市行政审批局通过全力提升“三全三化”政务服务，大力创优“三无三可”营商环境，激发市场主体活力，促进市场主体倍增，提升了市场主体、企业和群众的获得感、认同感与满意度，为全市经济社会高质量发展贡献了行政审批力量。近日，市行政审批局副局长李晓明接受本报采访中心记者专访，就疫情发生以来，市行政审批局优化营商环境，帮助企业纾困的实际行动，谈思路、话举措、谋发展。

问：市行政审批局在助企纾困方面具体有哪些举措？

答：疫情发生以来，市行政审批局坚持疫情防控与优化营商环境相结合，在从严从实从细做好常态化疫情防控工作的同时，坚持精准发力，定向施策，全力做好助企纾困工作。山西振钢生物科技股份有限公司在进料加工退税问题上深受困扰。得知企业的诉求后，市行政审批局立即组织税务、海关等相关单位开展座谈、研判。在多方的共同协调下，最终该企业被认定符合进料加工免抵退税，有关单位在今年4月初办理免抵退税70多万元，让企业“头疼”的“烦心”事得到圆满解决。

受疫情影响，我市部分建筑施工单位“安管人员”安全生产考核和建筑施工特种作业人员考核不能正常开展，致使一些建筑施工企业的生产经营受到影响，同时还影响到相关企业参加全省的年度动态考核。了解情况后，市行政审批局对相关事项的审批流程及时进行了针对性调整，对“安管人员”安全生产考核和特种作业人员考核实行告知承诺制。新办法实施以来，已为11家企业的25人核发了“安管人员”安全生产考核证书和特种作业人员考核证书。

3月25日，市行政审批局“市场主体倍增”工作专班有关同志深入山西恒跃锻造有限公司就“常态化入企服务”上门送政策送服务，了解企业急难愁盼、帮助企业掌握政策、指导企业精准施策增活力、提效益。

4月14日，在市行政审批局相关工作人员手把手帮助指导、点对点导办领办、面对面解读政策规定的全程高效服务下，山西润祥医用器械有限公司从有意开办新公司、拓展新业务到拿到医疗器械经营许可证仅用了不到5天时间。同日，市行政审批局组织23家刻章企业在市公共资源交易中心开标室经过三轮竞价、评判小组现场评判后，确定6家刻章企业作为市行政审批局合作供应商为市场主体倍增工程新开设企业提供一套四枚印章（公章、财务章、税务专用章、法人名章）刻章服务。所有刻制费用都由市行政审批局专项经费支付，企业不花一分钱。

问：围绕利企便民，市行政审批局接下来如何发力？

答：一是在综合窗口设置上深化改革创新。市行政审批局遵循“综合服务、高效服务”的原则，根据现有事项业务关联性，分类整合设置纳入综合窗口受理，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。

二是在坚持“民生为本、服务至上”理念上下功夫做文章。按照政务服务规范要求，强化窗口人员保障，设置AB岗，充分运用承诺制、企业投资项目代办制度等手段强化审批服务保障，为市场主体、企业和群众提供便利化办事体验；受理中心每周安排两次集中学习时间，系统学习各业务领域相关政策法规和审批业务知识，进一步提升政策解读、咨询服务能力和业务办理能力与水平。

问：下一步，市行政审批局如何打造宽松便利的市场环境？

答：一是全面推行“不见面”审批。业务办理“线上跑”，让数据多跑路，群众少跑腿。设置“一窗受理”综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的不见面审批模式。与改革前相比，审批材料压减了65%，审批时限压减了76.32%，网办率提升至100%。

二是全力推进“四个办”服务。线下“一站办”。将与企业和群众密切相关的22个部门的920项政务服务事项全部整合到政务服务大厅办理。线上“一网办”。市政务服务网四级网办率达95%，862项高频事项可在三晋通APP忻州频道直接办理。集成事项“一次办”。公布“四办”清单2283项，即马上办（292项）、网上办（950项）、就近办（116项）、一次办（925项），制发电子证照129种43万个，种类数全省第二。高频事项“随时办”。全市域推动24小时自助服务区建设，打造“全天开放、全程自助、全年无休”的政务服务新模式，在非工作日为企业和群众提供了操作简单、方便快捷、灵活自由的办事渠道，做到全天候、无盲点、随时办、自助办。

三是着力推出“创新性”举措。市行政审批局自主开发水、电、气、暖报装系统，并在忻州市政务服务网上线运行，实现提前告知、信息共享、证件共享的功能，解决了同国家、省建系统互联互通的问题，创新信息推送方式，创新治理方式，最大限度方便市场主体、企业和群众办事。

下一步，市行政审批局将聚焦聚力加快构建“一枚印章管审批、一个平台管交易、一个网络管通办、一个系统管监管、一个号码管便民、一个窗口管进出、一个大厅事全办”行政审批新格局，用心用力推动“一次办、网上办、免证办、掌上办、随时办、就近办、自助办”政务服务提质增效，在坚持一个牵引、实现六大突破，全方位推动忻州高质量发展中当好“领头雁”。 （记者刘鑫林）

（责任编辑：卢相汀）