党的二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。近年来，运城市认真落实省委关于全面建设清廉山西的安排部署，紧紧围绕“五清目标”，聚力“五大体系”，以点带面、抓纲带目，稳步推动清廉山西建设在运城起势成势、落地见效。

构建管党治党责任落实体系和清廉建设制度体系

从市委常委会会议，到县委常委会会议，再到乡镇街道党工委会议，“第一议题”已经成为运城市党政部门一个特色鲜明、严格执行的铁的制度。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。运城市把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，聚焦政治建设，强化理论武装，通过示范培训班、专题研讨班、干部大讲堂、举办“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动等方式，不断夯实党员干部建设清廉运城思想根基。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。运城市纪委监委在坚定看齐紧跟中深化政治监督，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为政治监督首要内容，对“一泓清水入黄河”工程项目、耕地保护、政府和社会资本合作（PPP）项目开展专项政治监督，将践行“两个维护”落实到每一项具体工作中。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等重要领域，万荣县纪委监委开展了4轮次各类监督检查，对76个问题进行反馈并整改，给予50人党纪政务处分，以强有力的政治监督推动各项工作落到实处。

严肃政治生活，涵养政治生态。运城市深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，督促各级党组织严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度，推动党内政治生活融入经常、严在日常、落在平常。坚持以组织化的方式抓好经常性学习教育，认真落实运城市委《关于健全完善党支部主题党日长效机制的实施意见》，持续巩固“6+”模式成效，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

强化对权力运行的制约和监督，督促该市规划和自然资源局、发改委、应急管理局、生态环境局、住建局、能源局等6家单位，学习借鉴省里的制度成果，主动承接本系统对口单位牵头主抓事项，靶向发力推进制度规范。聚焦行政审批、行政执法、“三重一大”、财务管理、内部权力、政务公开、廉政风险等七个方面工作，全面开展权力运行制约体系建设试点工作，形成“点”上深化、“线”上延伸、“面”上拓展的工作格局。

去年以来，运城市市县乡村四级商事登记“全帮办”体系被确定为中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例；深化“放管服”改革优化营商环境工作获国务院督查激励；工程建设项目审批制度改革工作走在全省前列，“证照分离”改革在全省考核中被评为优秀档次……清廉建设制度体系结出累累硕果。

以作风建设为切入点，将清廉运城建设引向深入

近年来，运城市纪委监委把作风建设作为清廉建设的突破口和着力点，在去年开展党员干部作风大整顿活动的基础上，今年接续开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，以营商环境的不断优化持续释放高质量发展新动能。

在全市开展“百行千企万民大调查”问卷活动，收回有效问卷1.1万余份，对照30种“吃拿卡要”突出表现，督促52家市直单位开展自我剖析、自查自纠，推动梳理存在问题700余个，排查岗位廉政风险1200余条；成立5个监督检查组，深入开展“百日暗访”，发现各类线索385件，立案193件，处分处理287人，严肃查处了一批破坏营商环境的典型案件；举办优化营商环境专场电视问政，倒逼相关职能部门立行立改，全面整改；组织开展“优化环境办实事”活动，督促52家参与整治单位办结实事92件，解决了一批群众和市场主体急难愁盼，用看得见、摸得着的务实举措不断提升群众获得感、满意度，进一步密切了党群关系，深化了干部队伍作风建设。

让广大党员干部处处见廉、时时思廉，清廉成为行动自觉

运城市聚焦思想教育，充分利用丰富的文化资源，构建廉洁文化培育体系，推动文化清和，让广大党员干部处处见廉、时时思廉。

结合“社会主义核心价值观示范点”“最美家庭”评选等工作，将清廉文化纳入文明城市创建测评体系；结合河东历史能臣廉吏资源，打造永济市柳宗元廉洁文化主题公园、万荣县薛瑄廉政文化园、闻喜县中华裴氏家风家教馆等清廉文化阵地；结合群众喜闻乐见的蒲剧等艺术形式，创作编排《大明廉吏曹于汴》《勤诚俭廉司马光》等廉政主题优秀作品。聚焦“关键少数”，组织市直单位新任职和部分重点岗位“一把手”配偶参加“传承红色基因，弘扬清廉家风”主题活动；聚焦年轻干部，发出《青春逐梦，清廉护航》一封信。更新升级、健全完善该市13个警示教育基地，充分运用市纪委监委网站、廉洁运城微信公众号等新媒体，全方位宣传引导，以文化人、以廉润心、化风成俗。

推动清廉建设向更多领域拓展、向更深层面渗透

“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地；如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位。”秋季开学之际，在运城市盐湖区魏风小学，走廊里的“百名英雄人物清廉小故事”吸引了众多学生家长扫码观看。

没有一域之清，就不会有全域之廉。运城市聚焦分类施策，纵深推进清廉单元创建工作，清廉校园创建就是其中一部分。特别是在今年省纪委监委作出评选“第一批山西省清廉单元建设示范单位”的决策部署后，运城市把准清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉村居的共同发力点，充分发挥76家先进典型的示范引领和典型推动作用，针对性开展指导培育，创建工作稳妥有序开展。

在党政机关，实施分组包联、月报告、督促提醒、考核评价“四项机制”；在国企，建立任务、措施、责任、时间“四个清单”，实行动态化管理、滚动式推进，及时研究解决清廉国企示范单位创建工作中存在的新问题；在民企，明确党建引领、教育引导、商会推动、企业主体、文化浸润、服务提升六个标准，全力打造可推广可复制的清廉民企创建模板，推动清廉效能转换为发展动能；在学校，制定“一校一策”创建实施方案，选树先进典型，树立清廉品牌；在医院，开展“五面红旗”示范公立医院创建行动，丰富行业廉洁文化载体，厚植医疗系统清风正气；在农村，通过抓好机制、制度、监督、教育等关键环节，为乡村振兴注入“廉”动力，推动清廉运城建设在各个层级、各个领域落地生根、开花结果。

本报记者杨文俊

（责任编辑：梁艳）