本报记者 王国梁 张林泉

“守护一方平安、建设幸福忻州”是她矢志不渝的初心和作为一名政法干部的政治担当。从事平安建设工作10余年的她，以一名共产党员的执着与坚守，默默奉献，孜孜以求，把涉及老百姓冷暖安危的每一件小事都放在心上，狠抓调查研究，多提善治之策，在推动平安建设领导责任制和目标责任制落实，深入开展扫黑除恶专项斗争、“三大领域”打击整治、矛盾纠纷排查化解等工作中勇挑重担，积极作为，为提升人民群众的安全感满意度作出了重要贡献。她所从事的忻州市平安建设工作连续9年位列全省前列。2021年还被评为“山西省维护妇女儿童权益先进个人”。她，就是被誉为甘当“平安忻州”建设守护者的忻州市委政法委综治督导室主任祝佳。

耕耘就有收获，付出总有回报。2021年12月，祝佳获得“平安中国建设先进个人”称号。

牢记使命 履职尽责担当

祝佳，女，1984年2月生，中共党员。参加工作以来，她始终坚持认真学习党的路线方针政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致，始终严格落实上级部署，履职尽责、勇于担当、主动作为，始终坚持以政治担当过硬、思想建设过硬、业务能力过硬为目标，以平安建设上水平为追求，全身心投入到“平安忻州”建设的事业中。

转任综治督导室主任以来，祝佳结合实际，科学设计考评细则，多次深入基层一线进行督导检查。聚焦平安建设领导责任制，牵头推动成立书记任组长的市委平安忻州建设领导小组，以及社会矛盾化解等9个专项组，推动各级各部门认真落实平安建设责任。聚焦平安建设目标责任制，年初订立平安建设工作责任书，年底建立平安建设工作实绩台账，对考核靠后的县（市、区）和成员单位进行全市通报并进行约谈，严格实行责任查究，全市累计运用综治政策工具151次，起到了很好的警示作用。

从2012年开始，在祝佳与同事们的不断努力下，成功完成了历年全省平安建设考核印证资料准备工作，胜利完成了省委政法委平安建设考核工作，为忻州市平安建设工作连续9年位列全省第一方阵打下坚实的基础。

“‘身在兵位、胸谋大局。’她工作认真，态度端正，责任心强，严格按照组织要求和领导安排，扎实有效地开展工作。在综合科工作期间，倾诚尽力，任劳任怨，认真做好了上传下达、办事办会、文件制定、档案管理等日常工作，优质、高效、圆满完成上级领导安排的各类任务。”同事们对祝佳的工作总是称赞有加。

善谋善为 锤炼过硬本领

在忻州市委政法委的坚强领导下，祝佳善谋善为，紧紧围绕建设“平安忻州”总目标，组织实施、推动落实了社会治安防控体系、特殊人群服务管理体系、矛盾纠纷排查化解体系建设，积极参与扫黑除恶专项斗争、“雪亮工程”建设等一系列“平安忻州”建设重点工作，有力地促进了全市平安建设工作赶超跨越、进位争先。

在扫黑除恶专项斗争中，积极推进“六清”行动、“六建”工作，共打掉涉黑涉恶团伙106个，累计查封扣押冻结涉案资产13.51亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件389件，处理716人，发出“三书一函”2191份，整治各类乱点12941个，建立组织领导、队伍建设、目标任务、工作保障、考核评价常态化工作体系，形成严打高压态势。在开展社会治安、经济民生、农业农村三大领域整治专项行动中，全市聚焦三大领域突出违法犯罪，破获刑事案件1419起、抓获犯罪嫌疑人917人，制发风险提示函9个，取得了阶段性成效。

在婚姻家庭矛盾纠纷排查化解中，推动成立市委平安忻州建设领导小组及其社会矛盾化解专项组，统筹推动婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷排查化解。去年年初以来，全市累计排查化解婚姻家庭类矛盾纠纷368件，处置356件，处置率96.74%。

创新宣传 营造共建氛围

为进一步提高群众识骗防骗能力，从源头上有效遏制电信网络诈骗案件发生，切实维护广大人民群众切身利益，筑牢平安忻州建设基础，祝佳高度重视、主动作为，积极参与平安建设宣传教育。在全市范围内组织开展的防范非法集资、电信网络诈骗集中宣传活动中，祝佳主动牵头，多次深入基层一线开展实地督导、实地宣传。据了解，在她的带动下，全市各级各有关部门共组织工作人员15516人，组成入户宣传小分队2387支，利用各类媒体宣传19437次，悬挂条幅、宣传标语4852条，发放《防范非法集资宣传手册》68.019万份，发放《防范电信网络诈骗宣传手册》68.317万份，发放《致全市广大人民群众的一封信》119.8741万份，签订《自觉防范和远离非法集资承诺书》124.098万份，入户总数为118.718万户，宣传覆盖率达94.17%，切实推动“要钱不给、给钱不要”的防骗理念深入人心，全市电信诈骗案件发案率连续多月大幅下降。

以提高人民群众对平安建设工作的认知度、认可度为前题，祝佳精心组织，在全市范围内积极筹备了“三微”比赛，拍摄选送了一大批立意高、构思好、质量优的“三微”作品，多部作品在中央和省评比中获奖，极大地营造了平安忻州、共建共享的浓厚氛围。

务实笃行 平安创建成效显著

为全面推动特殊人群服务管理工作，祝佳结合业务工作职责，加强重点青少年群体管控，开展“12355阳光行动”，加强青少年法治宣传教育，推动青少年法治教育基地县级全覆盖，组织普法志愿队开展进社区、进学校等活动。推动“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点工作，开展“困境青少年”兴趣爱好培养等服务活动。扎实推进社会心理服务体系建设工作，积极开展重点人群心理服务体系建设示范创建活动，并确定了五寨县参加省级示范创建活动，原平市等9个县（市）、奇村镇等30个乡镇（街道）参加市级示范创建。全力推进“平安忻州”建设，努力实现了因重点人群服务管理不到位引发的重大案（事）件的有效遏制、相关纠纷和问题明显减少、重点人群服务管理和矛盾纠纷化解水平明显提高的工作目标，切实从源头上预防和减少因心理问题引发各类案（事）件的发生。推动强化易肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理工作机制建设，加强严重精神障碍患者管控，逐一明确了责任人，建立“五包一”责任制，落实稳控措施。推动加强特殊人群管理和社区矫正工作，完善特殊人群信息沟通机制，做到底数清、去向明、不漏管、不失控，为稳步推进平安、文明、“四宜”忻州建设作出了积极贡献。

（责任编辑：梁艳）