雁门关雄姿依旧在，滹沱河畔芳草碧连天。秋日雁门大地，处处生机盎然。

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临山西调研视察，擘画新蓝图、谋划新发展、指明新路径，为我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全方位推动高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家代县新征程注入了“硬核力量”。代县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应新形势，积极顺应新常态，始终把人民对美好生活的向往作为最大追求，把人民群众满意作为最高目标，扎实推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，全县各项事业取得长足进步，交出了代县“战疫”、实现高质量转型发展新突破和决战脱贫攻坚、决胜全面小康优秀答卷，开启了全面建设社会主义现代化国家代县新征程。

经济社会发展成绩斐然

代县紧扣中央、省、市发展战略，坚持在发展中创新，在创新中继承，从“12339”发展战略到“一个牵引，实现八大突围突破”全方位推动代县高质量发展目标任务，创新提出“系统化思维、常态化预防、精准化管控、长效化运行”工作总思路，建立重点工作综合研判会商调度制度，统筹疫情防控和发展，统筹安全与发展，一系列治代兴代强代的发展思路和举措相继推出和落实，全县经济社会发展不断开创新局面。

2012年至2021年，代县地区生产总值由37.4亿元提高到80.5亿元，年均增长8.9%；三产比例由“5.0∶65.3∶29.7”调整为“6.3∶59.3∶34.4”，第三产业比重明显提升。城镇居民人均可支配收入由17369元增加到32046元，年均增长7%；农村居民人均可支配收入由3639元增加到8262元，年均增长9.5%，牢牢守住了高质量发展的基本盘。

全面乡村振兴基础夯实

代县坚持举县体制，统揽经济社会发展全局，构建组织领导、思想武装、责任落实、考核评价、执纪问责、综合监督、政策保障“七大体系”，狠抓责任落实、政策落实、工作落实和巩固拓展脱贫攻坚成果“三落实一巩固”。累计投入扶贫财政资金13亿元，发放扶贫小额信贷2.93亿元，发展9大产业，累计实施336个产业项目，带动4万贫困人口实现稳定脱贫。3676人搬离山庄窝铺， 4683户贫困户住房安全问题得到彻底解决，33817名贫困学生得到资助，236个贫困村全部退出，20273户47590名建档立卡贫困人口全部脱贫，对681户1446人制定个性化帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为全面推进乡村振兴夯实了基础。2018年，代县峪口乡段家湾村党支部书记、村委会主任刘桂珍被授予“全国脱贫攻坚模范”荣誉称号。2021年，代县1个先进集体和2名先进个人在全国脱贫攻坚总结表彰大会上受到表彰。2022年7月初，全国易地扶贫搬迁后续扶持暨促进就业帮扶车间发展工作会议在忻州召开，国家、省、市领导莅临代县现场观摩。

征衣未解，接续奋斗。脱贫以来，全县上下坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，落实“守底线、抓衔接、促振兴”总体要求，聚众力、汇众智，紧盯“三保障”和饮水安全，着力抓好防返贫动态监测、易地搬迁后续扶持、就业帮扶政策落实、乡村振兴产业项目建设等工作，带领全县人民在乡村振兴战场上再建新功。

工农旅三大产业高质量发展

代县坚持“创新为上”“项目为王”理念，连续四年召开“邀老乡、回故乡、兴家乡”创业创新恳谈会，创新制定《关于招商引资和项目建设工作考核奖惩办法》，深入推动创新驱动发展工作，突出战略性、标志性、引领性产业项目布局。

——传统优势产业实现内涵集约发展。持续推进铁矿产业转型升级，降能耗、提能效，大力推动智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，深化尾矿库、沉淀池、采空区专项整治，强化生态环境修复治理，全县球团产能突破800万吨，超过100家铁矿采选企业完成技术改造，增加附加值4.5亿元。久力尾砂制砖、明利固废利用等一大批新型产业项目建成，宝通光伏、雁门关风电等新能源项目投产运营，总投资170亿元的代县黄草院、雁门关2个抽水蓄能电站项目正在推进，可持续发展能力持续提升。

——农业产业实现优质高效发展。全县粮食种植面积达到34.2万亩以上，粮食总产量达到1.1亿公斤以上，滹沱河高效农业种植带特优农产品生产基地和雁门关农牧交错带现代畜牧养殖基地加快打造，黄酒、杂粮食品、肉制品、中药材、药茶、辣椒六大农产品精深加工产业布局初显。全县69个农产品取得“三品一标”认证，4000亩中药材基地获得“全国有机农产品基地”称号，代县药茶走进全国两会。黄酒产业联盟组建，“代县黄酒”入选国家乡村特色食品目录，“一带一堡一园多区+基地”的黄酒之都发展格局全面构建。成功举办首届代州黄酒文化节，重塑“南绍北代”辉煌。

——文旅产业实现融合联动发展。雁门关景区成功创建国家5A级景区，《雁门关景区旅游总体规划》获得山西省政府批准，《忻州市代县历史文化名城保护条例》由省人大常委会审议通过。依托国家历史文化名城金字招牌，以雁门关、代州古城、杨家将构成的“名关、名城、名将”三大核心资源，围绕代州古城活化保护，有序修复代州署衙、文昌祠、钟楼、将军庙、周玳官邸等景点，着力打造精品景点， 以“雁门溯古、古城探迹、古观山林、宗教养生、杨祠寻义、红色文化”为核心的“六区六线”全域旅游新格局初步形成。圆满完成“二青会”中国式摔跤赛事，成功举办省旅发大会雁门关主题活动、雁门关国际骑游大会并荣誉入选全省十佳品牌赛事，代县正走出一条文旅强县之路。

