中共忻州市委新闻发布会现场。范涛 摄

中共忻州市委1月20日上午举行新闻发布会，介绍和解读中共忻州市委四届十次全会暨市委经济工作会议精神。发布会由市委副书记、市委宣传部部长郭奔胜主持。市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人崔建新，市政府副秘书长、市政府新闻发言人杨益诚，市统计局党组书记、局长韩利成，市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升介绍中共忻州市委四届十次全会暨市委经济工作会议精神，并答记者问。

中共忻州市委副书记、宣传部长 郭奔胜:

女士们、先生们、记者朋友们：大家上午好！欢迎出席首场中共忻州市委新闻发布会。

这场发布会是中共忻州市委深入贯彻落实党中央和省委重大决策部署，适应形势发展和时代要求，坚持和加强党的全面领导，推动党务公开的一项重要制度安排和一次生动实践。

郭奔胜主持发布会。范涛 摄

此次发布会的主题是介绍和解读中共忻州市委四届十次全会暨市委经济工作会议精神。

1月11日至12日，中国共产党忻州市第四届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会听取和讨论了市委书记郑连生同志受中共忻州市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党忻州市第四届委员会第十次全体会议决议，对2020年全市工作进行了全面总结，对2021年全年工作作了安排部署。

为帮助大家更好地了解相关情况及有关内容，今天我们邀请到市委常委、秘书长、市委新闻发言人崔建新同志，市政府副秘书长、市政府新闻发言人杨益诚同志，市统计局党组书记、局长韩利成同志，市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升同志介绍和解读中共忻州市委四届十次全会暨市委经济工作会议有关精神，并回答各位记者的提问。

首先，请市委常委、秘书长、市委新闻发言人崔建新同志介绍中共忻州市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议的基本情况、重要意义、主要特点、重要成果和《中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的总体框架以及做好2021年全年工作的总体要求。

市委常委、市委秘书长、市委新闻发言人 崔建新:

各位记者朋友们：大家好！现在，我受市委委托，就市委四届十次全会暨市委经济工作会议的基本情况、重要意义、主要特点、重要成果等有关情况发布如下:

崔建新介绍相关情况。范涛 摄

一、市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议的基本情况

中国共产党忻州市第四届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议，于2021年1月11日至12日在忻州举行。出席这次全会的市委委员40名、候补委员8名。列席会议的有：不是市委委员、候补委员的现任市（厅）级领导干部，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，各县（市、区）书记、县（市、区）长、发改局局长、省级开发区（产业园区）1名负责同志，五台山风景区管委会1名副主任，在忻党的十九大代表，市直行政企事业单位主要负责同志，中央、省驻忻单位主要负责同志，市人大、市政协各专委会负责同志，市第四次党代会部分基层代表，部分民营企业家代表，“三个一批”活动重大项目负责人，共289人。

会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议部署，总结“十三五”和2020年经济工作，提出《中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，安排2021年经济工作。

1月10日，听取了省委党校经济学部副主任赵春雨博士关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的专题辅导，集体自学了《习近平谈治国理政》（第三卷），为市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议作了思想准备。1月11日-12日，举行市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议，全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记郑连生受市委常委会委托作的工作报告，市委书记郑连生就《建议（讨论稿）》向全会作了说明,审议通过了《中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。市委书记郑连生、市长朱晓东同志就做好2021年经济工作作了讲话,会议进行了认真热烈的讨论，通过了市委四届十次全会的《决议》，最后市委书记郑连生对贯彻落实会议精神提出了明确要求。

二、市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议的重要意义

主要从三个方面认识：

第一，会议举旗定向，统一思想，继往开来，具有重要的历史意义。2020年是贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示努力交卷之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2021年，是全省“十四五”转型出雏型的开局之年，是推动高质量高速度发展、蹚出全面转型忻州之路的奠基之年。会议站在两个百年奋斗目标的历史交汇点，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习《习近平谈治国理政》（第三卷），全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，认真落实中央经济工作会议部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及省委十一届十次、十一次全会部署，推动全市上下政治上更加坚定、思想上更加统一、步调上更加一致，在忻州发展历史上具有里程碑意义。

第二，会议审时度势，战略着眼，谋篇布局，具有重要的时代意义。会议立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，分析全国全省发展大势，总结“十三五”，聚焦“十四五”，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持系统观念，谋划2035年远景目标，深化“336”战略布局，明确“十四五”时期经济社会发展的战略定位：即建设全省绿色能源产业基地、全省重要新兴产业基地、全国杂粮产业示范基地、国际知名旅游康养目的地、全省对外开放新高地、全省重要区域中心城市。会议登高望远，科学布局，全面筹划，明确了“336”战略布局和“五地一市”的战略定位，绘制了忻州高质量高速度发展的宏伟蓝图，具有鲜明的时代特色、忻州特色。

第三，会议聚焦当年，突出重点、推进全局，具有引领开局的示范意义。会议就今年的经济工作，明确提出要扭住“十个重点”，强化“十个推进”，全面实施“336”战略布局，统筹做好全年工作。一是以三大开放门户建设为重点，推进一流创新生态建设；二是以三大集散地建设为重点，推进文旅产业等现代服务业发展；三是以项目建设为重点，推进六大经济板块崛起；四是以开发区建设为重点，推进“六新”突破；五是以巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴为重点，全力做好“三农”工作；六是以企业家队伍建设为重点，推进市场主体发育；七是以污染防治为重点，推进环境保护和生态建设；八是以城镇更新为重点，推进民生保障和改善；九是以“三零”单位创建为重点，推进社会治理；十是以体制机制建设为重点，推进全面深化改革。这“十个重点”、“十个推进”，全面贯彻落实了党中央决策部署和省委工作要求，体现了忻州市情，抓住了发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，兼顾了党的事业和党的建设各方面，是决策创新、指导创新、实践创新，对新阶段创新发展具有示范意义。

