近年来，偏关县持续开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，以“乡村振兴 法治同行”专项活动为抓手，统筹推进平安建设、法治建设，把“自治为基、法治为本、德治为先、数治为辅、善治为魂”作为法治乡村建设的基本思路，夯实乡村振兴法治基础。

党委重视、政府支持、社会参与。偏关县委高度重视法治乡村建设，将法治乡村建设纳入全面依法治县和乡村振兴总体战略，县政府围绕法治乡村建设，从资金、人员等方面给予保障。各乡镇组建了由乡镇党委副书记为组长，分管副乡镇长为副组长，乡镇执法人员、派出所所长、司法所长、网格长（员）、人民调解员、免费法律咨询人员、“法律明白人”等组成的法治乡村建设工作组，在法治乡村建设中发挥法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“收集员”的积极作用。各部门专门指定一名副职分管法治乡村建设。同时，组建了由退休干部、退伍军人等组成的法治乡村建设社会监督员。全县上下实现法治乡村建设工作有人领、责任有人担、任务有人推的工作局面。县司法局进一步发挥统筹指导作用，不断凝聚构建“大普法”工作格局的力量，为法治乡村建设搭建服务实践平台，大力营造良法善治的法治乡村建设氛围，共同推动法治乡村建设。

履职尽责、担当作为、凝聚合力。强化自治支撑作用。严格执行“四议两公开”村级议事决策制度，制定完善“一约四会”，突出“能人带动”行动，县级部门完善相关支持政策29项，146名能人带动91个村2990余人增收致富，不断发展壮大村集体经济，进一步提升农村自治组织功能。强化法治约束作用。组建了偏关县访调对接委员会，构建诉前委派调解、行政调解、人民调解“三调”对接机制。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度，全县150个行政村和6个社区法律顾问全覆盖，培养法律明白人468人。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”，选优配强村务监督委员会成员。加强人民调解员队伍建设，推进乡村两级调解中心规范化建设，完成人民调解15件、司法调解32件、法律咨询256件。多措并举推进常态化扫黑除恶专项斗争工作走深走实，建设平安乡村。强化德治教化作用。大力推进社会主义精神文明建设，建立道德激励约束机制，评选文明家庭128户、星级文明户4492户、文明村镇98个，推动新时代文明实践工作向乡村延伸，开展移风易俗、孝善敬老、示范引领等行动，建设“长者餐厅”示范点10个，弘扬优秀传统文化，增强村民文明意识。强化数治赋能作用。结合数字乡村示范创建，打造数字乡镇8个、数字乡村4个、数字社区1个，力争成为全市数字乡村高质量发展示范样板。学习借鉴“千万工程”，对农村人居环境改善进行改造提升，乡村环境“脏、乱、差”现象得到全面整治。开展农村改厕“提升年”活动，以钉钉子精神对3789座问题厕所进行改造，不断提升数治赋能乡村治理水平。强化善治维稳作用。学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，推行“信访代理”制度，设立乡、村两级信访代理机构，聘请信访代理人，真正实现了把“服务窗口”设在群众身边，把矛盾冲突化解在一线，把困难问题解决在基层。目前代理站共走访群众26次，化解矛盾53起。完善村级应急预警机制，围绕突发事件和防汛抗洪、抢险救灾等急难险重任务，及时做好疏导和信息报送，保障群众生命财产安全，确保农村社会和谐稳定。（陈殿君）

（责任编辑：卢相汀）