就地灵活开展业务培训，着力提升乡、村两级综治中心网格化服务管理水平。

六、聚力网格员队伍建设，确保基层社会治理高效能

为激发网格员干事创业的热情，每周在原平政法微信公众号平台发布网格员工作亮点及先进工作事迹典型案例；每两个月向省综治中心推荐一名优秀网格员，2022年10月份以来共有13名网格员被省综治中心评为“全省网格岗位之星”；在网格员每月综合考核成绩的基础上，每季度评选一次优秀网格员并给予奖励；每年年终从季度优秀网格员中评选年度优秀网格员给与奖励。按照省委政法委、省委社会工作部关于社区专职网格员纳入社区专职工作人员管理的工作要求及市委常委会议关于2024年从社区在职专职网格员选聘社区专职工作人员的相关审议决议，通过发布公告、现场报名、资格审查、实地考察、现场面试、集中体检等程序，选聘93名专职网格员转为社区专职工作者，圆满完成选聘工作任务。

七、聚力选树典型示范引领，确保网格化服务管理水平整体提升

认真总结乡、村两级综治中心实践经验，推广可复制、有价值的典型做法，通过示范引领，充分调动各级中心的积极性和主动性，全力筑牢基层平安建设基础。吉祥街道：坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，统筹整合各方力量，构建“1+3+N”多元共治模式，全面提升社会治理效能。北城街道：围绕平安县城建设目标，探索“553”矛盾纠纷多元调处工作法，形成全方位、多层次矛盾化解新格局。南城街道建设街社区：推行“三进三听”工作法，疏通居民堵点，实现“小事不出网格，大事不出社区”。北城街道城西社区：针对“三多三难”问题，坚持党建引领，以“1585”党建品牌为抓手，用“三心”共鸣激活社区治理新模式，其经验被新华网推广。通过这些典型经验的示范引领，全市基层社会治理水平显著提升，为平安建设筑牢坚实基础。

八、聚力落实工作保障，确保网格化服务管理工作高效运行

按照上级文件要求，农村兼职网格员每月工作报酬500元，每人每年缴纳100元意外伤害保险；社区专职网格员与原平市安信人力派遣有限公司签订劳务派遣协议，月报酬1880元，缴纳工伤、养老、失业、基本医疗（含生育险）等保险。按时足额发放报酬，经费落实保障了网格化服务管理的高效运行。

目前，原平市委政法委按照中央、省、忻州市要求，加速推进县级综治中心平台建设。市综治中心近期将迁至信访大楼，平台升级改造预计6月底前完成并正式运行。平台建成后，将推动入驻部门按“路线图”化解矛盾纠纷，实现矛盾“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，为全市高质量发展提供有力综治支撑。（常晓蓉）

（责任编辑：蔡文斌）