会议就2021年经济工作作出具体安排。一是久久为功推动“双高”发展，聚力为转型出雏型开好局、起好步；二是加强转型项目建设，夯实转型发展硬支撑；三是突出问题导向，压实压紧责任，切实抓好开发区提质增效；四是全面深化改革开放，不断为转型发展增动力、添活力；五是大力强化创新驱动，以理念创新引领全面创新、以全面创新厚植创新生态；六是在城乡统筹中促进乡村全面振兴，显著提升新型城镇化水平；七是深入打好污染防治攻坚战，进一步改善生态环境质量；八是扎实办好民生实事，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感；九是坚持不懈狠抓安全生产，在提升本质安全水平上下功夫；十是全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。十项安排是“十个重点”、“十个推进”的具体部署、具体任务、具体措施。

三、市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议的主要特点

主要从三个方面把握：

一是政治站位高。会议把理论武装放在首位，首先听取了省委党校经济学部副主任赵春雨博士关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的专题辅导，集体自学了《习近平谈治国理政》（第三卷）。会议把贯彻落实作为主题主线，站在历史新起点，贯彻落实了党中央的决策部署和省委工作要求；会议把人民利益作为中心，立足忻州“十三五”、特别是2020年发展基础，着眼今后高质量高速度发展，提出2021年目标和2035年远景规划，集中代表了320万忻州人民的根本利益和长远利益。坚持忠诚与为民的高度统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是会议的最大亮点、最显著特点。

二是谋篇布局新。会议对实施“336”战略布局赋予时代新内涵，明确了2035年远景规划和我市“五地一城”的发展战略定位，提出建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市的战略目标，提出打造“8+6”产业集群，全力构筑全面转型的现代产业体系的经济工作主要任务。这些，都是立足新发展阶段，构建新发展格局，推动忻州高质量高速度发展的时代新布局，都是过去工作的延续和发展。这些重大布局，是我市抓住实现“两个目标”进程中蕴藏的最后机遇，推动跨越发展、共同发展、特色发展的历史选择、时代选择，是继承与创新的统一典范。谋篇布局新，是会议的又一个重要亮点和显著特点。

三是任务举措实。会议对2021年经济工作，围绕深入开展“学精神找差距求转化寻突破促转型”攻坚行动，明确扭住“十个重点”，强化“十个推进”的任务措施，坚持工作的连续性和创新性的统一，坚持重点论与系统论的统一，坚持顶层设计与具体措施的统一。会议提出任务实、标准实、措施实，是一个谋实事、务实事的会议。任务措施实，是会议的一个显著特点。

四、市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议的重要成果

可以概括为五个方面：

一是凝聚了思想共识。会议通过集中学习讨论，从领导干部做起，站在历史新起点，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，沿着习近平总书记指引的金光大道，“趟出一条新路来”，加快“转型出雏型”的思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步增强；全面认识新发展阶段，推动高质量高速度发展的使命意识进一步强化；贯彻新发展理念，强化高质量高速度发展的创新自觉进一步提升；构建新发展格局，坚决扛起高质量高速度发展的时代担当进一步明确。

二是坚定了奋进信心。会议全面总结“十三五”以来特别是2020年工作，使全市上下充满了发展自信。市委市政府带领全市干部群众全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，以“336”战略布局为牵引，产城融合步伐加快，高质量转型发展新动能进一步增强，现代农业发展成效显著，文旅战略性支柱产业势头强劲，经济运行持续向好，一流创新生态正在形成；坚持改革第一动力，重点改革事项落地落实；加强和改进宣传思想文化工作，着力加强党的创新理论武装，不断强化宣传舆论引导，不断彰显丰厚文化底蕴，推动文化事业和文化产业繁荣发展；持续保障和改善民生，加强城区基础设施建设，深化“三零”单位创建等专项行动，推进平安忻州建设；坚持绿色发展理念，推进“两山四河一流域”生态保护与修复工程，持续加大农村人居环境整治力度；全面推进民主法治建设，着力加强和改进新时代人大工作，不断彰显人民政协制度优势，着力构建“大统战”新型工作格局，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，持续深化法治忻州建设；推动全面从严管党治党，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，全面加强基层组织建设，努力实现政治生态持久的风清气正。全市各项工作不断取得新突破、新进展、新成效，努力交出了疫情防控、脱贫攻坚、污染防治、风险防范、文明创建的合格答卷，在打造宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市上迈出了坚实步伐。忻州后发争先的政治优势、产业基础、社会环境、民智民力正在凸显。

三是确立了目标方向。比如，在经济发展方面，会议着眼全省建设“国家资源型经济转型综改试验区”战略，建设全省绿色能源产业重要基地；着眼全省建设“京津冀一体化重要成员”战略，建设京津冀、雄安新区产业转移的承接基地；着眼全省建设“新兴产业未来产业研发制造基地”战略，建设全省重要的新兴产业基地；着眼全省建设“特色优势有机旱作农业科研和功能食品生产基地”战略，建设全国杂粮产业示范基地；着眼全省建设“国际知名文化旅游目的地”战略，建设国际知名旅游康养目的地；着眼全省建设“华北地区重要绿色生态屏障”战略，建设全省生态保护示范区。在城市发展方面，会议提出，坚持以人民为中心，建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市。这些，是忻州的发展目标与方向，是忻州发展的历史担当。

四是明确了任务措施。市委提出《中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了十五个方面的71项任务措施，郑连生书记和朱晓东市长的讲话明确了2021年经济工作的任务措施。这些，就是忻州发展的任务书、路线图，就是忻州发展的行动纲领、工作遵循、实践坐标。

五是激发了推动“双高”发展的强大动力。会议围绕推动忻州高质量高速度发展，开展广泛深入讨论，大家提出了许多宝贵的意见建议，激发了许许多多创新发展的思想火花，巩固和发展了你追我赶的思想氛围。特别是郑连生书记在会议结束时提出的重长远、打基础、寻突破、创业绩、加油干的希望与动员，进一步激发了全市上下跨越发展、共同发展、特色发展，创造更加辉煌明天的信心和决心。

