郑连生

各位代表、同志们：

市四届人大七次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会，聚焦“十四五”，开启新征程，奋力蹚新路，是一次举旗定向、求真务实、民主团结、催人奋进的大会。

会议期间，各位代表不负重托，认真履职，审查通过了《政府工作报告》和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院《工作报告》，批准了《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》以及计划、预算报告，审议通过了各项决议，选举产生了4名市人大常委会副主任和监察委员会主任，展现了忻州风清气正的良好政治生态。在此，我代表市委，向新当选的同志表示热烈祝贺！向一年来苦干实干、履职奉献的各位代表致以崇高敬意！

今年是建党100周年，是“十四五”转型出雏型的开局之年。市委四届十次全会暨市委经济工作会议立足新发展阶段、贯彻新发展理念、紧抓构建新发展格局的重大机遇，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，围绕“336”总体布局，就推动全市高质量高速度赶超型跨越式发展、建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市作出了全面部署。这次市人代会通过法定程序，把市委决策部署变成了全市人民的共同意志、共同追求。蓝图已经绘就，目标已经明确，关键在于落实。全市上下要继续保持昂扬斗志、奋进态势，自立自强求突破，亲力亲为开新局，努力迈好第一步、见到新气象，确保“十四五”开好局、起好步。

所谓自立自强，就是立足自身，摆脱依赖，独立独创，创自己的业，走自己的路；就是依靠自身不断努力，切实使能力强起来、本领强起来、基础强起来、业绩强起来，走在时代前列，引领当地发展。纵观百年历史，正是一代代仁人志士筚路蓝缕、自立自强，才使中华民族战胜千难万险，铸就当今辉煌。再看今日忻州，哪个县、哪个局、哪个单位不等不靠、主动追求、攻坚克难、努力工作，哪里的工作就跻身全市前列乃至全省前列，实现一次又一次腾飞。自立自强，是中华民族千年不败、中国特色社会主义事业蓬勃发展的精神动力、制胜法宝。步入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，迫切需要我们大力弘扬自立自强的精神。自立自强，观念是基础，要进一步坚定忻州自信、单位自信、岗位自信、人生自信，抢抓机遇、克服困难、爬坡过坎、不懈努力。自立自强，能力是根本，要适应高质量高速度赶超型跨越式发展的新要求，在理论学习上不断提升把握精髓、融会贯通、贯彻新发展理念的能力；在形势把握上不断提升识变应变、主动求变、在变局中开新局的能力；在决策部署上不断提升把握规律、顺应时势、引领民意的能力；在经济发展中不断提升抢占先机、服务主体、开拓市场的能力；在社会治理上不断提升依法民主、协调规范、共建共享的能力；在工作落实中不断提升凝聚合力、重点突破、统筹推进的能力。自立自强，创业创新是关键，要进一步抓好当地的基础产业、支柱产业、未来产业，抓好支撑产业发展的具体项目，抓好服务项目建设的体制、机制、举措创新。衡量是否自立自强的基本标准，就是看当地产业项目、具体实事抓了多少、干成多少，在全省、全市、全行业的位次提升了多少。

所谓实现突破，就是要破除陈旧思想、摆脱原有依赖、跳出思维定势、革新发展模式，实现凤凰涅槃、浴火重生；就是要稳中求进、蹄疾步稳，通过不断实现一个又一个的奋斗目标，最终集腋成裘、聚沙成塔；就是要不断突破现状、超越自己，以更坚定的决心、更有力的措施、更严格的标准，做到精益求精、好上加好；就是要走在全县、全市、全省前列，走在系统、行业发展前列，走在一流标准、一流水平行列；就是要把权力当责任，把责任当义务，摆脱官本位观念，在服务产业发展、企业做强、群众创业上下功夫。实现突破，方向为魂，必须咬定目标。奋力蹚出转型发展新路，实现高质量高速度赶超型跨越式发展，建设宜居宜业宜创宜游的创新型田园城市，这就是我们当前的奋斗目标。我们所有的工作都要围绕这个目标来展开，所有的突破都要为实现这个目标来进行。人代会确定的预期性指标，是长远目标的年度分解，是当年向群众交账的硬任务，要凝心聚力抓好落实。实现突破，基础为重，必须不断夯实。我们明天的发展高度取决于今天基础打的深度。从大里讲，要着眼长远打基础，着眼全局打基础，着眼民心打基础，不断挖掘先天潜力，培育后发优势；从小里讲，必须坚持从当前的具体工作、基础工作抓起，为“万丈高楼平地起”提供坚实支撑。实现突破，奋进为要，必须共同发力。激流勇进方能领略潮头风景。当前，全国全省都在奋勇争先，现在的成绩稍有不慎就会被赶超，当前的差距一不留神就会被拉大。“凿不休则沟深，斧不止则薪多”。我们每个人都不能自我满足、故步自封，必须不断突破自己、超越自己，真正营造出你追我赶的奋进态势，形成“九牛爬坡”、“不用扬鞭”的亢奋状态、竞进态势。实现突破，久久为王，必须持续发力。要瞄准“十四五”规划和2035年远景目标，既要量化任务、倒排工期、只争朝夕，一锤接着一锤砸；又要打基础、谋长远，一任接着一任干，始终做到咬定青山不放松，风吹浪打不动摇，抓牢接力棒，跑好每一步。

