今年以来，岢岚县紧抓常态化抓党建促基层治理能力提升专项工作的契机，通过“三抓三促”，引领广大党员干部群众参与基层共建共治共享，构建基层治理的新格局。在浙江省衢州市常山县举办的首届中国乡村振兴品牌大会上，岢岚县广惠园社区从全国数十个提名案例中成功入选“乡村治理优秀品牌案例”榜单。

抓党建引领，促基层治理体系化。一是压实责任体系，构建起县委“抓乡促村”、乡镇党委“抓村落实”的村级探索创新完善治理体系的工作格局，围绕班子建设、带头人队伍、党员队伍、组织生活、基础保障、乡村治理、服务发展、责任落实8个方面提升村级组织规范化建设水平，建立县级52项、乡镇26项、社区25项重点任务清单制度。二是配强村“两委”班子，对全县99个行政村党组织书记和5个社区党组织书记集中开展星级化评定，将考核等级与薪酬挂钩，对8名不胜任现职的村党组织书记调整撤换，开展村党组织书记全员轮训3期297人次，全面提升基层党组织治理能力。三是配齐配强社区工作力量，按照每个网格配备1名专职网格员的要求，5个社区共划分普通网格45个，配备专职网格员47名；全县社区工作者共计97名，实现了常住人口万人以上的城镇不少于18名社区工作者的配备要求。认真执行社区工作者报酬动态调整和正常增长机制，从2020年起就严格落实“三岗十八级”薪酬发放标准，对50名社区党群服务中心工作者核定岗位，足额按月发放。

抓机制落实，促治理水平精细化。通过整合各类资源，狠抓机制落实，创新基层党建与社会治理深度融合的体制机制，合力提升县域社会治理体系和治理能力精细化水平。一是从速、从严、从实完善基础信息台账，通过一表单采集、一张图覆盖、一平台联动，从速、从严、从实开展网格基础信息摸排工作，全面掌握网格“人、地、事、物、组织”底数，建立完善小区档案，动态更新了社会治理基础信息台账数据，相关做法被人民网报道。截至5月底，全县99个村、5个社区共摸排41442户99534人，商铺2237家，企业133家，学校27所，信息核查登记率、人房关联率均达100%。二是探索“党建+网格化治理”模式，按照“治理下放到网格、工作细化至网格、问题解决在网格”的治理思路，在全县104个村（社区）共划分101个基础网格、329个微网格，配备网格长101人、专职网格员66人、兼职网格员237人、网格辅助人员228人、专属网格员45人，干部职工及村（社区）“两委”干部包保联系群众6600户。今年以来，累计收集征地拆迁、违法建筑、经济纠纷等方面各类矛盾纠纷线索73条，预防化解风险隐患36起，帮助村民解决难点、堵点问题135个，党群干群关系不断增强，党群干群距离持续拉近，基层社会治理“神经末梢”全面激活。

抓功能完善，促服务供给优质化。一是能人带动壮大集体经济。出台能人带动方案，制定奖补扶持等6项措施，组建县级国有平台公司进行统一运作，整合3690万元上马集体经济项目68个，整合省派驻村工作队帮扶资金4459万元实施帮扶项目76个，推动村村、村企联合抱团发展。能人引领，召开联席调度会3次、乡贤能人恳谈会10次，建立186名能人台账，聚揽一批孙永华式的本土致富带头人，吸引一批李国伟式的外乡优秀人才，培育一批袁晓华式有技术的返乡大学生。加强风险监管，一村一名报账员规范集体资产管理，一月一排队助推经营性收入增加，用活集体经济收益，办理民生实事178件，实现强村富民。截至7月底，全县村集体经济收入达到2398.4万元，其中村集体经济收入达10万元以上的行政村85个，占比85.9%；2023年度总收入30万元以上行政村23个，占比23.23%。二是夯实到村工作大学生成长根基。出台到村工作大学生管理实施细则42条，推行季度业绩采集、谈心谈话制度，130名到村工作大学生履行“六大员”职责，入户1416人次，政策宣讲716次，梳理村情民意297条，为民办实事195件，涌现出西豹峪乡创办羊肚菌菌种实验基地的“锤锤先生”郭晋超、宋家沟镇盘活资源建土豆窖的“百姓心中好闺女”马艳茹、三井镇推广土地流转成立农机合作社的王震等24名实干型到村工作大学生典型。三是大数据开启基层治理新模式。岢岚县网格化管理大数据应用系统以三维地图为基础，与人口信息、房屋信息融为一体，做到了网不漏房、房不漏人；将流动人口、出租房屋和吸毒、刑满释放以及信访重点人员等社会治理要素三维化，同时具备自动汇总、统计分析和查询功能，在大数据中心和综治中心进行可视化展示，可以直观感受全县社会治理态势，为县委县政府应急指挥、科学决策和综治中心日常管理、分析研判、任务分配、考核评价搭建了新的平台。目前，大数据应用系统中人口信息录入率为93%，重点人员管控率达到了99.2%，大量矛盾纠纷在基层化解，刑事案件下降了40.5%，2020年、2021年无命案发生，市域社会治理现代化试点取得了初步成效。（刘常胜）

（责任编辑：卢相汀）