本报记者 王国梁

站在新时代的新起点，面对忻州古城保护活化改造如何找准定位，在全国文明城市创建和建设“首善忻府”大局中如何担当作为？忻府区秀容街道办事处党工委提高站位、勇于担当，确立了“以党建引领，勇当古城保护改造征迁‘先锋官’，全力创建文明古城和打造‘首善忻府窗口’，整体推进各项重点工作落实”的目标定位。

“党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”党工委书记郭春宝说，基层党委书记第一要务是履行好第一责任人责任，站在一线抓党建，以党建为总抓手统领各项工作，推动古城经济社会实现高质量转型发展。

找准工作切入点，依托党建引领，激活古城新发展活力，推进了各项重点工作落实。实践表明，古城保护活化改造、创建文明古城和强化“首善忻府”窗口建设，为秀容街道办事处处村（居）两级基层党组织发挥“先锋队”“突击队”作用提供了广阔平台。在忻府区委2018、2019年度目标责任考核中，秀容街道办事处连续两年获得全区“优秀乡镇（街道）”荣誉，进入全区一流行列。

当好古城棚户区改造征迁“先锋官”

忻州古城保护活化改造是省、市重点项目，是“首善忻府”建设标志性工程。今年4月1日，作为全市10个表态发言人之一，城南片区副指挥长、秀容街道办事处党工委书记郭春宝在《忻州市2020年城区基础设施、市政重点工程和“两下两进两拆双修一提升”专项行动、“三零”单位创建动员会》上立下军令状：“严格依法依规办事，倒排时间、多管齐下、多措并举，坚持一个政策、一个标准、一个口径、一个目标推动古城保护活化项目的征迁工作，以征迁加速度、群众满意度为目标，全力服务好古城活化项目建设。”

得天时地利，地处忻州古城核心区域的秀容街道办事处，近年来在忻州古城保护活化与改造中，一次次成为市、区关注的焦点，成为见证城市最大变化和承担古城棚户区改造征迁任务最重的直接参与者。作为征迁的开路“先锋”，这是一份责任、使命，更是担当实干的一场考验。郭春宝和办事处党工委一班人始终坚持 “一碗水”端平抓征迁、站在一线抓征迁、“一把尺子”抓征迁，取信于民，赢得支持，形成了共建古城、共享美好生活的群众基础和工作氛围。

2020年度秀容街道办事处承担的征迁任务共涉及东街村、西街村、古钟社区、西街社区的征迁群众1509户，其中有不少拆迁房屋是临街商铺房。在全处党员干部齐心协力、夜以继日的努力下，截至4月30日，秀容街道办事处应征迁的光明街南侧、北城门楼南面南北大街等征迁任务全部完成。

“征迁中，我们注重以‘品高德彰，捐赠祖宅的赵志刚’‘韩家五兄妹捐弃前嫌，安置过世15年亲人入土为安’‘工作队员张晶接过父亲接力棒一心扑在工作上’‘李贵宏带头腾空南北大街600平方米商铺’等感人至深的事迹，培育起强大的正能量氛围。”郭春宝深有体会地说。

统计显示，自近年来城市基础设施重点工程建设、忻州古城保护活化改造工程实施以来，秀容街道办事处共征迁5865户，征迁搬离4334户。其中，2016年征迁117户，征迁搬离52户；2017年征迁1128户，征迁搬离771户；2018年征迁2483户，征迁搬离1662户；2019年征迁823户，征迁搬离618户；2020年征迁1509户，征迁搬离1231户。圆满完成了市、区两级制定的目标任务。

擦亮“文明古城”“首善忻府”窗口

作为忻府区政治经济文化中心区域所在地，秀容街道办事处是忻府区全国文明城市创建的“主战场”，也是“首善忻府”建设和展现忻州古城文明形象的“重要窗口”。

全市创建全国文明城市攻坚战打响以来，按照区委、区政府安排部署，秀容街道办事处围绕“城乡同创、村居共建、全域推进”的文明创建大格局，开展了以“整治城乡人居环境、为文明城市创建添彩”为主题，以“拆违建、清垃圾、整河渠、治粪污、改习惯、提风貌”为主要内容的专项整治行动。从老旧小区改造、道路净化、管线优化隐埋，到农村垃圾污水的重点治理，下大功夫加快升级完善现代化公共服务设施建设，实现全域整治和综合服务能力提升。辖区形成了全民参与、文明新风扑面而来的局面。

为了强化组织领导，秀容街道办事处成立了整治行动领导组，实行双组长制，书记、主任真正扛起“一线总指挥”职责，亲自部署整治工作，每周一次推进会；亲自过问重大问题，现场解决特殊地段、敏感区域“疑难杂症”；亲自督办整治工作进展缓慢区域。与此同时，在区委、区政府的统一部署和支持下，以示范村、优秀村创建为工作重点，以点带面，分类实施，整体推进，注重实效。在推进“城区两下两进两拆双修一提升”和农村“五治三建一改一提升”专项行动中，交出一份实实在在的成绩单：