五、中共忻州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的总体框架

市委“十四五”规划《建议》总体框架结构，分三大板块、十五个部分、七十一条，全文共29000字左右。第一、第二部分构成一个板块，第一部分为总论，总结“十三五”时期我市发展的主要成就，分析“十四五”时期经济社会发展面临的形势，提出2035年远景目标。第二部分提出“十四五”时期我市转型出雏型的指导思想、战略定位和主要目标。第三至第十四部分构成第二板块，属于分论，围绕贯彻落实好省委提出的“四为四高两同步”总体思路和要求、构建“336”转型发展战略布局和“十四五”十大新突破总体要求，从“336”转型发展空间布局、“8+6”产业集群培育、能源革命、乡村振兴、“六新”突破、产城融合、文旅产业培育、开发区建设、双循环体系融入、重点领域改革、生态建设、民生改善等12个方面的重点任务，分领域作出安排部署。第十五部分构成第三板块，主要阐述坚持党对经济社会发展各项事业的领导，为顺利实现“十四五”规划目标提供坚强有力保障。

六、2021年全年工作的总体要求

会议明确提出，做好2021年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托，认真落实中央经济工作会议部署，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及省委十一届十次、十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量高速度发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型综改试验区建设为统领，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持系统观念，统筹推进“336”战略布局，深入开展“学精神找差距求转化寻突破促转型”攻坚行动，扭住“十个重点”，强化“十个推进”，坚持跨越发展、共同发展、特色发展，全面落实“六稳”“六保”“六新”年度任务，全力打造一流创新生态，加快构建现代产业体系，建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市，确保“十四五”转型出雏型开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

谢谢大家！

郭奔胜：

谢谢建新同志的介绍。下面开始答记者问环节，有请媒体朋友们进行提问。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称，请举手提问。

山西日报社记者提问：

2021年忻州市委统筹推进“336”战略布局，实现高质量高速度发展的重点是什么？

郭奔胜：

谢谢山西日报社记者提问，这个问题有请市政府副秘书长、新闻发言人杨益诚同志回答。

市政府副秘书长、新闻发言人 杨益诚：

“十三五”以来，特别是2020年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，在市委坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧紧聚焦“六新”突破，大力实施“336”战略布局，推动全市经济平稳运行、持续向好，社会大局和谐稳定，民生事业全面发展，在奋力蹚出全面转型的忻州之路上迈出了新的一大步。

市政府副秘书长杨益诚。范涛 摄

2021年，我们将紧紧围绕市委经济工作会议提出的统筹推进“336”战略布局，全面扭住“十个重点”“十个推进”的目标，着力推进我市高质量高速度发展。

一是以三大开放门户建设为重点，推进一流创新生态建设。首先，打造三大开放门户。推进忻定原同城化，向南依托忻府、定襄、原平地缘和交通优势，积极参与新一轮太原都市圈规划建设，打造面向太原都市区的中部门户。向西推动河曲、保德融入呼包鄂榆城市圈差异化发展，加快建设面向西北的开放高地和人流、物流的重要节点，打造面向陕西内蒙的西部门户。向东推动繁峙、代县积极承接京津冀地区产业梯度转移，依托雄忻高铁、集大原高铁建设，建设京津冀、雄安新区产业转移、布局承接基地，打造面向东部的开放门户，推动我市成为面向京津冀的“桥头堡”“后花园”。其次，加快立体交通体系建设。聚焦构建域外联通的综合交通格局，全方位推进铁路、公路、航空综合运输体系提级扩容，全力保障集宁—大同—原平高铁建设。第三，着力构建一流创新生态。搭建一流创新平台，推进智创城建设，培育一批高新技术领军企业。坚持引育并举，引进一流创新人才，真正以优质的服务促进一流创新人才集聚。深入实施“111”创新工程，全链条实施一批市级科技计划项目。

二是以三大集散地建设为重点，推进文旅产业等现代服务业发展。首先，进一步打造三个旅游集散地。忻州主城区南部要以古城保护活化为主攻方向，在现有基础上谋划新的项目、新的业态，北部云中河要扩容提质，全力将主城区打造成彰显忻州特色的一张亮丽名片。五台山要加快引进战略投资，进行全新的战略策划和产业定位，高标准集中整治，凸显世界遗产历史风貌，提升综合功能，打造国际知名、国内一流的景区。芦芽山要全力创建国家5A级景区，将东寨打造成为国内著名的旅游和避暑康养目的地。其次，统筹“三大板块”旅游联动开发。依托优势，坚持“旅游+”，发展系列特色旅游，加快“三个1号”旅游公路建设，提升基础设施和公共服务功能，增强消费的主引擎作用，推动全域旅游示范区建设。第三，加快现代服务业发展。推动现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动健康等生活性服务业向高品质和多样化升级。同时，要着力打造忻定原综合物流核心圈，东部资源综合物流中心，西部煤炭和特色农牧产品综合物流中心。

三是以项目建设为重点，推进六大经济板块崛起。紧紧围绕加快河保煤电铝化、神五岢偏现代农业、宁静生态保护和特色产业、忻定原多元产业、繁代矿业冶炼、五台山旅游“六大经济板块”建设目标，着力推进四个方面的工作。首先，坚持产城融合。统筹产业转型项目、基础设施项目、社会民生和生态环境项目。扎实推进“8+6”产业集群和文旅产业发展，用好我省战略性新兴产业每度电价3毛钱的政策，落地投产一批项目，研发生产一批拳头产品，培育一批支柱产业，建设一批特色产业城镇。其次，提升基础产业。聚焦煤炭、电力、焦化、锻造、有色与黑色金属等产业，加强高端化、智能化、绿色化改造，全面提升基础产业竞争力，推动产业转型升级。第三，发展新兴产业。重点围绕半导体、新能源、新材料、光电、高端装备制造业、节能环保等战略性新兴产业，强化政策落实，加大科研投入，打造产业集群，增强转型发展的源动力。第四，谋划未来产业。加速推动数字经济、生命健康、先进材料、通用航空、智能机器人等未来产业发展，坚持超前谋划，完善“政产学研”联动机制，建立多元支撑的融资体系，完善科技成果转化机制。构建现代产业体系，实现全产业链深度开发。

四是以开发区建设为重点，推进“六新”突破。首先，继续强化开发区（产业园区）主战场、主阵地、主引擎地位，把开发区“二次改革”作为转型跨越的一场新革命。其次，分类推进各开发区提质升级。第三，加快新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等方面的工作。

