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精细化分类 项目化推进
神池龙泉镇“1373工程”稳步壮大农村集体经济
2022年09月16日 10时11分   忻州日报

本报讯 神池县龙泉镇党委、政府在强化农村党组织建设推动基层治理能力提升中,提高政治站位,群策群力,精细化分类、项目化推进,致力破解集体经济发展这一制约晋西北山区乡村振兴的难题,取得突破性成果,所辖新城街村将成为全县唯一一个集体收入过百万的行政村。

今年以来,龙泉镇结合当地实际,创新性实施了“1373工程”,即:“1”——搭建一个平台,每个村分别成立了具有独立法人资格、可直接与市场对接的集体经济发展实体化公司;“3”——划分3大板块,将全镇下辖村细分为城中村、城郊村、边远山村,并确立了“城中村以发展商贸服务产业为主,城郊村以建设面向县城居民的蔬菜瓜果奶蛋基地为主,边远山村以振兴有机观光农业、养殖和乡村旅游为主”的集体经济发展壮大突破口、侧重点;“7”——打造7种模式,根据各村具体情况,探索和形成了“村村抱团”式、股份合作式、实体兴村式、盘活资产式、土地流转式、服务创收式、招商引资式7种不同路径的集体经济运行模式;“3”——实现3个目标,所辖22个村集体经济收入全部突破5万元,荣庄子、项家沟、丁庄窝、邵家窊、旧堡街、小山儿、西关街、南关街8个村达到10万元以上,新城街村超过100万元。

“村村抱团”式。镇党委、政府针对杨家坡村、大磨沟村、西口子村、大沟儿涧村、小沟儿涧村、温岭村、窑子上村、南庄子村、杨家坡村、西关街10个村发展水平参差不齐、资源开发力量分散、单一扶持项目及资金落地收效甚微等情况,统一组织、协调,采取联手联营、抱团发展的方式,整合和筹集资金554万元,共同注册成立了神池县农村集体经济发展有限公司,在荣庄子村建设轻奢露营康养旅游基地和山西神龙牧生物科技有限公司饲料饲草加工项目。各村村集体为股东,公司收益依照各村投入资金比例分红。

股份合作式。以各村在脱贫攻坚期间形成的资产、资源入股,采取“请进来、走出去”的方式,开展招商引资,与投资商合作经营或者联合开发。邵家窊村集体入股200万,引进山西农博士农业科技有限公司,发展蛋鸡养殖。按照双方签订的合同,村集体每年可分红10万元。

实体兴村式。充分发挥资源优势,积极创造和把握政策机遇,以新项目建设为主体,壮大集体经济。荣庄子、南庄子、宋村、项家沟、丁庄窝、板井、凤凰山等13个村率先实施和推进了1000KW户用分布式光伏项目,预计总投资449万元,经初步测算,使用年限可达20年,各村集体平均年收入约10万元。荣庄子村利用原先建成的14个温室大棚,种植草莓,通过股份制合作,引进专业技术人才管理运营,今年已实现收入5万元。太平庄村由镇政府资助60万元、村民集资6万元,建成荣太杂粮仓储基地。

盘活资产式。镇党委组织各村排查、清理和收回集体土地2893亩,为集体经济发展壮大提供了巨大的地理空间。西关街村整合村内闲置的预制厂、汽车清洗修理厂、库房等,入股经营布草清洁服务公司和废品收购站。旧堡街村盘活现有门面房,年经营性收入达10.1万元。城郊村的物流、特色种植、养殖、旅游和康养等项目也进入实质性推进阶段。

土地流转式。经过“清化收”,全镇摸排回集体耕地4190.59亩,其中,自营799亩,已收费944亩,待收费583.43亩,因坡度大石头多荒耕1864.16亩(大多数集中在移民村和撤并村)。荣庄子村504亩集体耕地对外承包经营,亩租金150元,年收取承包费7.56万元。

服务创收式。旧堡街村组建了鸿达家政服务公司,在全县范围内针对单位和居民开展清洁和搬家服务,目前正在组织员工进行业务培训。新城街村成立了建筑公司,承揽镇、村两级小型基础设施建设和拆迁等工程业务,现已签订400多万元工程合同,同时入股金德隆超市,年可分红48万元,年底将成为全县唯一集体收入突破100万元的行政村。

招商引资式。位于管涔山北麓、海拔2300米的西岭村,日照时间长,气候阴凉,土地多为肥沃的黑色腐殖质土壤,非常适合芥菜种植,所产“西岭芥菜”闻名遐迩。为进一步擦亮这一绿色产业品牌,镇党委、政府借助县政府将芥菜产业列入“十四五”重点发展计划的东风,以“政府+科研机构+村集体+龙头企业+合作社+农户”的模式,对芥菜生产、加工、销售进行集约化统一管理,致力打造有机芥菜示范种植基地、制种基地和深加工基地。一方面对西岭村芥菜提供种植补贴,一方面支持和引导西岭村集体牵头成立的曦岭芥菜种植专业合作社作为主体,注入现代农业装备、农业科技成果等要素,并与中北大学合作研发芥菜深加工新产品,与重庆市渝东南农科院合作开展新优品种试验和芥菜标准化绿色种植技术指导、技能培训,尤其是从种植中不使用农药、化肥、除草剂和不铺设地膜起步,分年度逐步向有机种植过渡,使芥菜亩产由3000斤增加到5500斤。同时村集体经济组织与本地芥菜深加工企业——神池县石记酱菜公司和神池饼业食品有限公司签订合作协议,以高于市场的价格,实行订单式保底收购,带动全县芥菜种植面积由2020年的100余亩增加到去年的636亩,全村59户种植芥菜的农民户均增收1万元以上。今年,西岭一个村的有机芥菜示范种植面积就增加到800亩,村集体收入也达到5万元。 (王 楠 刘剑锋)

(责任编辑:梁艳)

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