
栉风沐雨十载,春华秋实满庭。十年来,经济发展高歌猛进;十年来,城乡面貌日新月异;十年来,群众幸福指数节节攀升。
站在历史的交汇点上,回望党的十八大以来岢岚的发展历程,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,岢岚县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神,牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚守初心使命,坚持为民服务,以只争朝夕、时不我待的拼搏精神,守正笃实、久久为功的坚定意志,不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,带领广大干部群众办好了一系列喜事盛事,干成了一系列大事要事,解决了一系列难事急事,县域综合实力明显增强,高质量发展迈出铿锵步伐。
十年,是时间的标尺,也是发展的刻度。翻开发展成绩单,过去的十年,岢岚县稳中有进、进中提质,走出一条波澜壮阔的高质量发展之路。全县地区生产总值由2012年的14.2亿元增加到2021年的44.5亿元;规模以上工业增加值由2012年的3.74亿元增加到2021年的16.7亿元;固定资产投资由2012年的24.5亿元增加到2021年的34.6亿元;城镇居民人均可支配收入由2012年的1.7万元增加到2021年的3.3万元;农村居民人均可支配收入由2012年的4006元增加到2021年的9746元……这些数字的背后是一滴滴拼搏的汗水在浇灌、一步步坚定的足迹在攀登。
这十年,岢岚坚持转型升级,发展势头强劲有力。连续打响“项目推进年”“项目见效年”“转型升级年”战役,对照国家中部地区高质量发展意见、山西省太忻一体化经济区建设发展战略,聚焦主导产业开展长板招商、产业链招商、链主招商,聚焦战略性新兴产业引进大项目好项目,聚焦“十大平台”实施市场主体倍增工程,推进传统产业改造升级,初步形成了以煤炭洗选配运产业、焦化产运储销产业、“源网荷储”为主的新能源产业、新兴加工制造产业、农副产品精深加工产业、文旅产业六大产业集群。2019年11月省级经济技术开发区获批成立,并连续两年位列全省开发区考核优秀序列。
这十年,岢岚坚持补短强弱,脱贫攻坚战取得全面胜利。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面落实精准方略,较好实现了“两不愁三保障”。中央、省、市、县、乡193支驻村工作队4054名干部全覆盖帮扶贫困户。117个“一方水土养不好一方人”的深度贫困村全部搬迁,6136名贫困群众入住新居。“6+3”产业扶贫扎实推进,搬迁群众实现了家门口就业。金融扶贫、生态扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫全面落实。2018年,116个贫困村全部退出,在全省脱贫攻坚综合考核中连续四年位居第一方阵。入选“全国100个搬迁工作成效明显县”,被国家乡村振兴局确定为首批全国脱贫攻坚交流基地,县脱贫攻坚领导小组被党中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,建立防返贫监测机制,“三保障”水平持续巩固提升;抓实易地扶贫搬迁后续扶持,推进“五好社区”创建,实现搬迁脱贫户至少1人稳定就业。
这十年,岢岚坚持深化改革,新旧动能加速转换。推进供给侧结构性改革和转型综改,深化“放管服效”改革,推进项目全程代理代办、限时办理、全程网办等重大改革,落实国家和省市支持民营经济发展政策,千方百计减轻企业负担,行政服务效能和营商环境进一步优化提升。将“承诺制+标准地”升级成为“承诺制+标准化厂房”,进一步提升项目承载能力,受到省政府通报表扬。深化农村综合改革,完成农村土地确权颁证和农村集体产权制度改革,引导土地经营权依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营,农村发展活力不断增强。深化医药卫生体制改革,健全疾病预防控制机构与城乡社区联动机制,落实基层首诊和双向转诊,与省内3家大型三甲医院签订帮扶协议,医疗服务水平持续提升。推进标准化综合改革,修订《优质红芸豆高产技术规程》,“晋岚绒山羊”获得农业农村部和国家质检总局认证;岢岚“红芸豆”“柏籽羊肉”通过国家地理标志保护产品认证,成为国家地理标志保护产品。
这十年,岢岚坚持农业优先,农民收入不断增加。坚持实施“特”“优”战略,推进特色化开发、规模化发展、链条化增效,建设高标准农田、特色种植园区,发展蔬菜种植,推广有机旱作基地等同步推进,沙棘药茶、功能食品等产业化开发提质增效;畜牧业产值不断增加,新华·岢岚绒山羊价格指数发布,进一步擦亮“晋岚绒山羊”金字招牌;认证“三品一标”79个;有序推进产业化发展,引进一批深加工项目,建起30余家劳动密集型扶贫车间,龙头企业年加工销售收入达到11.57亿元,带动农民人均增收3328元。
