赵家沟乡十村联盟建企、刘家庄村设施蔬菜“三联四动”、大伟嘉金猪产业村企共建、李二口村文旅资产入股合营……在深化抓党建促基层治理能力提升专项行动中，天镇县不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，积极探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，以高质量党建引领高质量发展，形成基层治理长效机制，基层管理服务的盲区越来越小，群众的获得感、幸福感得以进一步增强。

立章定规 做群众“贴心人”

办好基层事，要靠一个好的带头人，更要靠一个好的基层党组织。

一直以来，天镇县坚持巩固拓展与提高深化、以点带面与整体提高“两个结合”，精准聚力抓党建，在网格化治理、一支队伍管执法、社区物业管理等方面，进一步细化基层党组织职能职责，分级分层推进，延伸治理链条，提升基层治理能力。

高位推动，促进专项行动落实落细。坚持三级书记齐上手，“6+1”督导全覆盖，发布《关于在抓党建促基层治理能力提升专项行动中建立联系点制度的通知》，通过“每次县委常委会都要研究一次、县委常委每周要到包联乡村调研一次、领导小组每月至少集中调度一次、全县现场观摩每月组织一次”工作法，落实落细专项行动。截至目前，县乡党委班子成员走访群众1660户，帮助解决问题354件，为民办事解困4300余件。

精准培训，提升能力促治理。为各乡（镇）发放学习资料的同时，采取“视频教学+实际操作”的方式组织培训，将“清化收”业务知识、行政执法、网格化管理等列为培训内容。同时，制定出台农村（社区）党组织书记星级化管理的实施细则、农村党员积分制管理办法、乡镇综合行政执法队伍建设、“清化收”专项工作的实施方案等配套政策制度18个，为基层干部的业务水平和治理能力再赋新能。

万人计划，激发乡村振兴新活力。根据乡村振兴万人计划安排部署，市县两级共调剂169个编制下沉乡镇，实现每村一名大学毕业生到村工作全覆盖，为乡村各项事业发展注入“源头活水”。

“我们已成立四个乡镇两新组织综合党委，探索逐步把成熟的单建支部党组织关系转入辖区内乡镇综合党委。下一步，还将继续推行‘一村一领导、一队一项目’工作机制，确保每个乡有一名县直部门干部帮发展、抓工作，有一支工作专班引项目、搞建设。”县委组织部部务委员杨明说。

网格治理 当群众“老管家”

每晚临睡前，赵家沟乡夭沟村的葛成老汉总会习惯性地摆弄枕边的一个小遥控器。虽然葛老汉至今也叫不上“小玩意”的名字，但知道它曾在关键时刻救了自己……

在夭沟村，近30位孤寡老人每人身边都配有这么个“爱心呼叫器”。

“村民们的生活条件越来越好，啥都不愁，但空巢、独居老人居多。以前他们出现突发情况，常因无法及时与外界联系寻求帮助，而耽搁了最佳救治时间。如今，这个‘爱心呼叫器’与家属、村‘两委’主干、网格信息员、便民服务站多方直连，有情况时随叫随到、一呼百应，解决了老人们的大难题。”村党支部书记郭生江深有感触地说。

为进一步提高群众的获得感、幸福感、安全感，天镇县从细处着眼，不断探索党建引领网格治理新路径。推行“五级架构，十户联治”网格化服务管理模式，以10户为标准，进一步划细划小网格。全县城乡共划分为7055个网格单元，配备网格指挥长234名、网格长234名、网格员379名、网格辅助员1202名、网格信息员4990名。依托村（社区）成立188个网格党支部，下设268个网格党小组。

各乡镇还根据自身特点，细化了基层治理方式，全力当好群众的“老管家”。谷前堡镇创新“四巡三盯三定”管理模式，把“定人、定岗、定编”贯通基层，“盯人、盯事、盯政策”有机结合，“巡山、巡河、巡田、巡房”一体落实，使小网格发挥大作为，让党建引领贯穿乡村治理。

与此同时，天镇县持续强化物业党建联建，加强党群服务中心建设，将新就业群体纳入城市基层党建格局，加快组建统一的综合行政执法队伍，提高基层治理精细化水平。

“基层治理虽然是一门大学问，但只要我们时刻想着为民办实事，哪怕是些琐碎小事，我们的能力也会逐步提升。”这是谷前堡镇党委书记李波常对乡村干部念叨的话。

民呼政应 成群众“好帮手”

民生无小事，办好暖人心。抓党建促基层治理就是要各基层党组织结合本地区群众最关心、最迫切、最直接的民生实事，以便民服务这些小微行动为切入点，努力做到民有所呼、政有所应。

“看，‘幸福小巴’又来了，我要坐车去打工挣钱啦。”赵家沟村村民薛中花又在家门口坐上了通往玉泉镇上吾其大棚蔬菜基地的劳务直通车。说起“幸福小巴”劳务直通车，赵家沟乡的村民无不竖起大拇指夸赞，乡政府解决了务工村民上下班的交通问题。“幸福小巴”既开辟了集体经济收入新途径，又鼓起了农民的腰包。

“不单是劳务直通车，我们乡还推行十村联盟建企模式，从林下经济、黄花深加工、乡村驿站、产供销一体化等方面入手，推进种植养殖业、农产品加工业、劳务服务等行业发展，发展壮大了集体经济。”赵家沟乡党委书记丁宝君介绍。

持续扩量提质，壮大农村集体经济。天镇县统筹内外选才，发挥好大学生村官作用，重点培养经营管理专业干部，将致富能手、种养大户等吸纳到村级组织；拓展“农村后备干部定向培养工程”，推进人才结对培养；实施“壮大农村集体经济人才回引工程”，县乡村设立联络站，在“一村三名”基础上，保证每村至少有一名有经营管理经验的后备干部，为集体经济提供更多人才支撑。卅里铺乡采取“村集体+专业合作社+农户”三联运作模式，建立项目带动、制度推动、干部带动、群众行动“四动”机制，让“小动作”发挥大作用。

“党的二十大报告明确提出，‘增强党组织政治功能和组织功能’‘把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒’。今后，我们要深入践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，在纵深推进专项行动上下功夫，在壮大农村集体经济上求突破，奋力开创党建引领基层治理新局面。”天镇县委书记文晓东表示。

张丽媛 贾杰

（责任编辑：梁艳）