五是以巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴为重点，全力做好“三农”工作。重点要抓好巩固拓展脱贫成果、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴、发展现代特色农业、实施乡村建设行动、深化农业农村改革、推动城乡融合发展方面的工作。

六是以企业家队伍建设为重点，推进市场主体发育。重点要抓好培育企业家队伍、培育中小企业发展、持续优化营商环境三个方面的工作，不断把忻州打造成为“近者悦、远者来”的创业乐土和投资洼地。

七是以污染防治为重点，推进环境保护和生态建设。重点要抓好深入打好污染防治攻坚战、统筹抓好生态修复、加快形成绿色生产生活方式三个方面的工作。

八是以城镇更新为重点，推进民生保障和改善。重点要抓好加快城镇品位提升、基础设施建设、社会事业发展、产业更新进程、“人人持证、技能社会”建设五个方面的工作。

九是以“三零”单位创建为重点，推进社会治理。重点要抓好深化“三零”单位创建、坚决遏制重特大事故发生、全面加强依法治市、确保意识形态和网络安全等四个方面的工作。

十是以体制机制建设为重点，推进全面深化改革。全面承接、抓好省部署的优化创新资源配置等11个方面的重点改革的基础上，我市着力深化市县转型综改配套改革、“标准地”改革、市县国企改革、预算制度改革、标准化改革等方面的工作。

郭奔胜：

谢谢益诚同志的回答，请继续提问。

山西经济日报社记者提问：

2021年是“十四五”转型出雏型的开局之年，忻州市实现高质量高速度发展的具体举措有哪些？请做一下详细介绍。

郭奔胜：

谢谢山西经济日报社记者提问，这个问题有请市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升同志回答。

市发改委党组成员、副主任、新闻发言人 郭东升：

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我市转型出雏型开局之年。做好今年经济工作，实现高质量高速度发展，对我市“十四五”开好局、起好步，意义十分重大，刚刚闭幕的市委四届十次全会暨经济工作会议从10个方面进行了安排部署。

市发改委党组成员、副主任郭东升。范涛 摄

一是久久为功推动“双高”发展，聚力为转型出雏型开好局、起好步。重点作了八方面的安排：一要聚力培育提升“8+6”产业集群。要建立产业联盟、打造一批龙头企业，真正形成集群化发展态势。二要加快传统产业改造提升。促进全市30户重点企业稳产增产，加快传统产业产业链再造和价值链提升。三要大力实施规上工业倍增计划。我市今年任务是净增100户。四要支持民营经济健康发展。落实全市支持民营经济发展30条措施和应对疫情支持中小微企业共渡难关若干措施，用好市级中小企业发展专项资金，不断增强企业获得感。五要有效提升招商引资水平。确保招商引资项目落地率、开工率在30%以上。六要大力开展“双创”活动。发挥6户省级小微企业双创基地作用，梯次推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。继续办好“创客中国”大赛，推动忻州“智创城”挂牌投运，激发“双创”活力。七要充分发挥消费基础作用。大力推动新一轮汽车促销和家电更新消费，积极扩大餐饮消费，着力发展电商消费，稳步提升乡村消费，发展壮大新型消费。以忻州古城为示范，推动发展消费新模式，打造消费地标。八要大力推进“忻材忻用、忻用忻材”。

二是加强转型项目建设，夯实转型发展硬支撑。主要提出了五方面的要求：一要做实项目谋划储备。全年项目谋划储备额保持在固定资产投资额的2.5倍以上。二要大力实施“两新一重”项目。实施山西（忻州）杂粮“链仓+”物联网、天启卫星物联网大数据平台等一批新基建项目；推进忻州师范学院新校区搬迁等一批新型城镇化项目；推动集大原高铁全线开工，实施雄忻高铁控制性工程、忻原、忻定、忻太大道等一批重大基础设施项目。三要全力推进重大产业项目落地见效。重点实施90个战略性新兴产业项目、44个传统产业升级改造项目、22个文旅项目、94个要素配套项目、104个公共服务项目。四要加大项目投资争取力度。五要切实提升项目建设水平。

三是突出问题导向，压实压紧责任，切实抓好开发区提质增效。重点安排了六项任务：一要把项目建设作为根本标准。各开发区要聚焦招商引资、项目建设和产业发展，优化配强力量，强化招商考核，优化要素保障。二要加快赋权到位。认真落实《忻州市加快推进向开发区授权实施方案》，加快开发区政务服务中心全覆盖，推行“极简审批”，实现区内事、区内办。三要深化“三化三制”改革。加快实施开发区二次改革。四要强化开发区考核。五要加快6县开发区申报设立。早日实现全市开发区全覆盖。六要加快筹建国际合作园区。探索“园中园”模式，努力打造全市利用外资的先行区。

四是全面深化改革开放，不断为转型发展增动力、添活力。主要提出了六项举措：一要深化国企国资改革。加快推进市属重点企业混合所有制分类改革。全面完成企业公司制改革、“六定”、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题、“僵尸企业”处置收尾工作。二要深化能源革命综合改革。推动煤矿绿色智能化开采，煤炭产量控制在7300万吨左右。完善战略性新兴产业每度电0.3元电价机制。力争晋电入皖、晋电送浙特高压送出通道列入国省“十四五”相关规划。推动非常规天然气增储上产，煤层气生产5.53亿立方米。三要深化医药卫生体制改革。实施健康忻州行动，扎实开展健康城市、健康乡镇建设。推进县域医疗卫生一体化改革。四要深化标准化综合改革。实施标准化、知识产权、质量提升强市战略，年内全市商标总数达到8000件、地理标志证明商标达到3件、高新技术企业贯标3家。五要扎实推进城乡污水运营体制改革。加快市污水处理厂等5个提标改造项目建设；完成剩余17座污水处理厂接收后续工作。六要着力推动改革和开放相互促进。切实提升忻州海关、忻州杂粮出口平台、五台山机场对外开放水平。

