朔州市委对六县（市、区）、朔州经济开发区，以及纳入全市营商环境专项考核对象的49家市直部门党委（党组）开展政治监督专项检查，严肃整治营商环境领域的不正之风；推动28家政府部门、8家党委部门完成权责清单编制工作；制定《债务风险防控办法》《公共资源交易各方主体现场行为规范守则》等制度，规范权力运行，不能腐的笼子不断扎紧扎牢……

清廉建设是一个系统工程，如何让清廉建设措施更实、成色更足？朔州市把准全面从严治党主基调，以全省第一批“清廉单元”创建为示范，坚持典型引路、以点带面，带动清廉朔州建设全域推进、全面共进，奏响清廉朔州建设“新乐章”。

奏响清廉建设强音

抓关键，解决公权力滥用问题。朔州市立足于规范“一把手”与领导班子的权力边界，出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》，全力加强对“一把手”和领导班子成员的监督，为“一把手”行使公权力划出“雷区”、标注“底线”、亮明“红线”，以“关键少数”清廉带动“绝大多数”清廉。2023年，市纪委书记同县（市、区）党委书记及纪委书记谈心谈话8次。全市纪检监察机关主动约谈被监督单位领导班子成员、重点岗位人员826人次。

严把关，引导干部担当作为。朔州市坚决落实“四论四不唯”“三让三不让”要求，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，不折不扣落实“凡提四必”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”；开展选人用人和干部担当作为专项检查，防范和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和不担当、不作为等行为；深化落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错、澄清正名、回访教育机制，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，在全市营造了比学赶超、创先争优工作氛围。

育亮点，下好单元建设“五子棋”。在全方位推进清廉单元建设和示范创建活动中，该市结合实际，提出了“一三五”工作思路。“一”就是“做好一个表率”，市县两级纪检监察机关充分发挥示范引领作用，当好表率、立起标杆，带头争创示范单位。“三”就是“搞好三个结合”，与年度目标责任制考核相结合，与文明单位创建相结合，与单位评先评优相结合。“五”就是“实现五个目标”，机关实现“廉洁勤政、服务大局”，医院实现“厚德精医、仁心济世”，学校实现“立德树人、敬廉律己”，企业实现“诚信经营、廉洁从业”，村居实现“以清治村、廉而宜居”。

同时，在每个清廉单元建设中实行动态管理，围绕政治生态、纪法教育、品牌推广、队伍建设、阵地打造、风险防控六大板块内容，细化考核指标，实行“共性+个性”考评，实现清廉单元建设可量化、可评价、成体系，带动清廉朔州建设实现全域推进、全面共进。一个个“清廉单元”如同一块块拼图，拼凑出朔州全域清廉图景。

扩大清廉文化内涵

廉洁文化具有“培根、铸魂、润心”作用，朔州市始终把廉洁文化建设作为清廉建设的重要抓手，不断丰富载体，扩大内涵。

以案为鉴，用身边事来警醒身边人。坚持一案一总结、一案一警示，充分运用身边“活教材”，深入开展警示教育，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。选取近年来发生在朔州市的违纪违法典型案例，拍摄制作了《振聋发聩的警钟》《褪色的初心》等警示教育片，全市编印了典型案例《忏悔录》《反思录》，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清廉本色。

传承红色基因，用传统廉政文化鼓舞人。该市深入挖掘本土廉洁文化资源，创作廉政剧《尉迟恭》《李林》《王家屏》等，其中《尉迟恭》获得山西戏剧最高奖“杏花奖”。拍摄微电影《白发亲娘》，获“清风廉韵”摄影展暨微电影展入围作品奖。

丰富宣传载体，用勤政廉洁氛围影响人。以廉洁文化进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进网络“七进”活动为抓手，推动廉洁文化浸润人心。同时，今年朔州市还开展了“学习弘扬右玉精神廉洁文化作品展演季”活动，组织全市广大党员干部观看《于成龙》《右玉》《西口飞虹》等优秀廉洁文化剧目和书画摄影作品展，通过分类施教、因人施教，推动广大党员、干部、群众参与到廉洁文化建设中来，切实做到廉洁教育春风化雨、润物无声。

“清廉之花”结出硕果

群众办事由“一事跑多窗”变“一窗办多事”，在朔州市政务服务中心，“速度快”“效率高”“服务好”是办事群众的普遍感受，也是清廉建设带来的新变化、新气象。朔州经济开发区纪检监察工委立足职能职责，强化政治监督，制定出台了《关于在全区开展“以高质量监督护航营商环境持续优化”大调研的工作方案》，通过主动监督、精准监督，进一步堵塞制度漏洞、畅通服务渠道，以高质量调研监督护航营商环境持续优化。

清廉朔州建设的深入开展，提振了干事创业“精气神”，广大党员干部坚持把项目建设、服务民生作为能力作风建设的“练兵场”，干净办事、担当作为、勇于创新在基层一线、项目一线不断涌现。三一朔州一期单晶硅项目从对接到建成投产仅耗时140天。三一朔州二期超薄单晶硅片项目从施工到试生产只用了28天。2023年前11个月，朔州固定资产投资增速高于全省9个百分点，多行业指标领跑全省，呈现出投资结构持续优化，投资韧性不断增强的良好态势。这些亮眼的成绩单，展现了朔州大力优化营商环境、纵深推动清廉朔州建设走深走实的初步成效。

清则流长，廉则行远。“下一步我们将进一步发挥典型示范带动作用，推动全面建设清廉朔州向更广领域延伸、向更高水平发展、向更深层次推进。重点培树一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒、有特色可借鉴、有制度可推广的先进样板，带动清廉朔州建设实现全域推进、全面共进。让朔州不断绽放美丽的‘清廉之花’。”清廉朔州建设工作专班负责人表示。

本报记者袁兆辉 本报通讯员武跃林

（责任编辑：梁艳）