基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，代县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固根本，从严从实推进基层治理体系和治理能力现代化，努力开创基层治理新局面。

领导包联，扛牢责任，全面提升基层治理能力。落实党建工作责任制是加强基层党建的基础与保证。代县坚持县委主导、县乡村三级联动，全力构建以党建引领，县、乡、村三梯队包联，问题线索摸排、建档、研判、上报、交办、办结六个步骤，督查督办、工作考核、廉政监督、责任追究四项机制为主要内容的“1364”基层治理责任落实体系，形成了“事件上报、任务分办、协同处置、督查督办、落实反馈”的基层闭环治理机制，构建起了联防、联治、联动的基层治理格局。“1364”基层治理责任落实体系在全省、全市抓党建促基层治理能力提升动员部署会上进行了交流，工作得到了省委、市委的充分肯定。

深研细判，以事择人，选优配强基层党组织“带头人”队伍。村（社区）党组织“带头人”是基层党组织的领导核心和支柱力量，在农村党的建设和促进社会发展方面起着“领头雁”作用。代县作为中组部指定的2020年全省村级换届试点县之一，在换届工作中，坚持将55周岁以下、高中学历作为村（社区）“两委”主干的硬性标准，突出“双好双强”标准，聚焦“选前、选中、选后”全过程，创新实施“七个一批”调查摸底、“四种方式”引才聚才、“三上三下”分析研判工作方法， 坚决把“守摊子”的干部退出来，把“闯路子”的干部用起来，换届工作取得明显成效。通过换届，实现了“两委”班子优化强化年轻化。“两委”主干平均年龄由换届前的54.1岁降为43.3岁，高中及以上学历比例由45.4%提高到100%；“一肩挑”比例达97%。“743”工作法在全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议上作了经验介绍，全省村（社区）“两委”换届试点暨农村“带头人”队伍优化提升工作推进会2020年10月26日在代县召开。

聚焦基层，立足前沿，深挖选树宣传新时代典型。身边榜样是生动的教科书。代县坚持把典型培树作为加强干部队伍建设的有力抓手，持续选树和推出了一批反映时代精神、体现时代价值的先进典型人物和集体，较好地发挥了先进典型的引领和激励作用，在全社会形成良好的集群效应。特别是峪口镇段家湾村党支部书记、村委会主任刘桂珍相继荣获全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国脱贫攻坚模范、全国三八红旗手标兵等荣誉称号，2022年5月31日在山西省党代表会议上光荣当选为中国共产党第二十次全国代表大会代表。

文字：闫江涛、王永胜

（责任编辑：卢相汀）