五是大力强化创新驱动，以理念创新引领全面创新、以全面创新厚植创新生态。重点是做好九方面的工作：一要实施好“111”创新工程。围绕产业链，部署创新链，培植要素链，统筹布局创新平台。二要发挥好企业在科技创新中的主体作用。力争全市民营科技企业数突破100家，高新技术企业实现县级全覆盖。新增1户国家级企业技术中心、4户省级企业技术中心、15户市级企业技术中心，规上工业企业研发投入增长25%以上。三要完善激励机制和科技评价机制。四要集聚创新人才。吸引集聚一批“高精尖缺”创新人才，培育、选拔、使用好本地创新人才。五要积极培育创新文化。大力弘扬徐继畲、根据地、走西口、杨家将、白求恩“五种文化”，树立自强不息的奋斗意识，激发敢为人先的进取精神。六要深化金融创新。引导金融机构增加信贷投放。落实政策性融资担保机构资本金补充机制。推动民营企业、小微企业、科技创新企业在山西股权交易中心挂牌，力争在“主板”“新三板”“科创版”实现突破。七要大力推进模式创新。推动企业在结构创新、流程创新、性能创新、系统创新、服务创新、渠道创新、品牌创新、顾客契合创新等方面下功夫。八要不断推动业态创新。发挥业态创新在推动全市产业转型升级、原创产业培育、区域经济增长中的重要作用。九要全力加快产品创新。引导和服务企业在解决大众需求、改变大众生活中创造出一片新蓝海，让市场上涌现出更多的“忻字号”产品。

六是在城乡统筹中促进乡村全面振兴，显著提升新型城镇化水平。主要强调了六方面的重点：一要建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，持续提升忻州城市品质。加快“四大板块”建设，南部重点实施东南顺城街保护活化和打磨巷片区等区域综合改造提升工程，加快秀容花园建设和中华长城博物馆（园）前期工作；中部重点筹建“中国杂粮之都”高新技术产业中试基地，加快国家级杂粮市场建设，推进市农业职业技术学院、忻州杂粮功能食品康养体验中心等项目；北部重点推动温泉疗养和生态康养同步发展；东部重点推动5个半导体项目达产达效、2个在建项目竣工投产，加快发展生物医药、装备制造等新兴产业。紧紧扭住78个重点工程项目，全面提升中心城区基础设施、公共服务、产业布局、城市管理水平，驱动产城深度融合。二要启动城市更新九大工程，实施大县城战略。深化“两下两进两拆双修一提升”，提升城市精细化管理水平；实施风格塑造工程，打造体现忻州地域特色的建筑风格；实施13条市政道路建设工程，推进城东片区新建道路工程；完善配套基础设施和公共服务设施，改造122个老旧小区；打造云中河和公共建筑集中区等片区为重点的高品质城市特色片区；加强城市文物保护，实施好城市文脉保护工程；推动实施东外环和梨花街雨污水管道工程，完善排水防涝和雨水调蓄设施；建设城市综合管理服务平台，推动智慧政务、智慧交通、智慧安防、智慧教育建设；巩固提升全国文明城市创建成果。加快定襄撤县设区，推动忻定原一体化。三要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实“四个不摘”重大要求，保持帮扶政策总体稳定。加快编制“多规合一”的村庄规划，开展农村人居环境“六大提升行动”，评选一批美丽宜居乡村，创评一批文明村镇和文明户，推动农村移风易俗。四要压实粮食安全重大政治责任。牢牢守住全市894.92万亩耕地红线，建设高标准农田35万亩，建设5500亩特色杂粮品种繁育基地，打造5万亩有机旱作科研生产示范基地，创建4个国家级有机农产品和绿色食品原料标准化生产基地，确保全市粮食种植面积642.5万亩、总产39亿斤。五要认真做好重要农产品稳价保供工作。确保全市生猪饲养量达到240万头，全市蔬菜种植面积保持在40万亩左右。六要不断优化城乡布局。围绕新型城镇化，加快实施40件乡级行政区划调整事项，全市乡镇街道调整为76乡76镇11街道，完善乡镇行政管理体制。

七是深入打好污染防治攻坚战，进一步改善生态环境质量。提出了四方面的举措：一要深入推进“两山四河一流域”生态修复治理。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。认真落实河长制、湖长制、林长制。开展国土绿化彩化财化行动。水土流失治理95万亩，按期完成汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程任务。二要认真解决突出环境问题。有效开展PM2.5和臭氧协同管控，确保PM2.5浓度不高于44微克/立方米，优良天数比例72%以上，重污染天气持续减少。持续开展“清河”行动，确保地表水国考断面水质全面稳定达标。加强污染地块安全管控和工业固废监管，补齐医疗废物、危险废物处置能力短板，持续降低农药、化肥使用量。三要加快推动绿色低碳发展。统筹“五水”综改，提高用水效能，确保全市万元GDP用水量下降2%，用水总量控制在7.74亿立方米之内。深入实施能耗双控行动。7月1日起全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋。四要有效防范生态环境风险。建立完善生态环境监测体系，提升监测、评估、预报、预警能力。健全环境应急协调联动机制，确保一旦有事，及时高效处置。

八是扎实办好民生实事，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。提出了三方面的工作重点：一要统筹抓好养老事业与养老产业发展。建成市老年公寓，完成城镇社区养老幸福工程。开工顿村温泉康养示范园区，加快奇村、凤凰山、东寨康养小镇建设，打造“宜居忻州、康养忻州”养老服务品牌。二要进一步加大社会保障力度。深入推进“人人持证、技能社会”，年内全市从业人员持证率达到30%，城镇新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。三要切实关心群众生活。落实好价格补贴联动机制。全力做好冬季供热工作。城镇棚户区住房改造开工1774套、续建1826套，农村危房改造648户。

九是坚持不懈狠抓安全生产，在提升本质安全水平上下功夫。提出了三方面的重点任务：一要强化常态化疫情防控。贯彻落实省市防疫工作要求，外防输入、内防反弹，慎终如始。二要坚决守住安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则，切实加强对安全生产的全过程管理。强化安全生产专项整治三年行动督查检查。健全完善应急管理制度、应急预案体系、应急演练工作制度，不断提高应急救援能力。三要推进更高水平平安忻州建设。深化“三零”单位创建，创新推广新时代“枫桥经验”。严厉打击各类犯罪和新型网络犯罪，维护良好社会秩序。