这十年,岢岚坚持城乡统筹,县域形象显著提升。深入实施城乡人居环境整治三年行动,以“五城联创”“五村联创”为抓手,对县城14个片区1571户房屋进行棚户区改造,对标提升153个村3534户农村住房。扎实推进乡村建设和农村人居环境整治,县域生活垃圾综合处理中心建成运营,被评为“2021年全国村庄清洁行动先进县”。成功创建国家卫生县城,入选中国避暑休闲百佳县榜,宋家沟、三井、阳坪被评为全国卫生乡镇,86个村成功创建省级卫生乡,宋家沟村入选全国乡村治理示范村、获评国家3A级景区。2016至2017年,2018至2019年连续两届获得省级文明城市称号,2021年1月,被中央文明办确定为2021至2023年创建周期全国文明城市提名县城,2021年创建全国文明城市工作首战告捷,排在全省10个提名县第一位,县域形象持续提升。
这十年,岢岚坚持以人为本,民生福祉大幅改善。财政民生支出占比始终保持在80%以上。千方百计扩大就业,落实“人人持证、技能社会”要求,大力培训城乡劳动力、转移农村劳动力、新增城镇就业,2021年,城镇登记失业率2.6%,全市排名第三。全民参保扎实推进,计划基本实现法定人群全覆盖,特殊困难群众实现“应保尽保、应扶尽扶”。教育事业全面进步,义务教育阶段入学率达到100%,中考综合成绩名列全市前茅,高考二本B类以上达线率连创历史新高。健康岢岚扎实推进,新建县中医医院、县疾控中心、县人民医院综合业务楼、核酸检测实验室,完成乡镇卫生院中医馆创建任务和乡村医疗机构标准化建设,城乡医疗服务“一体化”、医疗救助“一站式”体系初步形成,公共卫生预防体系进一步健全,医疗卫生服务能力不断提升。文化惠民有序开展,实现行政村文化服务中心全覆盖。军民共建成效显著,连续三年被命名为“全国双拥模范县”,符合条件的退役军人全部安置,不动产确权登记颁证任务全部完成。妇女、儿童、青少年、老龄化、残疾人、红十字、人防、治超等工作实现新进步,群众的获得感、幸福感不断增强。
这十年,岢岚坚持绿色发展,生态环境明显改善。积极践行“两山”理论,认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,有序推进碳达峰行动,强化能耗“双控”,坚决遏制“两高”项目盲目发展,推动煤焦等领域资源循环利用。统筹抓好生态系统修复,全面落实“林长制”“河长制”,持续扩大国土绿化面积,实施岚漪河河道、温泉流域综合治理,县域小水网供水工程有序推进。坚决打好污染防治攻坚战,城区集中供热覆盖率达到85%以上,煤改电、煤改气有序推进,二级以上优良天数始终保持在300天以上,综合指数全市排名第三;强化入河排污口监管,建设温泉乡3村生活污水治理设施,地表断面水质达到Ⅲ类及以上标准;固体废物污染治理扎实推进,农药、化肥使用量同比降低10%,土壤环境总体稳定。深入开展矿山资源领域综合治理、铁路高速路沿线环境整治、塑料污染治理等专项行动,生态环保督察交办问题全部整改。
这十年,岢岚坚持风险防控,社会大局保持稳定。严格落实“543”安全生产工作机制,扎实开展安全生产专项整治三年行动,狠抓重点领域安全隐患排查整治,守住了安全生产风险底线。毫不放松抓好疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”,立足于防、着眼于控、有备于治,建立完善联防联控机制,实现疫苗接种“人群全覆盖”“针剂全周期”。扎实开展矛盾纠纷大排查大化解,坚持领导干部接访包案制度,信访矛盾化解率始终保持在95%以上,群众满意率92.5%,信访工作居于全市第一方阵,成功创建全国信访“三无”县。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续巩固扫黑除恶成果,引深禁毒人民战争,保持打击违法犯罪高压态势,连续7年被评为省级平安县,宋家沟镇被命名为“平安山西建设示范乡镇”,广惠园社区被命名为“平安山西建设示范社区”。政府债务、金融等各类风险总体可控,民族宗教、市场监管等工作不断取得新成效。
这十年,岢岚坚持全面从严治党,党的建设全面加强。历届县委始终坚持把党的建设放在首位,明确提出领导干部要做到知大局、懂本行、干实事、守底线,树立了爱岗敬业、执政为民、真抓实干的鲜明导向,全县广大党员领导干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强。县委书记坚决履行第一责任人职责,常委会其他成员认真履行“一岗双责”,层层压实管党治党责任。党政主要负责同志带头落实一线工作法,引领带动全县领导干部主动谋划做实经济社会发展各项工作,形成了“人人肩上有担子、个个身上有责任”的良好格局。驰而不息纠“四风”树新风,深入开展政法、供销、粮食购销等领域专项整治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全县政治生态实现持久风清气正。
顾辙思由,岢岚基础扎实、底蕴丰厚;扶轼瞻远,岢岚前景光明、未来可期。此时此刻,站在新的历史交汇点,岢岚将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记的深情嘱托,保持“时时放心不下”的责任感,秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求,踔厉奋发、笃行不怠,中流击楫、破浪前行,把新的荣光刻入新的年轮,把新的梦想写进新的航程。
下一个十年,岢岚重整行装,再出发!
文字:康 乐 摄影:纳 福 赵文君 马飞宇
(责任编辑:卢相汀)