任逢春

忻州经济开发区新材料产业园区山西先通电力设备制造有限公司生产车间一角。本报记者 冯晓磊摄本报记者 

塔吊林立的建设工地、日新月异的产业园区、机器轰鸣的生产车间……

2023年以来，我市10家省级开发区聚焦主责主业，围绕招商引资、项目建设、企业服务、安全环保等重点工作，进一步完善推进机制，处处呈现大建设、大发展的蓬勃景象，一幅幅链条更强、基础更实、质量更高的经济高质量发展新画卷徐徐展开。

全市开发区深化体制机制改革，人员配置更多向招商引资、项目前期、服务保障倾斜，建立了以招商引资为核心、以推进产业项目为目的、以营造优良营商环境为重点的开发区改革创新机制，进一步激发和调动了开发区内生动力，推动开发区各项工作高质量推进。

2023年，我市与全省同步开展了四次开发区“三个一批”活动，全市开发区共签约项目123个，总投资281.5亿元；开工项目112个，总投资167.06亿元；投产项目91个，总投资193.13亿元。项目涉及高端装备制造、新能源、新材料、大数据、节能环保、现代农业、基础设施等产业。截至2023年12月底，签约项目开工率82.6%，开工项目投产率26%，投产项目达效率65.3%。

聚力蓄能抓项目 项目建设提质提速

开发区是全市项目建设的主阵地、转型综改的主战场、经济增长的主引擎，为贯彻太忻一体化重大战略部署、推动七大能级跃升、保障忻州经济开发区和定襄经济技术开发区的未来空间拓展，我市组织开展了两个开发区的区域调整工作。在原有空间和产业总体格局的基础上，通过进一步科学合理调区工作，未来开发区可更好适应经济发展的需求，合理配置资源，提高土地利用效率，促进产业集聚和协同发展，有利于吸引更多投资和项目，推动产业升级和转型升级，促进经济持续增长。

忻州经济开发区精准瞄定“链主企业”“链核项目”上下游配套产业，围绕打造“千亿级光伏产业链”，在总投资60亿元的一道新能源14WG光伏电池生产基地项目落地基础上，充分发挥“链主”企业龙头带动作用，积极开展产业链招商，做到靶向发力、有的放矢。去年以来先后对接唐山三孚硅业股份有限公司“硅材料产业集群发展项目”、深圳市鸿富瀚股份有限公司“10GW硅棒拉晶切片项目”、浙江华统集团“投资智慧型光伏支架项目”、江西沐邦高科股份有限公司“年产20GW N型单晶硅拉棒项目”。经不懈努力，2023年10月30日与江西沐邦高科股份有限公司签署“年产20GW N型单晶硅拉棒项目”投资协议，这是政企互动、以商招商取得的又一项重要成果，目前该项目已开工建设。

岢岚经济技术开发区立足产业链招商，以“一链一策”为抓手，以政府引导、市场运作、科技创新、集聚发展的方式培育引进了电子信息产业园项目，依托浙江楠华公司作为链主企业，紧盯产业链上下游和相关方，设立浙江衢州招商工作站，成立了4支“招商小分队”，通过以商招商模式，先后引进上衡电子、腾升科技等总投资6.8亿元的6户企业落地，并与电子科技大学签订合作协议，引进赵攀峰教授团队，共建电子元器件研发基地，形成了电子传感器产业集聚发展态势。

五寨现代农业产业示范区依托杂粮产业优势，引进陕西米脂县益康农产品开发有限公司，建成年加工30万吨谷子生产加工线；依托示范区高标准农田，引进蓝顿旭美食品有限公司和神农科技集团有限公司，建成10万亩现代加工型马铃薯种植示范基地，加工型马铃薯亩产达到6000公斤，创全省马铃薯单产纪录。同时，为更好服务地方优势产业、促进科研成果落地，引进山西省后稷实验室，建成“五寨县—山西省后稷实验室杂粮试验示范基地”。

聚链成群抓招商 产业发展集群成势

2023年年初编制了忻州市重点产业链招商图谱、开发区招商图谱，进一步明确了“政府+链主+园区”招商承载园区，其中，铝镁精深加工产业链承载园区为原平经济技术开发区、繁峙经济技术开发区，高端锻造产业链承载园区为定襄经济技术开发区，煤机装备产业链承载园区为原平经济技术开发区，集成电路和半导体产业链承载园区为忻州经济开发区。

一年来，全市先后开展了京津冀、长三角、大湾区、中部地区、成渝地区五大招商活动，同步开展“产业链招商”“专业镇招商”“数字经济招商”“文旅康养招商”“特色农业招商”“现代服务业招商”“家居产业招商”“外资招商”“招才引智”“网络媒体招商”等十大专项招商行动，积极组织县（市、区）、开发区和企业参加各类招商推介活动，同时与各地企业、商会、投资机构建立合作关系。