小区道路整治。对钻井队宿舍、政府宿舍、醋厂宿舍、七中宿舍、机械厂宿舍、外贸公司宿舍、精炼油厂宿舍、政府小区、东盛小区的道路进行了硬化，共计硬化面积16012.35平方米。

城中村街巷路面修复。一是对学道前街、兴国寺周边、西街村门泊子主干道、南街村三巷一街、政府小区道路、保和巷路面沥青修复共18303.52平方米。二是对与城区道路相连的东王村主干道进行了沥青修复，完成面积7533平方米。

进行了特色风貌整治。田村完成了包括街巷硬化、墙体改造粉刷、排水系统整治的特色风貌整治，东石村正在紧张施工中，有效提升了群众的生活环境，受到了群众好评。

辖区共拆除乱搭乱建42处1501平方米，拆除围挡15处面积1239.5平方米，整治辖区内残垣断壁7处面积1973平方米。

对城中四村以及政府小区、钻井队宿舍、政府宿舍、精炼油厂宿舍、城南新街北巷进行了立面整治，共粉刷墙体58976平方米，整治各类乱贴乱画1765处。

共清理“三环五边”道路卫生54388平方米，清理河道沟渠以及背街小巷的卫生死角垃圾12022.58立方米。

消除安全隐患，对向阳街道路两侧的110株树木进行了修剪，解决了树线矛盾，有效保证了过往行人车辆安全。

签订了门前七包卫生责任书4000余份，实现了居民商户共治共建共享。

特别是，注重在各村居建立环境卫生长效机制，东王、东石、田村配备了保洁员并签订保洁协议，实现了卫生打扫、垃圾清运常态化。居委会及城中四村卫生清洁全部由住建局环卫部门管理，工作规范，实现长效常治。各村充分发挥党员代表、群众代表、老干部、老党员的作用，引导教育群众强化主人翁意识，自觉爱护环境卫生，建设美丽宜居村庄。对于整治后出现的垃圾，群众发现一处，奖励100元。

紧盯爱国卫生、人居环境整治、文明城市创建目标，决不能搞“面子工程”。郭春宝说，今后将进一步完善机制，加强督导，注重实效，以一以贯之的勇气、永不懈怠的精神，全力打造美丽新秀容。

先锋引领，党旗飘扬在常态化疫情防控阵地一线

上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，从何切入，从哪儿做起？秀容街道办事处党工委从强化党的基层组织建设入手，办事处党工委、村（居）支部实现两级联动，办事处党工委谋思路、定决策；村（居）支部想办法、定措施、求实效；党员干部率先垂范，形成头雁效应。郭春宝说，“办事处党工委书记和村（居）党支部书记是各项工作的‘火车头’，做与不做、会不会干，是做成事的关键。”

工作实践中，办事处党工委注重用好“党建+”平台，服务发展、服务群众。如东大街社区着力解决“党建+城区环境治理、综治信访维稳”；东王村着力解决“党建+村容村貌整治、乡村振兴”；西街村着力解决“党建+脱贫攻坚、重大项目建设”；东街村着力解决“党建+宋城街征迁、城区环境治理”；南关村着力解决“党建+古城征迁、环境保护”。

“三基建设”中，办事处党工委还建立了班子成员包联指导党建机制，打造了东大街、怡居苑西街、小南区、古钟等5个社区大党委，高标准建设了7村7居组织活动场所，全处16个党支部（总支）党建工作个个出活出彩、有形有效。

新冠肺炎疫情发生以来，办事处党工委向处村（居）两级党组织发出号召，要求强化“一个支部一座堡垒”“我是党员我先上”的政治自觉和行动自觉，引导党员干部在打赢疫情防控阻击战中走在前、干在先、作表率。

针对辖区内老旧小区众多、无物业管理、背街小巷四通八达，防控难度大的实际，办事处党工委依托“党建+社区”，发挥网格化管理优势，在8个社区103个小区设立防控监测点105余处，其中共产党员先锋岗30处，共产党员先锋流动岗10处。特别是在防控关键节点时期，组织市、区两级下沉党员干部340余人，构建了社区干部、党员、群众共同参与的联防联控格局，将疫情防控措施落实到户到人。

南关村77岁老党员马喜田、东石村68岁党员许彦水、南街村67岁老干部李文怀等主动请缨，和其他工作人员一道严查进出人员，做好信息登记，引导居民做好自我隔离。东石村村民石翠连、石永刚为村防控工作人员捐赠暖宝宝、84消毒液、喷雾器等防护用品。全处200名党员干部第一时间为抗击疫情捐款3万余元。

书记一线指挥、干部靠前督战、党员先锋示范、群众同心同德，秀容街道办事处每一个人守土有责、守土担责、守土尽责的行动自觉，为忻州古城的“窗口”筑起了一道道坚不可摧的严密防线。

（责任编辑：卢相汀）