十是全面加强政府自身建设，推动营商环境持续优化。提出了五方面具体要求：一要严格依法办事。二要大力从严治政。三要加强有效监管。健全“双随机、一公开”部门联合监管制度；持续推进“互联网+监管”。加强市场监管，严格落实公平竞争审查制度。四要优化政务服务。加快建设数字政府。深化“一枚印章管审批”改革。推进政务服务平台标准化建设，提供“24小时不打烊”在线政务服务。五要提高落实能力。全面提高政府系统执行力、创新力、专业化能力。

这十个方面的部署和每一项具体任务要求都很全面、详细、明确、具体，我刚才作了一个提纲性的介绍，需要了解更详细的情况可以进一步提供。

郭奔胜：

谢谢东升同志的回答，请继续提问。

忻州日报社记者提问：

忻州市“十三五”时期国民经济和社会发展主要经济指标完成情况如何？

郭奔胜：

谢谢忻州日报社记者提问，这个问题有请市统计局党组书记、局长韩利成同志回答。

市统计局党组书记、局长 韩利成：

“十三五”时期，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，把握扩大内需战略基点，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，披荆斩棘，迎难而上，高质量转型发展迈出坚实步伐，较好地完成了“十三五”规划主要奋斗目标。从主要经济指标看，呈现以下特点：

市统计局党组书记、局长韩利成。范涛 摄

一是经济规模稳步扩大。从全市地区生产总值看，由2015年的641.5亿元持续提升到2020年的1034.6亿元，突破千亿元大关，超额完成“十三五”规划预期目标；全市生产总值年均增长5.14%，年均增量达到78.62亿元，进入换挡提质新阶段。从人均GDP看，由2015年的20464元上升到2019年的31260元，突破三万元大关，全市综合实力进一步增强。从消费规模看，全市社会消费品零售总额由2015年的305.1亿元增长到2019年的406.2亿元，年均增长7.4%，消费品市场运行呈现出持续、稳定、快速增长的态势，尽管2020年消费市场受疫情影响明显，但全年社会消费品零售总额完成381.6亿元，仍是2015年的1.25倍，消费市场长期向好的基本面没有改变。从投资规模看，“十三五”期间全市固定资产投资总量合计完成3244.9亿元，年均完成650亿元；其中民间投资合计完成1978.6亿元，年均完成395.7亿元；投资总量稳步增长，为全市高质量转型发展持续注入强大动能。

二是结构动力持续优化。从三次产业结构看，由2015年的8.8:41.8:49.4调整到2020年8.1:43.4:48.5，二产占比稳步提升，产业结构开始由工业化发展程度不高的“三二一”逐步向新型工业化充分发达的“二三一”转变。从规上工业结构看，煤与非煤实现结构性突破，“煤铁电铝”等传统产业占规上工业比重由2015年的89.1%下降到2020年的86.2%，下降2.9个百分点；制造业日益壮大，成为拉动工业经济增长的重要动力，制造业占比由2015年的22.8%提高到26%，提高3.2个百分点；战略性新兴产业占比由2015年的6.2%提高到8.7%，提高2.5个百分点，转型升级保持良好势头。从投资结构看，全市三次产业投资比例由2015年21.8：39.6:38.6调整到2020年的11.4：52.4：36.2，二三产业投资占比合计上升10.4个百分点，投资稳增长、调结构、促转型的作用进一步显现。

三是发展质量不断提升。从财政收入情况看，全市一般公共预算收入由2015年的73.7亿元增长到2020年的94.4亿元，年均增长5.1%，财政实力不断增强，为我市高质量转型发展提供了有力的财力保障。从城乡居民收入情况看，全市城镇居民人均可支配收入由2015年的23452元增长到2019年的30375元，突破30000元大关，年均增长6.7%；农村居民人均可支配收入由2015年6550元增长到2019年9183元，接连跃上7000、8000、9000元三个台阶，年均增长8.8%，农村居民收入年均增速快于城镇2.1个百分点；城乡居民收入比由2015年3.58下降到2019年的3.31，比例差距进一步缩小；城乡居民收入增速均快于同期GDP增速，人民群众的获得感、幸福感日益增强。从规上工业企业效益情况看，营业收入、利税分别由2015年的499.1亿元、38.2亿元增长到2019年的749.1亿元、132.9亿元，经济效益持续提升，总体保持较高水平增长，运行质量持续改善，提质增效成果明显。

总体来看，“十三五”时期经济社会发展取得巨大成就，正如郑连生书记在市委四届十次全会暨市委经济工作会议上所讲的，我们站在了历史新起点上，全市发展稳步迈向更高质量、更有效率、更可持续的新阶段，为“十四五”时期推动高质量转型发展奠定了坚实基础。

需要说明的是，由于2020年度部分数据尚在核算当中，以上内容中部分数据采用2019年数据，待数据正式反馈后，我局将及时做好发布工作。各位媒体朋友如有需要，请关注忻州市统计局网站或来电咨询，我们将竭诚为您提供相关数据服务。

郭奔胜：

谢谢利成同志的回答，请继续提问。

忻州广播电视台记者提问：

我们发现过去忻州市委提出建设“宜居宜业宜游”的创新型田园城市，这次全会通过的决议完善为建设“宜居宜业宜创宜游”的创新型田园城市，是出于什么样的考虑，有什么样的重要意义？

郭奔胜：

谢谢忻州电视台记者提问，这个问题有请市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升同志回答。

市发改委党组成员、副主任、新闻发言人 郭东升：

建设“宜居、宜业、宜创、宜游”的创新型田园城市，是我市“十四五”期间的重要战略定位之一。“十三五”以来，我市紧紧围绕“宜居宜业宜游”的创新型田园城市建设目标定位，加快发展战略性新兴产业，持续改善教育、医疗、就业、社保等各项事业，全面提升城市品质形象，经济发展和民生事业取得历史性成就。全市GDP即将突破千亿元大关，全域旅游发展势头强劲，中心城区“四大板块”建设初具规模，现行标准下45.7万农村贫困人口全部脱贫，“两山四河一流域”生态保护和修复扎实推进，国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市成功创建，全市“宜居宜业宜游”的创新型田园城市建设成效显著。近年来，人们不约而同地说：“忻州干净、精致、舒心、温暖、宜居、宜业、宜游”“走遍千山万水，还是忻州最美”。

