市委四届九次全会对贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、省委十一届十次全会精神、省委“四为四高两同步”总体思路和要求，奋力蹚出一条具有忻州特色的转型发展新路作出全面部署。市委书记郑连生的讲话深刻阐述了为什么、怎么样“蹚出全面转型的忻州之路”等根本性、关键性问题，提升了理论新高度，找准了发展新路径，绘就了发展新蓝图，更加增强了我们牢记领袖嘱托、贯彻省委市委部署，奋力蹚出转型发展新路的信心和决心。我们要在学精神中增定力，在找差距中添动力，在求转化中激活力，在寻突破中凝合力，在促转型中强实力，坚定扛起推动高质量转型发展重大历史使命，蹚出全面转型代县之路。

正视差距，坚定迈出全面转型代县步伐。代县是典型的资源型县份，资源依赖是短板弱项。党员干部面临思想观念、知识本领等多方面考验；产业结构不合理，层级低、链条短；财政收入受减税降费、市场行情、污染治理等因素影响较大；营商环境有待进一步改善。我们必须正视差距，直面问题，不断增强在危机中育新机、于变局中开新局的能力和水平。

理清思路，坚实走出全面转型代县路径。把握时代特点，找准目标定位，是全面转型的关键。聚集市委全面转型“十个坚持”原则、“十大攻坚”举措、“十大突破”目标，在八个方面求突破。产业升级方面。工业上着眼育新提旧并举，补链延链强链，加快铁矿企业优化升级；农业上以有机旱作农业为抓手，“一红三黄”为重点，做好农业“特”“优”文章；文旅产业上加快推进雁门关景区基础设施建设项目，积极推进乡村旅游、生态体验游，做精做优代县旅游套餐。项目建设方面。持续抓好省市八项重点项目，聚焦“六新”实施一批风电、光伏、生物质发电等新型产业项目。深化改革方面。深化“放管服效”改革，推行一枚印章管审批，深化投资项目承诺制改革，以“六最”营商环境持续推动高质量发展。创新驱动方面。加快推进科技创新、产业创新、管理创新，以产业、企业、企业家“三业”创新驱动，夯实转型发展基础。园区建设方面。加大园区精准招商力度，加快基础设施建设，力争年内升级为省级开发区。城镇化方面。围绕市委“336”战略布局，发挥代县作为东部门户和承东启西重要枢纽作用。强力打造名城这个中心，重点打造峨口镇、阳明堡镇、雁门关镇三大特色门户，全力打造工业转型升级、高效生态农业、特色乡村旅游三个主体功能区。绿色转型方面。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，坚决以环保倒逼转型，做优产业转化绿水青山，优化环境保护绿水青山，转变方式共享绿水青山。转型富民方面。推进“县管校聘”改革，提升教学质量；实施技能富民战略，打造“代县织女”“代县绣娘”等劳务品牌，千方百计增加就业。

立足当下，确保“十三五”圆满收官。统筹常态化疫情防控和经济社会发展，做实“六项工作”。一是有序推进剩余贫困人口全部脱贫和脱贫成效巩固，实现高质量脱贫、可持续脱贫。二是按照时间节点和路线图，及时总结，各司其职，坚决打赢禁毒人民战争。三是紧扣省委市委部署，抓好“三零”单位创建、“两下两进两拆双修一提升”“爱国卫生运动季”“黑料场”清理等专项行动,建立台账，掌握动向,搞好调度,齐心协力抓实抓到位。四是坚决抓好生产安全、社会安全、信访安全等底线任务,为转型发展营造良好环境。五是加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。六是综合考量产业、区位、资源等优势，高起点高标准高质量编制“十四五”规划。

强化落实，为转型发展提供坚实保障。全面加强党的领导，坚持强化“六大保障”。制度保障方面，用好13710监督平台，健全完善制度，以制度增活力，以制度促发展。组织保障方面，坚持“不换思想就换人”的决心和导向，强化“一把手”示范，聚焦一线识人选人用人育人，以战报作答卷，以结果论英雄。纪律保障方面，真抓实干、埋头苦干、少说多干，营造风清气正政治生态。法治保障方面，坚持公正公平，依法保护各类市场主体的合法权益，以法治保障转型发展。人才保障方面，持续创新生态，加快人才制度建设，打造“人才洼地”。服务保障方面，构建“亲”“清”政企关系，强化优质服务供给，营造携手共进、共荣共赢的生动局面。

（责任编辑：卢相汀）