孟秋时节，华灯初上，凉风习习。走进岢岚县广惠园集中安置区，眼前呈现出一派安居景象：道路洁净、车辆停放有序；小广场上，舞蹈队正在排练；夜市一角，烧烤摊、水果摊人头攒动；帮扶车间里，缝纫机仍嗒嗒作响……灯光下晃动的人影与热闹声相呼应。

广惠园集中安置区位于岢岚县城西部，是“十三五”期间规划建设的易地扶贫搬迁县城集中安置点，共建有安置房29栋2105套，安置搬迁群众1773户5029人。作为岢岚县最大的易地扶贫搬迁安置点，如何让搬迁群众在“搬得出”的基础上，实现“稳得住、有就业、逐步能致富”，广惠园社区党委牢记领袖嘱托，坚持“党建为核心、网格是基础、党员是关键、治理是手段、服务是根本”的治理思路，集聚共治力量，构建起党组织领导、条块协同、上下联动、共建共享的社区治理体系，让社区治理更精准，为民服务更高效。

党建引领，基层治理有了“主心骨”

社区是城市治理体系的基本单元，社区治理只能加强、不能削弱。而作为安置社区，人多、事杂，社区工作力量有限，如何有效发挥党组织和党员的力量，成了社区成立之初面临的最大问题。广惠园社区把党建当作基层治理的“第一引擎”，统筹组织、人员、机制下沉，延伸党的工作手臂，切实打通基层治理神经末梢，推动社区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。

在党组织设置上，县委紧紧压实岚漪镇对广惠园社区的属地管理责任，选举成立了社区党委，社区党委下设4个党总支、9个党支部、20个党小组，实现了党组织全覆盖。同时，将235名搬迁党员党组织关系转入社区，选举5名搬迁村的“两委”干部担任社区“两委”干部和网格长，形成“镇党委、社区党委、党总支、党支部、党小组”和“镇政府、社区居委会、居民小组、楼长、单元长”的“双五级”组织管理服务架构，不断加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，为社区治理提供了坚强的组织保证。

在人员配备上，县委选派1名正科级干部任社区党委书记，10名优秀机关党员干部充实到社区建设中，县人大、县人社局等4支驻点工作队和4名第一书记严格落实“六化十到位”工作要求，全程参与就业对接、治理管理、新旧权益保障等工作，精准提升帮扶效能。建立培养锻炼和“传帮带”机制，激励11名年轻工作人员参加全国社会工作者职业资格考试，加强社会工作专业人才队伍建设，提高社会治理专业化水平。

在工作机制上，建立社区和辖区党组织协调联系机制，积极搭建党员服务中心、党代表工作室、党建微信等平台，统筹协调原乡（镇）、居民、物业、县各职能部门等主体之间的关系，明确责任分工，使大家在党组织的领导下，各司其职，共同维护小区的和谐稳定。

社区党组织的全覆盖和党员的积极参与，为广惠园社区各种治理难题的解决提供了“良方”，也让社区治理更有成效、更有温度。

网格架桥，多元共治有了“新动力”

“有事就找网格员！”王泽明感慨道。

王泽明是广惠园社区文渊苑小区的住户，他口中的“网格员”是广惠园社区党委副书记、第四网格网格长张兵治。

原来，去年王泽明家地下室水管被冻，他多次找物业协商未果，后因不满物业服务而拒缴物业费，双方多次发生争执。就在双方僵持不下时，张兵治站了出来。他将双方当事人请到了社区调委会，详细了解冲突缘由，做好梳理登记，并语重心长地摆事实、讲道理，经过耐心调解，最终促使双方达成和解。

在广惠园社区，网格员不仅仅是入户走访进行数据收集的采集员，也是小区的政策宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民服务办事员、综合事务协管员，是所属网格的“大管家”。“有事就找网格员”已经成为了全县人民的共识。“这既是群众对我们的一种认可，更是对我们工作的一种激励和鼓舞。”张兵治坦言。截至8月下旬，广惠园社区网格员共办理群众事项300余件，化解矛盾纠纷63件。