刚刚闭幕的市委四届十次全会确立了我市“十四五”时期“建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市”的战略定位，就是在“三宜”的基础上，牢牢把握进入新发展阶段，构建新发展格局中蕴藏的重大发展机遇，打造高品质生活和高质量高速度发展的环境，把“创新”这张新时代通行证牢牢抓在手上，坚持创新在转型和高质量高速度发展中的核心地位，充分激发全市创新创业创造的潜力、动力和活力，确保我市“十四五”转型出雏型战略目标的实现。其意义主要体现在五个方面。

一是有利于创新生态的全面构建。创新是引领发展的第一动力，忻州与发达地区的差距主要差在创新动力不足上，重要原因就是创新生态不优。所以，我们要始终坚持以解放思想、创新思路、转变观念为先导，把培育创新生态作为基础性战略性工程来抓，积极创设一流创新制度，厚植一流创新文化，构建以企业为主体、政府为引导，各类社会组织互相支撑、共生演进的创新生态体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济的高质量高速度发展。

二是有利于创新平台的全面打造。围绕我市“十四五”重点打造的“8+6”产业集群，要加快建设一批重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台，实现重点产业集群的创新全覆盖，努力建设全省创新高地。

三是有利于创业潜力的全面激发。“十四五”期间，我们要进一步发挥企业创新主体作用，尊重企业家的市场主体地位，扶持创新型企业，扩大小微企业增量，加快“四上”企业发展，提供“双创”全链条服务，全力打造创业孵化基地、创新创业引领高地。

四在有利于创新人才的全面集聚。我们将牢固树立人才是第一资源的理念，瞄准“高精尖缺”创新创业人才团队，持续开展人才的引进工作，进一步完善人才激励机制，全面激发人才创新活力，让各类人才各展所长、各尽其才，为我市转型发展提供强大智力支撑。

五是有利于创新创业环境的全面培育。要树立开放、市场、创新、包容、法制观念，着眼打造市场化、法治化、国际化营商环境，要树立“人人都是投资环境、个个都是忻州形象”理念，持续深化放管服效改革。全面树立“来了忻州就是忻州人、关心忻州就是忻州人、来过忻州就是忻州人”的理念，强化全员、全程、全链条服务意识，把忻州打造成为“近者悦、远者来”的创业乐土和投资洼地。

总之，市委统筹推进“336”战略布局，提出建设“四宜”城市战略定位，就是要坚持以创新为引领，打造一流的创业环境，打造面向太原都市圈的中部门户，推动全市经济高质量高速度发展，为全市人民高品质生活打下更加坚实的基础。

郭奔胜：

谢谢东升同志的回答，还有哪位记者提问。

山西法制报记者提问：

2020年，市政建设中法治保障方面主要做了哪些工作？

郭奔胜：

谢谢山西法制报记者提问，这个问题有请市政府副秘书长、新闻发言人杨益诚同志回答。

市政府副秘书长、新闻发言人 杨益诚：

2020年，我市的遗山公园、城区13条市政道路、5个安置小区以及古城保护活化三期、忻州质检中心、植物园扩建、和平小学、长征小学西校区等一系列重点工程如期竣工；“五馆一院”五馆全部建成，大剧院主体完工；忻州师院新校区顺利开工；城东片区新建道路及管网工程（PPP）项目按计划推进，一大批市政工程的强力推进，让忻州的城市面貌焕然一新，也为我市积累了运用法治思维和法治手段着力破解城市建设难题的各种经验。主要做法和工作如下：

一是切实加强依法治市工作的领导。建立市委领导、政府主导的忻州城市基础设施建设组织领导机制。组建成立城区基础设施建设工程总指挥部，市委书记担任第一总指挥，市长担任总指挥，分管副市长担任常务副总指挥，内设办公室和若干职能组。同时，着力破解“一市一区”“两张皮”的难题，推动形成市区一体、协调联动、合力推进的工作格局。

二是树牢以人民为中心的发展思想。坚持问需于民、审慎决策。在尊重群众意愿的基础上反复研究、反复论证，确定每年的城建工程总盘子。坚持广开言路，接受监督。重点工程建设过程中，市委、市政府在安排工程监理、质量监管、审计监督的同时，通过电视民情快报、网情摘要、舆情快报、城建热线、忻州随手拍等多种渠道，广泛接受社会监督。坚持群众主体、全程参与。每年的安置房建在哪里，建什么户型，都要征求群众意见，尊重群众意愿。安置房建设过程中，专门聘请征迁户代表作为群众监督员，对建设工程全程跟踪监督。每年的安置房分配方案都要经征迁群众代表反复讨论，张榜公示。

三是构建长效机制和管用办法。坚持从忻州实际情况出发，依法依规制定了土地征收、补偿安置、违建查处等方面的系列政策措施。首先，建立规范的土地管理机制。市政府先后出台《市区土地征收供应管理办法（暂行）》《关于进一步加强市区集体土地管理的通知》等文件，实行政府对土地一级市场垄断，所有建设项目全部到二级市场拿地，确保了城区重点工程项目的顺利建设。其次，建立合理的补偿安置机制。先后出台《忻州市依法整顿市区违法建筑物构筑物及附属设施规定（试行）》《忻州城区基础设施建设工程征迁补偿安置实施办法》《忻州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》等文件，制定了符合政策规定、充分保障群众利益的土地征收和地上附着物的征迁补偿标准。第三，建立有效的违建防查机制。将建成区划分为五个片区，由各相关部门分别牵头负责各自片区的违建防范巡查工作，解决了责任不明确、执法力量弱、管控难度大的问题。

