抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，五台县深入贯彻省委、市委决策部署，深化乡镇综合行政执法队伍改革，探索出五个“一”工作机制，有效促进乡村统一规划建设、科学合理发展、民生问题解决、风险隐患整治、生态环境改善。

“一把手”亲自上阵

县委书记召开乡镇和执法部门座谈会，征求各方面的意见建议；统筹制定规章制度、政策措施，协调解决经费保障等重要工作。有执法权限的各职能部门“一把手”主动抽调精兵强将，配齐乡镇执法队伍。各乡镇“一把手”研究制定执法队的管理、考核、奖惩等办法；各乡镇长亲自带队执法。

配齐建强一支队伍

全县14个乡镇按照“7+9+N”模式，配备一支强有力的执法队伍。“7”是每个乡镇指定7人专门从事综合行政执法。“9”是从县市场、交通、应急、文化、自然资源、卫健、劳动监察、农业农村、城市管理等9支执法队伍中，每支抽调至少1名专业执法人员，从事乡镇综合执法。“N”是除了县级层面管理的执法队伍，派驻乡镇的司法所、派出所、环保（站）所等统一协同乡镇执法。

明确一个管理主体

明确管理主体为乡镇人民政府，16个执法人员，由乡镇党委、政府进行统一管理、统一调度。明确以乡镇长为首的组织架构体系，乡镇综合执法队的队长由乡镇长担任，统筹负责综合行政执法工作。加大乡镇管理力度，执法队伍抽调人员以及派出所、司法所等派出机构有关人员的提拔重用、职务晋升、评优评先等，充分征求乡镇意见。

健全一套制度机制

科学制定权责清单。制定《五台县乡镇综合行政执法事项清单》，明确乡镇执法的41大项、245个具体事项，并配套出台行政许可、行政处罚等系列实施细则。有效规范监督执法。制定责任追究、监督检查、责任评议等约束机制，建立执法队伍规范、科学执法的责任体系。建立“能进能出”的体制。鼓励支持全县383名乡镇公务员全部考取执法资格证；对不担当、不作为、乱作为等履职不力的执法人员及时清退。

统一执法成效明显

全县乡镇统一挂牌，统一执法。5月2日至今，共开展执法319次，有效地解决了各乡镇乱搭乱建、占道经营、违法占地、乱堆粪便等突出问题。目前，全县城镇发展有序规范，乡村建设统一规划，乡村环境明显改善。同时，各乡镇还进行交通秩序规范、打击资源盗采、安全生产隐患整顿等多方面统一执法。赵永峰 田志斌

（责任编辑：卢相汀）