4月底，在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上，自然资源部宣布：我国全面实现不动产统一登记。这意味着经过10年努力，我国将国土空间所有不动产都进行了统一登记。

不动产统一登记具体登记了什么？如何做到统一？对住房市场将产生多大影响？连日来，山西晚报记者多方采访了解到：不动产统一登记制度成型，为后续高效研究国土空间、推进相关改革等都创造了非常好的条件。

统一登记 全国步调一致

“我家有一套家庭唯一住房，一直没有房产证，只是和村里签了合同。这次不动产统一登记后，有了‘大红本’，这套房可以上市交易、可以抵押贷款，这是大好事。”5月2日，在太原市晋源区旧晋祠路某小区内，刚领到《不动产权证书》的市民段先生这样说道。

全国全面实现不动产统一登记，到底登记了什么内容？统一是指什么含义。对此，山西晚报记者采访了国内5A级房地产研究机构——上海易居房地产研究院的研究总监严跃进。

相比之前所提的“房地产”，“不动产”的范围更加广泛，不单纯是土地和房屋，还包括海域、林木等定着物。严跃进说，从房地产或城乡的角度理解这个问题，要重点关注3类不动产：城市里的房屋和相关土地、农村里的农房和宅基地、农村的耕地。这3类不动产和普通人关系最为密切，也是房地产领域关注较多的类型。此次最受关注的不动产，主要包括城市里的住宅、商业地产、工业厂房等。

山西晚报记者在太原市不动产登记中心的办理窗口看到：此次全国不动产统一登记，不仅涉及房屋坐落、不动产单元号、房屋用途、房屋面积等，登记内容还涉及到不动产的权利，包括权利人名字（如户主名字、企业名字等）、权利类型（如土地使用权、房屋所有权等）、权利性质（如出让、商品房等）、使用期限（如土地使用权截止年限等）、权利其他状况（如房屋结构、楼层、竣工时间等）。关于房产的所有信息一一列全。

相比登记，更重要的概念是统一。山西晚报记者了解到，此次统一登记是由自然资源部负责指导和监督全国不动产登记工作，各城市成立统一的不动产登记部门。统一了登记簿册，全国均是红色的《不动产权证书》。值得一提的是，统一的登记依据，包括物权法、不动产登记暂行条例等法规；统一的信息平台，即各城市不动产登记中心和信息平台。

严跃进表示，过去土地、海域、房屋、林木等不动产登记是分散在不同部门的，而现在统一为不动产登记中心，即交由一个部门承担，涉及申请、受理、审核、登簿、颁证等工作。现在，不动产信息库实现了纵向和横向的打通，其中纵向指国家、省、市、县四级打通；横向指自然资源、房管、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门打通。

清零行动 300多万套房领证

2021年5月，山西全面启动房屋产权登记确权颁证清零行动（简称“清零行动”），化解历史遗留问题导致的不动产“登记难”等问题。历时将近两年时间，这一行动颇有成效。今年2月底，我省召开房屋产权登记确权颁证清零行动工作总结大会，山西晚报记者了解到：截至2022年底，山西省纳入专项行动的308.76万套房屋，首次登记任务已经全部完成，完成转移登记303.12万套，完成率98.17%，惠及山西省近千万人。

“清零行动”大幅增加了国有土地上房屋登记总量，扩大了二手房交易的合法基数，以往大量因房屋历史遗留问题无法合法买卖、出租、抵押、继承的问题，在颁发不动产权证书后都可以正常办理。

山西晚报记者还从省自然资源厅了解到：我省持续完善“互联网+不动产登记”系统，探索推出不动产“带押过户”业务，把“大红本”办成民众的“活资产”，真正让不动产“动”起来。随后，山西晚报记者走访了太原市各家银行，不少银行都在探索“带押过户”的具体流程。

山西省自然资源厅数据显示：仅2022年上半年，全省各类房屋抵押量13.89万件，撬动抵押资金超2500亿元。

贴合规标签 对楼市影响积极

严跃进告诉山西晚报记者，此次不动产统一登记制度全面建立，是对全国国土空间进行的一次大盘点，后续土地房屋等方面的买卖、抵押、证明等工作，都可以基于全国不动产信息系统，更有效开展工作，客观上有助于我们更好盘活存量，提高不动产项目在国民经济发展中的相关作用。

严跃进表示，从房地产角度看，此次不动产统一登记带来了3个重要的影响。

首先，部分有瑕疵、有纠纷、无产权证的房产项目有了合规标签，具备不动产权证书后，其后续交易将更加顺畅。对于大城市来说，相关房产交易受益更强，包括这两年持续推进的老旧小区改造、城市更新等工作，都将因这项工作而提速。

其次，潜在的房屋交易规模要增加，或者说增加了二手房挂牌量和交易规模，存量房市场也将形成规范、有序、高效的交易模式。

再次，统一登记，也有助于购房政策更加合理规范，具备跨城市、跨部门的住房登记信息，自然可以增加房地产政策的精准度，也有助于促进房地产市场平稳健康发展。

山西晚报记者 张磊

相关

这些热点问题受关注

全面实现不动产统一登记，引起了社会大众的关注，也引起了一些焦虑或讨论。

比如，近期有读者咨询：抛售潮是否会来临的问题？上海易居房地产研究院认为，短期内并不会出现。此次全国全面实现不动产统一登记的消息发布，是全国自然资源和不动产确权登记工作会议的情况汇报，不能理解为针对房地产业。所以购房者或房东无需多虑，也无抛售一说。

还有本地市民担忧：房地产税是否会开征？中国房地产数据研究院院长陈晟告诉山西晚报记者，房地产税要实现的目标是多元化的，既有财政收入，也有抑制贫富差距，调节房地产价格的原因，主要还是基于共同富裕这个原则。但房地产税在2023年没有开征基础，5年内全面开征也不太可能。

还有持有多套房的民众担心房价下降的问题。短期看，全国住房市场正处于复苏阶段，房价总体企稳回升。中期看，新型城镇化工作继续推进，合理住房消费需求继续释放，房价总体平稳向好。长期看，要视房地产税推进情况、租赁住房市场发展情况等。

（责任编辑：梁艳）