俯瞰雁门大地，园区基础设施建设加快完成，太忻一体化经济区建设“一轴、两心、三区、四圈”发展布局初显，入驻企业已达12家，正在成为推进全县高质量发展新引擎。集大原高铁代县段全线开工，G108国道改扩建工程全面启动，雁门公园、“三馆一院”、滨河路等项目快速推进……在太忻一体化经济区建设牵引下，代县全方位推动高质量发展的“一池春水”全面激活。

牢牢守住安全发展底线

代县全面落实“543”工作机制及安全生产“1312”工作法，深化尾矿库、沉淀池、采空区专项整治， 扎实推进安全生产专项整治三年行动，向28个矿山55个系统派驻人员41人，高陡边坡、头顶库隐患全部销号。组织开展安全生产法专题学习416次，参加人员4546人。科学评定矿山安全风险等级，建立安全风险清单，绘制安全风险空间（四色）分布图，设立安全风险公示栏和告知卡，严格落实安全风险管控措施，常态化开展隐患排查治理工作。严厉打击私挖滥采，推进企业安全管理规范化、常态化，全县安全生产形势持续稳定。

突出核心，固本培元。当前，代县规上工业企业全面推行6S管理模式，企业建立安全生产风险分类分级管控和隐患排查治理双重预防体系，一企一策制定安全技术服务工作方案，安全生产基础进一步夯实。

美丽代县建设成果丰硕

代县树牢“两山”理念，推进生态保护修复，完成营造林面积15.1万亩，水保综治面积35.6万亩，实施坡改梯2万亩，建成高标准农田10.6万亩。推进环境治理恢复，完成土地复垦31.54公顷，创建绿色矿山7家，中央环保督察反馈问题30批85件全部办结，通报3个典型案例问题全部整改到位。坚决打好三大保卫战，8㎡以下竖炉全部拆除，完成集中供热和清洁取暖14711户，关停157家无环评手续企业，实施县域秸秆清零行动，代县经验全省推广，空气质量优良天数同比上升28.5%。水生态修复治理稳步推进，2021年全县彻底消除劣V类水体，城区及各乡镇水源地水质全部达标。强化土壤污染治理，尾矿砂综合利用和矿山采空区回填处置率进一步提升。

2013年，投资2.96亿元的滹沱河湿地公园建成；2017年，代县被命名为“国家卫生县城”，生态环境持续改善，“两山一川”绿意盎然，生态红利正在逐步释放，走出了一条以生态优先绿色发展为导向的高质量转型发展新路。

人民幸福指数稳步提高

代县坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题。完成职业技能培训14973人，新增就业15741人，转移农村劳动力15256人，成功打造“代县绣娘”“代州古建匠人”等知名劳务品牌。办好人民满意教育，高中教育资源整合、城区小学课后免费托管服务、“县管校聘”改革等工作深入推进。补齐医疗卫生短板，“三保险三救助”累计帮扶贫困人口31244人次、发放1.79亿元。“136”控费机制累计帮扶贫困人口17537人次、发放1.56亿元。城区环境卫生、交通秩序、市场管理三项整治深入开展，钟楼广场等违建被强力拆除；新建大南街等6个停车场，群众“停车难”问题有效缓解；峨口镇、阳明堡镇东西门户人居环境治理全力推进，人民群众获得感、幸福感显著增强。

县域社会治理取得实效

代县坚持底线思维，始终把确保政治安全摆在首位，落实拱卫首都安全“护城河”工程，深入推进反恐怖反分裂斗争，强化常态化扫黑除恶专项斗争，筑牢代县社会治安防线，以一域之稳定维护大局之稳定。深入开展人民禁毒斗争，建成全市最大的县级禁毒教育基地，在全省率先引进山西彩虹社会工作服务中心，成功破获两个公安部目标贩卖毒品案。深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，积极构建“五治融合”城乡社会治理体系。深入推动法治代县建设，大力推广新时代“枫桥经验”，开展了“双百”“法治文化基层行”等一系列活动。成立雁门法治文化研究会，推动法律服务“三级平台”全面覆盖。完成“七五”普法任务，压实“谁执法谁普法”责任制，加强宪法、民法典等法律宣传普及工作，荣获“‘七五’普法中期全国先进县”称号，法治代县建设水平进一步提升。

干事创业热情空前高涨

代县是红色热土，有着光荣的革命传统。针对近年来部分党员干部“不担当、不作为”等突出问题，县委、县政府果断决定开展以“六严六整”为主要内容的机关纪律作风大整顿和“强作风、提效能、创一流”主题行动，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力整顿党性不强、政令不通、吃拿卡要、脱离群众、庸懒散慢、形象不佳等问题。

全县广大党员干部思想观念明显改变，主体责任不断压实，工作作风持续好转，全方位推动高质量发展已成为全县人民共识。广大干部群众人心思上、人心思进、人心思干的“精气神”空前凝聚。

征程万里风正劲，砥砺奋进再出发。向未来进发，代县豪情满怀，信心倍增。代县将牢记领袖嘱托，感恩奋进，真抓实干、攻坚克难，以更加奋发有为的姿态、更加勤奋务实的作风，奋力谱写新时代全方位推动高质量发展新篇章，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

文字：闫江涛、王永胜

摄影：贺连舟、石俊文、杨继兴、王永红、杨忠平、刘爱军

（责任编辑：卢相汀）