所谓亲力亲为，就是对工作的目标、规划、实施等各环节各情况做到心中有数、手上有招、保障有力，既当指挥员，又当战斗员，用自己的双手去编织绚丽的篇章。亲力亲为就要躬身入局、身体力行。当前形势下，所有人都面临着不是“入局”就是“出局”的考验。世界上从来就没有救世主。忻州的发展只能通过我们自己的努力来实现。每个忻州人都必须强化主人翁意识，为忻州的发展作出自己最大的贡献。特别是各级“一把手”，不仅要亲自抓、带头干，充分发挥示范坚守带动作用，更要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要事项亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调，以功成不必在我的精神追求和功成必定有我的行为追求，为忻州发展作出最大努力。亲力亲为就要扭住问题、抓住关键。一具体就深入。只有抓住具体事、具体人，落实才会有成效；只有一级抓一级，一环扣一环，才能积少成多、量变质变。要从最突出的问题入手，从最基础的环节做起，从最明显的短板补起，从最紧要的事情干起，以“一竿子插到底”的韧劲，抓紧抓实当前的每项具体工作。亲力亲为就要保持定力、一抓到底。亲力亲为抓落实，必然会面临比别人更艰巨的任务和更繁杂的头绪，更需要保持定力、抓住重点、统筹推进、精益求精，确保每项具体工作都不偏离方向，每项举措都精准有效，每项任务都取得最好成绩。亲力亲为就要立足实际、务求实效。要深入一线调查研究，吃透实际情况，坚持目标导向，切实把真干作为本分，把苦干作为追求，把实干作为责任，始终保持求真务实的追求，干出经得起检验的实绩来。要完善人事联结机制，认真考核，严明奖惩，真正把勇于担当为忻州增光添彩的、履职尽责确保忻州平稳运转的、懒政怠政给忻州造成负面影响的“三类干部”甄别出来。对亲力亲为抓工作、埋头苦干作贡献的，组织将会继续寄予重托、委以重任、重点支持，选优、促平、汰劣，切实激发干部群众的积极性、主动性、创造性。绝不能把份内职责当成吃拿卡要的资本，对破坏营商环境、影响忻州发展的“拦路虎”，一经发现，从严惩处。任何人都代替不了自己的努力。既然别人可以代替自己的工作，最后也将取代自己的职位。

所谓开创新局，就是突破现状，打开新局面，形成新气象。开新局首先要顾大局。要胸怀“两个大局”，坚持正确的历史观、大局观、发展观，看透当前国际国内形势纷繁复杂现象背后的本质，化危为机、危中寻机。开新局必须要识变局。进入新时代，步入新征程，方方面面都在发生新变化。我们既需要研判“什么在变”，更需要把忻州发展放在新变局中来思考，找准发力点和突破口，准确识变、科学应变、主动求变。开新局关键要统全局。统筹抓好各项工作，以点带面、连点成线、织线成面，不断强化长板效应、带动效应，让各行各业各领域都展现新气象、焕发新活力、形成新局面。

新局之“新”在于理念新。理念是行动的先导。要深入贯彻新发展理念，强化先进文化引领，从僵化保守、因循守旧、封闭狭隘中跳出来，以“不换思想就换人”的坚定决心和鲜明导向，确保思想统一、靶向一致，率先从思想源头开新局。新局之“新”在于形象新。忻州近年来成功创卫、创园、创文，忻州古城成为旅游新地标，法治忻州成为新名片。“无力致于变革，则无力守成”。必须进一步深化改革、释放活力，优化营商环境，强化法治建设，不断巩固拓展忻州开放、法治、包容、创新、文明的新形象。新局之“新”在于生态新。要大力实施创新驱动发展战略，真正让敢于创新、先行先试蔚然成风，全面构建有利于创新活力充分涌流、创业潜力有效激发、创造动力竞相迸发的一流创新生态。要坚决扛起全面从严治党政治责任，持续推进党风廉政建设，坚持以零容忍态度持续正风肃纪反腐，不断推动风清气正良好政治生态的持续好转。新局之“新”在于状态新。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。忻州能否实现“十四五”战略目标，能否实现高质量高速度赶超型跨越式发展，关键在干部！今年是换届年，全市各级干部要切实把思想和行动统一到省委的部署上来，真正换出一片干劲十足、奋发有为、务实求变、转型突破的新局面，换出一支更有潜力、更有活力、更有能力、更有魄力的干部队伍，为“十四五”发展提供坚实的组织保障。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法行使权力，支持人大代表依法履行职责，为人大工作提供更好保障。各级人民代表大会及其常委会要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，准确把握新时代人大工作的新特点，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，努力推动人大工作迈上新台阶。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门都要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案和建议，努力为人大工作创造良好环境。人大代表来自人民、植根人民、代表人民，要坚持以人民为中心的发展思想，始终与群众想在一起、干在一起，倍加珍惜代表职务、代表荣誉，恪尽职守，担当尽责，聚力转型出雏型，以实际行动、实际成效向历史和群众交上一份合格答卷。

各位代表、同志们，城市最美丽的风景是人。忻州这几年的变化，是忻州人民勤奋工作、担当作为的结果。忻州的转型升级、高质量高速度发展，更需我们继续努力、持续发力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，借助政府这双有形的手，运用市场这双无形的手，依靠自己这双勤劳的手，自立自强求突破，亲力亲为开新局，奋力书写忻州高质量高速度赶超型跨越式发展的新篇章，让忻州这个我们共同生活的地方越来越美好，以优异成绩庆祝建党100周年！

(责任编辑:卢相汀)