创新招商方式，采用政府引导、企业主导、市场化运作的方式，推动产业链招商、园区招商、项目招商等多种招商模式，取得了不俗的成绩。其中，组织党政代表团赴成渝地区、长三角地区重点城市举办招商引资活动，共签约招商引资项目40个，总投资242.3亿元，涉及高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、文旅康养、大数据等领域。

原平“梨花节”期间举办全市招商引资推介会暨项目签约仪式，共签约招商引资项目42个，总投资236亿元，涉及新能源、现代农业、节能环保、文旅康养、大数据、新材料等领域。

对接省“驻津办”“驻沪办”，邀请企业家组团来忻考察调研，成功举办“津企忻州行”“沪企忻州行”等系列活动。先后组织参加“海南消博会招商推介会”“全球晋商自贸港行大会”“山西省（环渤海）高端装备制造业推介对接会”“500强对话山西主题论坛”“山西省（长三角）高新技术协同发展推介对接会”“青洽会”“投洽会”“东博会”“工博会”等会展论坛活动；全市共组织各类小分队外出招商活动百余次，其中开发区小分队赴北京、广州、东莞，江西南昌、赣州等地，就家居建材、不锈钢加工等产业发展进行了考察，与中国国际商会家居建材产业委员会签署了《家居产业发展战略合作协议》。

多措并举抓服务 营商环境持续优化

政策、人才、保障是企业安心留下来的必备条件。全市各开发区（示范区）在政策扶持、服务提质等多个方面下功夫，努力以营商环境之优促经济之稳、谋发展之进。

完善的配套基础设施是开发区高质量运营的根本条件，规划定位的水平、建设标准的高低、配套服务的优劣是各类产业项目能否落地、落地后能否发展的关键因素。基于此，忻州市始终坚持“项目至上”的发展理念，加大标准化厂房建设力度，进一步提升开发区项目承载能力，全市开发区共建成标准化厂房117.9万平方米，做到“地等项目”“厂房等项目”。

精细的政务服务保障是开发区高质量运营的必备条件，在2020年全面承接省市县赋权事项的基础上，坚持目录管理、按需赋权，因地制宜推动赋权，将能够下放的权限全部下放给开发区，提高赋权契合度，实现“区内事区内办”。忻州经济开发区全面压实班子成员和单位部门包联项目责任，沉下身子、深入一线，为企业纾困解难，累计为一道新能源14GW光伏电池生产基地等在建项目和生产企业解决存在的具体问题20余项，倾心尽力当好支持企业的“娘家人”、服务企业的“店小二”。岢岚经济技术开发区推行“链主+产业园+专班服务”模式，成为全省完成14项政府统一服务事项的5个开发区之一，新上项目承诺制覆盖前、中、后各环节，项目专班全程紧跟项目，“一对一”帮扶企业和项目，出台《标准化厂房租赁、新入驻企业启动资金贷款利息补贴及高科技企业物流补贴办法》，确保项目引得进、留得住、发展好。

在持续推动“承诺制+标准地+全代办”改革上，通过编制事项承诺书、承诺事项信息推送无缝衔接、加强承诺制业务培训、建立常态化通报督导机制等措施，做到了“项目有人管、落地有人跟、手续有人办、问题有人解”。2023年，全市开发区除农业、光伏、技改外备案项目110个，均为承诺制试点项目，承诺制试点项目占比100%；出让“标准地”76宗，面积4146.29亩，成交价款6.29亿元；确定领办员38人，代办员162人，完成领办代办事项559件。

在现有4个“省级校友招商引才特色园区”基础上，我市将10个开发区（示范区）确定为“市级校友招商引才特色园区”，去年以来全市共引进校友招商引才项目19个，总投资38.5亿元。

同时，全面开展“全兑现、无拖欠”示范区创建工作，对开发区“两不一欠”问题和历史遗留问题进行了全面摸排整改，拖欠民营企业账款已全部完成清偿，彻底消除民营企业后顾之忧。

2023年1-11月，全市工业类开发区规上工业增加值完成122.68亿元，工业投资完成117.51亿元，转型项目完成投资113.78亿元；农业类示范区产业项目完成投资19.76亿元，固定资产完成投资35.68亿元，绿色有机农产品覆盖率71.1%；偏关生态文化旅游示范区产业项目完成投资2.19亿元，固定资产投资3.85亿元，景区接待15.71万人次，旅客过夜9.95万人次，森林覆盖率45.1%……

奋斗创造历史，实干成就未来。

运营有深度，政策有准度，服务有温度，脚踏实地完成每一项工作，一点一滴绘就升级版蓝图，忻州市开发区（示范区）高质量发展必将取得丰硕成果。

（责任编辑：梁艳）