四是营造自觉依法办事的浓厚氛围。首先，把法治宣传教育引导放在首位，在2020年春节过后市委、市政府召开千人动员大会，组织机关干部深入社区、村庄，讲政策、答疑惑，进一步强化依法办事的意识，形成了维护合法、打击违法的共识。其次，坚持规划引领、维护规划权威。成立忻州市城乡规划委员会，严格实行规划委员会审查和一支笔审批制度；建立忻州市城市规划信息系统，实现了总体规划、专项规划、控制性详细规划及审批项目“一张图”管理；对所有项目严格按照规划进行布局、选址、控制、建设，通过严管、严控、严处，充分发挥规划引领作用，维护了规划的严肃性。第三，典型带动，发挥好正向激励作用。高度重视、切实发挥正面宣传、舆论引导作用，激发群众的积极性，把政府的行为转变成群众的自觉行动，形成了支持拥护城市建设的浓厚氛围。

郭奔胜：

感谢益诚同志的回答，请继续提问。

山西经济日报社记者提问：

今年全市经济工作会提出，要联通忻定原，打造面向太原都市圈的中部门户。今年伊始，阳兴大道北延忻州的工程也开始筹备了。能否介绍一下，随着同城化步伐加快，忻州市为下一步对外开放做了哪些具体的准备？提供了哪些投资的新机会？

郭奔胜：

谢谢山西经济日报记者提问，这个问题有请市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升同志回答。

市发改委党组成员、副主任、新闻发言人 郭东升：

推动忻定原同城化，全力打造面向太原都市圈的中部门户，是全面落实“336”战略布局的重大举措，也是全面提升和发挥忻州中心城市辐射带动作用的战略抓手。

在基础设施建设方面：忻定、忻原大道已完成立项，今年即将开工建设；忻太大道，就是刚才提到的阳兴大道北延，已列入全省“十四五”规划纲要，正在加快推进；集大原高铁即将全线开工建设；雄忻高铁可研国家发改委于2020年12月30日批复，项目初步设计、环评、站房设计、站场周边规划和配套设施正在全面推进，力争上半年开工建设；五台山机场扩建工程力争列入省“十四五”专项规划。这些都为推进忻定原同城化奠定了良好的基础。

在“十四五”规划方面：忻定原围绕装备制造、新材料、半导体、有机旱作农业、文化旅游康养等为重点布局产业，打造对外开放新高地。同时，持续推动忻州主城区“四大板块”建设，进一步加快定襄撤县设区，加快实施新一轮空间规划和产业发展规划，推动忻定原实现交通互联、产业互补、要素共享。

我们始终牢固树立和深化“产业第一、项目至上，企业为重、服务为本，公正为要、人才为根”的理念，把忻州打造成投资洼地、创业热土。随着忻定原同城化的推进，将会给装备制造、新材料、半导体、有机旱作农业、文化旅游康养等优势产业和新兴产业提供新的投资发展机遇。

感谢媒体朋友们长期以来对忻州项目建设的关注和支持，真诚希望能够一如既往地宣传、推介忻州的项目，欢迎更多的企业和企业家来忻州投资、创业、发展。

郭奔胜：

好，谢谢东升同志的回答，请记者朋友们提最后一个问题。

山西新闻网记者提问：

1月7日，省发改委传来消息，近日，国家发改委正式批复雄忻高铁项目可行性研究报告。这对于忻州人民来说是一件大喜事，想请问一下雄忻高铁将于何时正式开工？何时能建成？雄忻高铁建成后对忻州经济社会发展有什么样的重要意义？

郭奔胜：

谢谢山西新闻网记者提问，这个问题我也很关注，有请市发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭东升同志回答。

市发改委党组成员、副主任、新闻发言人 郭东升：

感谢记者朋友们对雄忻高铁的关心、关注。雄忻高铁是全省的一件大事，更是我们忻州的一件大事、好事，市委、市政府高度重视，全市人民高度关注、热切期盼。在市委、市政府主要领导的精心组织、亲自协调、安排指挥和坚强领导下，各部门、沿线各县（区）各尽其责、协同配合，经过近五年的协调推进和不懈努力，2020年12月30日国家发改委正式批复了雄忻高铁可行性研究报告，项目正式落地。雄忻高铁项目是我国“八纵八横”客运专线网京昆（北京—昆明）通道的重要组成部分，是我省首条350公里/小时标准的高速铁路项目，项目总投资572.4亿元，正线全长342公里，工期4年半，涉及雄安新区、河北省和我省。其中我省境内114.2公里，线路全部在我市境内，设五台山南站、五台站、定襄北站，接入忻州西站。

推进并确保项目开工还有大量繁重的前期工作，加快推进雄忻高铁建设，是“十四五”时期的一项非常重要的任务，在上报可研的同时，我们已经配合设计单位同步开展了初步设计、环境影响评价、站房设计、站场周边的规划和配套设施建设、土地综合开发利用等开工前的一系列前置性工作。目前，所有工作正在快速有序推进，力争今年上半年开工建设，“十四五”期间能够全线建成并通车。

建设雄忻高铁，对于进一步带动我市与京津冀、雄安新区之间人流、物流、资金流、信息流等生产要素的快速流通，带动沿线周边基础设施建设和提升招商引资水平、项目建设质量，增加有效投资，促进经济转型和高质量高速度发展，打造高品质生活，使“两县一区”（定襄县、五台县、五台山风景区）早日步入高铁时代，全面构建对外开放新高地，打造我市面向京津冀、环渤海、雄安新区对外开放的“桥头堡”，必将发挥重要的作用，产生深远的影响。

我们将按照市委、市政府的安排部署，持续发力，强力推进，加强协调，久久为功，扎实做好每一项工作，确保项目早开工、早建设、早通车，向全市人民交出满意的答卷！

郭奔胜：

由于时间关系，今天的答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友们，中共忻州市委四届十次全会暨市委经济工作会议，是在我市“十四五”开局起步的重要时刻、关键时期召开的一次重要会议，会议作出的决定决议和安排部署，为全市上下奋力蹚出转型出雏型的忻州之路绘制了作战图、路线图、施工图。会后，请在座的各位记者朋友们积极发挥媒体优势，根据各自媒体的特点，围绕本次新闻发布会内容认真做好宣传报道，为“十四五”开局之年我市实现高质量高速度发展营造良好的舆论氛围。

最后，再次感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会，感谢崔秘书长等四位领导同志出席今天的新闻发布会。

新闻发布会到此结束，谢谢大家。

（忻州市新闻中心根据录音整理）

（责任编辑：卢相汀）