党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，深刻阐述了新形势下事关公共安全与应急管理工作方向性、根本性、战略性的重大问题，并对新时期应急管理工作提出了新的要求、赋予了新的使命。

安全生产形势总体平稳、灾害防治能力明显增强、应急救援能力稳步提升……忻州市应急管理部门始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府决策部署，坚持统筹发展和安全，坚持边改革、边防范、边应急，应急管理体系和能力建设水平得到了整体提升，为全方位推动高质量发展提供了坚实安全保障。

“十三五”期间，忻州市应急管理部门严格落实安全生产“543”工作机制要求，全市“重预防抓治本”的安全生产长效机制更加健全，安全生产与经济社会同步协调发展，基本形成了责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的治理体系，监管执法能力、技术支撑能力和应急救援能力不断增强，各类事故起数和死亡人数保持逐年“双下降”态势，较大事故得到了有效防范。

应急管理体系不断健全

近年来，全市整合应急管理资源，建立完善应急救援指挥体系，成立全市应急救援总指挥部和17个专项指挥部,建立了以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急力量为突击、专业应急力量为协同、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系。对健全应急管理“五大体系”，完善应急管理“十项机制”，提升应急管理“五种能力”作出全面安排部署。全市应急管理系统面对新体制新职能新任务，面对严峻复杂的自然灾害和安全生产形势，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力在风险防范上出实招、在防灾减灾救灾上下功夫、在应急管理上求突破，强化综合减灾，统筹抵御各种自然灾害，进一步强化安全生产监督管理，有效应对处置各类自然灾害、事故灾难等突发事件，全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的态势良好。

应急救援能力显著提高

应急管理工作以提高突发事件预防和处置能力为重点，推进落实防灾减灾救灾政策法规、健全防灾减灾救灾体制机制、加强灾害监测预警与风险防范能力、加强灾害应急处置与恢复重建能力、加强工程防灾减灾能力、加强城乡基层防灾减灾救灾能力、引导和支持社会力量参与防灾减灾救灾、加强防灾减灾宣传教育等8个方面主要工作和自然灾害救助物资储备体系建设工程、应急避难场所建设工程、市级减灾中心建设工程、综合减灾示范社区创建工程、防灾减灾科普工程等5项重点建设项目。监测预警机制不断完备，基层灾害信息员、群测群防等队伍建设进一步健全。布设了风险监测网点，建设了自然灾害监测预警系统，提升了多灾种和灾害链综合监测、早期识别能力。自然灾害应急处置和保障能力显著增强。明确了市级救灾物资管理职责划分，完善了救灾物资保障制度。社会防灾减灾意识全面提升，创建了17个“全国综合减灾示范社区”、75个“山西省综合减灾示范社区”。以“防灾减灾日”等为契机，开展了丰富多彩、形式多样的科普宣教活动，防灾减灾意识日益深入人心，社会公众自救互救技能不断增强。综合防灾减灾救灾能力和突发事件应对能力进一步提升，有力地保障了全市人民群众生命财产安全。

安全意识全面提升

市应急管理部门与市委宣传部、忻州日报社、市广播电视台建立宣传报道机制，开设安全生产专版（专栏），广泛宣传动员，报道各级各部门典型经验做法，曝光负面典型，强化震慑警示和教育引导作用；采用“1+10+7”即1个主会场、10个分会场、7个安全宣传小分队模式，全方位开展安全生产月活动，组织1607场专题宣讲培训活动，累计有104.2万人次参与，进一步唤起广大人民群众关注安全、关爱生命、珍惜生命的自觉性和主动性；推荐申报省级安全文化示范企业2家，申报审核市级安全文化示范企业16家，以点带面，促进企业落实安全生产责任，提高本质安全生产水平。

下一步，应急管理部门将坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”和“负责任、动脑筋、讲良心”的理念，深入贯彻党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府的各项决策部署，以“时时放心不下”的责任感，严格落实国家、省、市安全生产会议精神，有效防范和遏制各类安全生产事故，切实把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，为全方位推动忻州高质量发展营造安全稳定环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 （本报记者 李 涛）

（责任编辑：卢相汀）