
风驰,征程于风雷激荡处显峥嵘;
云动,征途在云水升腾时见奇崛。
这十年,静乐县从全国深度贫困县到如期打赢脱贫攻坚战、进入小康社会,这是从一个梦想到另一个梦想的抵达;这十年,静乐县从创建一个个“国字号”品牌,到第二个百年奋斗目标再开新局,这是一个梦想对另一个梦想的召唤;这十年,一串串求真务实的足迹、一个个革故鼎新的壮举,开拓出历史前行的宽阔航道,演绎出静乐县十年变迁的恢宏旋律;这十年,静乐县发展日新月异,在经济、社会、文化、生态等各领域均取得长足进步,这方热土呈现出“全面发酵”的疾驰之势,圆满实现了“十三五”胜利收官和“十四五”良好开局。
十年来,经济运行稳中有进,增速明显。该县深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,坚定全方位推动高质量发展的信心和决心。始终坚持发展第一要务,强化经济运行调度,扎实做好“六稳”“六保”,保障静乐经济工作稳定运行。十年来,该县经济步入了快速发展轨道。2012年全县GDP实现18.22亿元,同比增长14.2%;;2015年,全县经济全面复苏,煤炭资源整合效果已见成效,迎来了历史发展难得的好机遇,全县上下以转型跨越发展为主线,着力保增长、促转型,经济持续回升并且重回平稳较快发展区间,经济总量逐月上升,到2018年全县GDP总量达33.6亿元,不断跃上新台阶,稳定性逐步增强,在增长速度上以10.0%的较高增速圆满收官。2021年,静乐县生产总值完成47.99亿元,同比增长13.3%,创近年来历史最高水平。其他各项主要经济指标超出预期、发展喜人。
十年来,特色产业不断壮大,持续出彩。该县立足打造“忻州特色县”,坚持农业“特”“优”战略,杂粮、藜麦、马铃薯、中药材等特色作物种植规模不断扩大,重点培育形成了一批特色种植、规模养殖、深度加工等产业,尤其是藜麦特色品牌影响广泛,建设了藜麦产业园区,实施了藜麦全产业链发展。大力发展“庭院经济”,打造出一批地方特色优势农产品,静乐藜麦、豆腐、土豆、农家猪肉羊肉、土鸡蛋等进入了太原、忻州各大商场超市、酒店和市民餐桌,成为省城和忻州绿色有机“菜篮子”供应的重要源头,既为市场提供了无污染、安全、优质营养的绿色食品,又鼓起了农民的“钱袋子”。
十年来,项目建设扩容增效,全面提速。该县全力抓投资、扩总量,在项目建设上强力驱动,项目建设呈现出蓬勃发展的喜人势头,奠定了十年高质量发展的基础。2021年坚持以重大基础设施、重点工程建设为支撑,稳投资、上项目,组织实施省市重点项目10个,审报中央预算内投资项目38个,100MW光伏电站项目等一批重点项目扎实推进。2022年策划实施了一批产业转型升级项目、重大生态环保项目、基础设施项目、民生社会建设项目,争取了更多的中央和省市项目、资金与政策份额落户静乐,论证储备过亿元项目10个以上,为全县转型发展夯基垒台、架梁立柱,全县上下聚精会神抓项目、一心一意谋转型的氛围更加浓厚。
十年来,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,双头推进。该县作为全国深度贫困县,2020年2月如期打赢了脱贫攻坚战。如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?静乐县从健全防止返贫动态监测和帮扶机制入手,全面落实教育、医疗、住房、饮水、社会救助等各项扶贫政策,确保突出问题实现静态清零、动态跟踪。全面落实教育资助政策、贫困地区教育援助政策、义务教育阶段营养改善补助政策,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到早发现、早帮扶,继续精准施策。在产业方面,着力从技术、设施、营销等短板上强化帮扶,促进产业提档升级;在易地搬迁后续扶持方面,强化多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业,实现逐步致富目标;在义务教育保障方面,共发放资助资金226.5万元;在基本医疗保障方面,对已脱贫人口和监测对象中因病、因学、因住等导致家庭困难的人员实施了“忻保障”防贫救助,投入资金2526.5万元;在住房安全保障方面,针对全县建档立卡脱贫人口开展了安全住房大排查,将存在住房安全隐患问题的家庭纳入“动态保障”范围;在饮水安全方面,在全县7个乡镇、38个村庄实施了农村饮水安全巩固提升工程,惠及人口2.1万人、大牲畜876头,有效巩固了全县饮水安全成果。2021年小额信贷计划投放2600万元,全县共发放1224户5409.93万元,投放任务超额完成,小额信贷贴息161.64万元,受益4857户,做到应贴尽贴、及时贴息,做到了223个行政村全覆盖。对排查出的住房、饮水等隐患进行了及时有效整改。
十年来,生态环境持续改善,积厚成势。该县立足全省大局,确立了“生态立县” 战略,用具体行动践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想,治水植绿,打造生态之城。从2014年开始,静乐县全面打响了绿化山川的总体战役,累计成立了300多个农民造林专业合作社,有2万多名贫困群众参与到绿化家园的战斗中,通过绿化山川、美化家园,在生态修复保护的一个主战场上打赢了群众增收和山河增绿两场战役,绿地面积达到225.55公顷,绿化覆盖面积241.72公顷,人均公园绿地面积10.95平方米,绿地率达38.90%,绿化覆盖率达41.67%,公园绿地服务半径覆盖率达95.35%,实现了300米见绿、500米见园的目标,营造了清新舒适的生活空间,市民的幸福指数不断攀升,“百里汾河川、太原后花园”成为静乐的特色名片。县城真正达到了颜值和气质并存,“开门见绿、游园见景、空地见翠、道路见树、逢山见林、河水见底”,厚植绿色发展基础,汾河中上游山水林田湖草生态修复工程全面完工,空气、水、土壤三大领域同步推进,各项约束性指标任务全面完成。严格对标“双碳”目标,全面开展节能“双控”。“山南春色衔山北,城东绿水接城西”,“绿水青山”建设成为党的十八大以来静乐最重要的成就之一,生态颜值的提升使静乐成为黄土高原上独具魅力的绿色明珠。
