本报讯 11月20日，记者从市生态环境监管执法工作情况新闻发布会上获悉，市生态环境局被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“2018年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位”，市生态环境保护综合行政执法队2019年被省生态环境厅评为“‘百日清零’专项行动先进集体”、“12369环保举报工作优秀单位”、2020年被市委、市政府评为“忻州市模范单位（集体）”，全市环境监管执法工作水平进一步提升，取得明显成效。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省生态环境厅大力帮扶、指导和支持下，我市生态环境部门坚持以改善环境质量为核心，全面强化大气、水、土壤污染防治工作，特别是今年以来，全市上下进一步以把突出环境问题清零进行到底暨监督帮扶工作为重点，持续做好中央环保督察及“回头看”和省环保督察反馈问题整改工作，坚决打好污染防治攻坚战，充分履行环境执法职能，始终秉持维护大局、普惠民生的服务理念，着力提高生态环境保护综合执法队伍整体素质，推动全市环境质量全面改善。市生态环境监管执法成绩显著，具体表现在以下六个方面。

——扎实推动生态环境保护监管责任的严格落实。坚持高位推动。今年以来，我市按照省委、省政府工作要求，市、县、乡全部成立了由党政“一把手”担任主任的生态环境保护委员会，统筹推进区域内生态环境保护重点工作，定期研究生态环境保护及污染防治攻坚战重大事项；严格责任落实。按照《忻州市环境保护工作职责（试行）》和《关于全面加强生态环境保护工作的通知》要求，遵循“谁主管谁负责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保”的理念，进一步理顺职责，完善生态环境保护责任体系，压实生态环境保护监管责任；强化督查问责。坚持问题导向，综合运用督查、交办、约谈等手段，对生态环境保护工作及污染防治攻坚战中不作为、慢作为的工作人员提请纪检监察机关予以问责。同时，充分发挥社会监督、舆论监督作用，营造全社会关心、支持、参与生态环境工作的浓厚氛围。

——规范生态环境监管执法行为。制定并推行生态环保执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；规范行使行政处罚自由裁量权，生态环境行政处罚案件全部落实集体审议有关制度；认真落实法律顾问聘用工作制度，聘请专业律师事务所为生态环境部门依法行政提供专业的法律咨询工作；强化生态环境执法稽查，健全全市污染源“双随机、一公开”执法检查机制，稳步提升生态环境保护执法规范化水平，促进依法行政、法治政府建设。

——强化生态环境监管执法工作。近年来，我市进一步加强生态环境保护行政执法与刑事司法的有效衔接，围绕大气、水、土壤污染防治行动等重点工作任务，集中开展了把突出环境问题清零进行到底暨监督帮扶工作、“晋北三市”大气污染防治专项执法检查、打击破坏生态环境违法犯罪专项行动和忻州城区大气污染综合治理巡（督）查工作等多项环保执法行动，依法充分运用了“按日计罚、移送公安、查封扣押、停产限产”四种行政处罚手段，严惩了生态环境违法犯罪行为。以把突出环境问题清零进行到底暨监督帮扶工作为例，我市对6类49项问题所梳理出的2787个子任务督促当地政府及有关部门或排污单位全力开展了整改工作，截至目前已完成整改2199个，清零率78.9%。累计实施立案处罚87件，其中行政处罚一般案件83件；“四类典型”案件4件，停产限产3件，行政拘留1件。通过集中查办以上案件，以及对一些环境违法重点案件的公开曝光，有效震慑了排污单位和个人，提高了他们的守法积极性，逐步构建起守法新常态。

——全力做好环境信访调查调处工作。全市环境信访工作机制进一步优化，多形式、全方位畅通环境信访举报渠道。通过12369环境污染举报热线电话、“12369”环保微信举报平台及网上举报和“忻州随手拍”等方式，今年以来，共受理环境信访投诉247件，法定办结期限内结案率100%，做到事事有着落，件件有回音，一批群众关心的环境热点难点问题得到了妥善解决，维护了社会稳定。

——强化突发环境事件应急处置工作。按照《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》等规定，进一步完善了我市生态环境系统突发环境事件信息报告制度，突发环境事件信息报送工作得到高水平规范，严格落实环境应急24小时值班制度和领导带班制度，全面执行突发事件应急处置分级响应和应急处置“五个第一时间”规定，进一步提高了生态环境部门突发性环境事件快速、规范处置能力，确保全市环境安全。今年以来，我市未发生重大以上突发环境事件。

——突出练兵实战，着力打造生态环保执法铁军。我市生态环境部门紧紧围绕全市生态环境保护工作重点，上下联动、强化实战练兵，着力提升环境执法队伍战斗力。将环境执法练兵有机融入到日常检查、专项行动、“双随机一公开”检查、环境违法案件查处、环境举报案件查办等各项日常环境执法工作中，按照“全员参与、立足岗位、注重实效”的工作原则，全面推进岗位实战练兵；结合业务工作要求，着重从“执法流程规范化、调查取证精细化、文书制作标准化”三方面内容为主要突破口，切实锻炼提升环保执法人员综合业务能力；积极选派业务骨干参加生态环境部蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作、黄河流域入河排污口现场排查和省生态环境厅蓝天保卫战决战秋冬防大排查大整治大提升专项执法行动等督查行动,今年以来,全市共派出25人次参与督查活动。借助参加督查契机，将业务学习充分融合到依法查处环境问题工作中，做到以查促学、以学促用，执法人员业务技能和综合素质得到稳步提升，展现出了良好风貌和过硬作风，受到生态环境部、省生态环境厅通报表扬，为我市打造生态环境执法铁军充分发挥了示范引领作用。

下一步，我市生态环境部门将继续凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，落实好各项重点目标任务，主动服务，严格执法，全力推动各项工作落实，为打赢污染防治攻坚战、建设美丽忻州作出新的更大贡献。（刘鑫林 张尚钰）

（责任编辑：梁艳）