本报讯 今年以来，五寨县按照省委省政府、市委市政府的统一安排部署,坚持“五不为过”，做到“五个必须”，统筹发展和安全，把安全生产工作作为履职尽责的重中之重，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立“两个至上”理念，强化责任落实、风险防控、专项整治、监管执法、基础保障、问责追究，全面落实安全生产各项工作部署，确保全县安全生产形势稳定。

强化责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，进一步夯实党政领导、部门监管、企业主体、属地管理和应急体系“五个责任体系”，建立综合监管和行业监管责任清单；充分发挥安委会统筹协调作用和考核“指挥棒”作用，实现安委办实体化运行，监督指导安全责任落实；大力加强安全生产能力建设，进一步提高队伍履职能力、依法监管能力、源头管控能力。

强化风险防控。严格安全生产准入条件，认真落实建设项目安全设施“三同时”制度，严把企业准入关、项目引进关、规划设计关，将稳增长建立在安全生产的坚实基础上；完善安全风险评估与论证机制，实行重大安全风险“一票否决”，主动打好防范化解安全风险的攻坚战，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；督促企业推进双重预防机制常态化、制度化、规范化建设，提升防范能力；强化重大活动、重要节日、重点时段安全风险防控，落实安防措施。

强化专项整治。持续巩固三年行动和“零事故”创建成果，深入开展重点企业安全“体检”，强化灾害治理，严厉打击“三违”行为；加强“两客一危”重点车辆监管，加大危险路段治理力度，推进公路安全生命防护工程建设；督促企业强化危险源等关键部位和特殊作业环节的安全管理，加强人员密集场所的安全风险管控；持续推进火灾防控综合治理，加强商业综合体等人员密集场所隐患排查整治；以建筑施工、交通、水利、市政等建设工程为重点开展综合治理，加强施工现场隐患排查治理。

强化监管执法。持续加大安全生产执法检查力度，始终保持严管重罚的高压态势，对企业非法违法生产经营建设行为反复查、重点打、跟踪纠，借力执法倒逼企业落实主体责任；强化警示震慑，放大执法效应，对知法违法、限期不改、重复违法等行为，综合运用法律、行政、经济等手段严查重处，逐步形成安全生产法律法规不容挑战的法治认同。

强化基础保障。继续组织开展安全生产宣传教育“七进”和企业“学法、懂法、守法”活动，督促企业严格落实安全教育培训制度，突出抓好农民工、外来务工人员、企业一线员工及外包施工队伍的安全教育培训；严格执行企业安全生产费用提取制度，引导督促企业加大安全投入。推行安全生产责任保险制度，切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防能力；加大政府购买服务力度，鼓励引导中小企业订单式、协作式购买运用安全管理和技术服务。

强化问责追究。完善生产安全事故问责机制，对发生的生产安全责任事故，按照“四不放过”原则，认真调查处理，严格追究相关责任人的责任。对部署不周密、责任不落实，工作推诿、玩忽职守导致发生生产安全责任事故的责任人员，坚决依法依规严肃处理，切实达到“问责一个、警示一片”的震慑效果；综合运用约谈、曝光、否决、“黑名单”和联合惩戒等约束手段，加大事前违法行为惩处力度。强化行政执法与刑事司法的有效衔接，提高企业违法成本。 （林俊文）

（责任编辑：梁艳）