十年来,全域旅游创建提质,城景共融。该县持续完善县城、景区与乡村旅游点交通网络体系建设,健全客运站功能配置,启动静乐游客集散中心、全域旅游大数据运营监测中心项目建设,形成了多层级旅游集散咨询网络和智慧旅游体系。建设了高标准数字文化馆、图书馆,新增全域旅游创建宣传牌、标识牌、全景图共计240余块,修建改建旅游厕所28座,旅游基础设施和服务功能日趋完善。各类景区景点加快建设,旅游产品供给不断丰富,成功创建天柱山国家4A级景区和汾河川国家湿地公园;开工建设龙池沟景区、风神山景区、游客中心;木瓜山生态园、青年庄生态园等成功申报“黄河人家”品牌;启动了悬钟山、黄华山等景区景点的可研编制和规划。打造了牛栏、程子坪、庆鲁村等特色旅游小镇和集农耕文化体验、加工研学、基因库和在线直播、景色观赏、农特产品交易于一体的藜麦产业园区;推出了“静乐生活・不夜鹅城”夜间文旅消费集聚区、藜麦丰收节、剪纸旅游文创产品等旅游新业态。坚持生态农旅融合发展,在旅游景区、客运站等游客集散中心展销静乐特色旅游农副产品,将休闲、康养、生态体验、研学赏游等新业态融入静乐文旅发展产业之中,进一步提升了全县文旅发展的品质。
十年来,强化全域网络赋能,治理升级。该县坚持强化政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合,经过持续打造,尤其是抓党建促基层治理能力提升活动开展以来,健全完善和提升了“1346”机制,即:“1”是搭建了“一张网、一平台”。实行“多网合一、一网统筹、全网覆盖”,将基层党建、社会治理、民生事务等纳入县级平台统一管理,形成了任务派单、分级办理、有效衔接、闭环运行、高效便捷的管理模式。“3”是绘制了三张作战图。精心设计了网格化治理流程图、农村网格员工作流程图、各级综治中心提升及网格化管理考评表。实行挂图作战,真正实现了功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化。“4”是构建了四级网格管理体系。坚持县统筹指导、乡(居委)组织、村(社区)实施,全面构建“四级”网格架构:一级网格为县综治中心;二级网格按照“12+1+N”模式,设置了乡镇网格长12个、居委网格长1个、行政主管部门根据工作需要已设置12个;三级网格为村、社区和企事业单位;四级网格为村民小组、楼栋及车间、生产小组等,将人、地、物、事、组织等社会治理的基本要素全部纳入网格,积极整合各方力量参与网格化服务管理。“6”是实现了六步闭环管理。充分发挥平台基站作用,形成问题上报、事项审核建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作流程。
十年来,创建“国字号”品牌,县域提质。2017年8月“国家卫生县城”授牌,该县成为全市首批、一次性创建成功的县份;2017年“国家园林县城”创建成功,该县成为全市唯一、全省创建成功的两个县城之一。紧接着“中国民间文化艺术之乡”“中国藜麦之乡”“中国天然氧吧”“中国最具特色旅游目的地”“全国文明城市”五个品牌也相继打造成功。2022年,该县又开始创建“未成年人保护示范县”“生态文明示范县”“森林城市”“全域旅游示范县”“清廉静乐”。“全域旅游示范县”创建工作目前已通过省级初审验收;在“全国未成年人保护示范县”创建过程中,静乐县全力打造“静心守护、乐助未来”特色品牌,精耕未成年人“保护田”,国务院未成年人保护工作领导小组验收工作组经过综合评估,认为静乐县未成年人保护工作思路清晰、基础扎实,创建工作亮点突出、成效显著;“清廉静乐创建”工作开展以来,静乐县纪委监委紧紧围绕“全面建设清廉静乐,全方位推动静乐高质量发展”主旨,高处开局,细处入手,成效明显;针对“生态文明示范县”“森林城市”创建,该县成立了创建专班领导组,专项工作正在推进之中。一个又一个“国字号”品牌的创建,县域整体上档提质,走上了可持续发展之路。
十年风华砺剑,十年阔步巨变。如今的静乐县,交通路网畅通有序,“三山两水”交相辉映,产城融合活力迸发,功能完备舒适宜居,既有经济稳中向好的频传捷报,也有项目如火如荼的“静乐速度”,还有新旧动能转换的厚积薄发,更有城市功能品质的内外兼修,一个全方位推动高质量发展的锦绣静乐正在走来。
党的二十大召开在即。今年,既是“十四五”承上启下的关键之年,又是太忻一体化经济区建设强势起步的重要一年,“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的冲锋号高亢激越。再度凝望静乐这片热土,“忻州特色县、太原后花园、乡村桥头堡”“三个定位”的荣光正在“喜迎二十大、建功新时代”的奋进征程中闪耀。静乐“365”追梦的航船,必将穿越历史的波涛,到达更加辉煌的彼岸!
文字:张天柱 王改萍
摄影:静乐县摄影家协会
(责任编辑:卢相汀)