为了将居民联系在一起，拧成一股绳，广惠园社区以“抓党建促基层治理能力提升专项行动”为抓手，以打造“全科网格”为关键，按照“地域相近、方便管理”的原则，将社区科学划分为9个网格，将人、事、地、物、组织全部纳入网格管理。探索把支部建在网格上，规范社区为第一级网格，小区为第二级网格，楼栋为第三级网格，将治理单元下延到楼组、楼道，构建起“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”三级组织架构，定格、定员、定责、定点精细化管理，实现“1+1＞2”的社会治理效能。

与此同时，社区还配套建设了调解委员会、法官工作站、婚姻家庭纠纷调解室、人民调解工作室和社区警务室，配置393路视频监控，实现矛盾化解一站式、治安防控立体化。搭建社区调度平台，统筹综治网、疫情防控网、信息管理网等各类职责融入平台中，链接20名网格员手机终端，形成1个平台、N个职能、20个终端的“1+N+20”智慧管理平台，做实做活基层治理“一张网”。2022年，广惠园社区被评为“全省平安山西建设示范社区”。

如今，“全科网格”已成为社区群众公认的“服务名片”，也成为岢岚县努力探索走出一条党建引领城市治理之路的生动缩影。

数字赋能，服务水平有了“新提升”

“居民通知功能中选定‘未就业’标签，这样就可以有针对性地给居民们推送信息了。”社区副主任、党委委员高俊丽正借助精细化社会治理平台，为社区内未就业的居民定向推送近期的招工信息。

智能背后，民生数据的积累是基础。

在广惠园社区党群服务中心指挥大厅，225块小屏拼成的精细化社会治理平台，将智慧社区建设与党建引领基层治理相结合，深度整合社区房屋人口、智慧党建、疫情防控、综治队伍、产业数据、工作监管等10个数据模块的12万余条基础数据，与三维地图融为一体，生成3D社区，综合展示社区全貌、人房信息、车辆管控、视频监控等日常管理信息，实现社区13080条人口数据、6040条房屋数据、72条企业数据、393路监控等重要节点数据关联上图，实现对社区运行状态的全方位、多维度、动态化的高效监管。同时，通过大数据中心与全县10个乡镇、5个社区、20个部门进行专线连接，细化数据颗粒，延伸数据采集的末端，打破社区“信息孤岛”，实现社区资源的集成管理，夯实社区治理的数据底座。

服务居民，硬件和软件都要发力。

广惠园社区依托精细化社会治理平台，优化网格办事流程，网格员通过手机端将排查出的问题及时上报到县综治中心，综治中心按类别将事项分派到相关职能部门进行处理，处理完成后再由综治中心进行办结，做到“问题上报——任务分派——处理落实——办结归档”全过程闭环运行，确保小事不出网格，大事不出社区。

除此之外，广惠园社区还利用企业微信政务版与微信互联互通这一突出优势，建立14个“网格员微信+微信”互通群，将惠民政策、气象预警、用工广告等信息实时告知居民，并定期发起通知和群接龙，统计需要上门服务的人数和近期居民需求，搭建起线上说事议事平台，实现居民诉求线上征集、公共事务线上协商、公开事项线上监督，激发居民主动参与社区治理内生动力，在互动、互联、互治中提升居民的归属感、认同感和幸福感。

智能治理不仅体现在线上，还广泛应用于线下。广惠园社区聚焦便民服务、高效办理，以政务服务一体机为支撑，把众多线下办事场景迁移集成至平台，为社区内居民和企业提供自助申报、企业注册、办事指南、办件查询等政务服务和办理社保、医保、水电费缴纳等公共服务，最大限度为居民和企业提供多领域、自动化的政务服务，使用户“只进一扇门，即可一站式办妥”。截至目前，查询类高频业务社保缴费记录查询已办理完成285次，打印类高频业务社保缴费证明打印已办理完成164次。

随着智能科技不断运用于广惠园社区治理的各个场景，并改变着社区治理的方式和手段，一幅以高质量党建推动高水平治理的画卷正徐徐展开。提高基层治理能力，广惠园社区步履不停。 （张媛媛）

（责任编辑：卢相汀）