扫黑除恶专项斗争开展以来，省地方金融监管局认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，坚持综合治理、标本兼治，会同有关部门纵深推进全省地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争，健全完善涉黑涉恶防范打击长效机制，有效维护我省金融秩序和社会稳定。

抓实“五个到位”

省地方金融监管局把地方金融领域扫黑除恶专项斗争作为重大政治责任扛在肩上，持续抓实“五个到位”。

组织体系到位。省地方金融监管局成立全省地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争领导小组，多次研究部署、统筹调度，及时传导压力、明晰责任，推动党中央、国务院和省委、省政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署落细落实。

机制建设到位。该局从线索摸排、宣传发动、调查研究、行业监管、专项整治、信息报送、督查指导等方面作出安排部署，形成了年初有计划有要点有部署、年中有交流有反映有督导、年末有总结有考核有通报的常态化工作机制。

责任落实到位。按照“管业务就要管监管，就要管扫黑除恶”的工作思路，将监管工作与扫黑除恶有机结合，使工作横向覆盖地方金融监管局全领域，纵向覆盖到各县域、各基层。

嵌入融合到位。将扫黑除恶嵌入地方金融监管工作全链条，与防范金融风险、服务实体经济、深化地方金融改革、提升地方金融监管法治化水平等结合起来，做到监管履职与扫黑除恶同部署、同落实、同考核。

基础工作到位。建立地方金融领域专项治理、涉黑涉恶违法犯罪线索处理、黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索处理三个台账，执行月报告、工作调研、业务培训、督查通报、目标考核、重点任务销号等制度，实时掌握工作动态，及时督促任务落实。

实现“五个明显”

在扫黑除恶专项斗争中，省地方金融监管局积极履职尽责，在组织宣传发动、重点线索摸排、净化行业环境、规范地方金融、服务实体经济方面取得明显成效，为我省高质量转型发展营造了良好的金融生态环境。

在组织宣传发动方面，省地方金融监管局以进机关、进学校、进企业、进网点、进社区、进村庄、进家庭的“七进”教育为主线，紧盯重点区域和人群，通过线上线下多渠道开展宣传教育。同时，将扫黑除恶与防范处置非法集资紧密结合，围绕“守住钱袋子·护好幸福家”活动主题，精心制作非法集资“西游”宣传片，社会反响强烈。2019年以来，各级地方金融监管部门组织开展大型现场集中宣传活动608场，开展“七进”宣传活动7372次，发放宣传资料近128万份，受众人数突破700万人次。

在重点线索摸排方面，省地方金融监管局组织各市金融办深入小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方金融机构调研，通过现场与非现场检查、分类评级、抽查核查等方式，严格排查地方金融机构易滋生黑恶的重点环节。2019年以来，共收集建账线索23条，其中16条线索已移交公安机关依法查处。

在净化行业环境方面，省地方金融监管局聚焦地方金融领域易发非法集资、违规经营、违法放贷、暴力催收等可能涉嫌黑恶的问题，部署开展专项整治。2019年以来，提交公安机关立案查处非法集资案件128起，涉及金额22.4亿元；取缔91家P2P网贷机构（含外省分支机构50家），清退资金7.19亿元；取消84家小额贷款公司试点经营资格；整治涉黑涉恶突出问题6起；追缴1家融资担保机构抽逃资本金；清理注销4家违规经营的商业保理企业。

在规范地方金融方面，2019年以来，围绕防范化解重大金融风险、加强交易场所监督管理，规范融资担保公司等金融机构设立、开展融资租赁和商业保理行业穿透式监管等，制定出台了一系列政策文件，将扫黑除恶工作要求嵌入常态化监管制度和监管对象内控制度。

在服务实体经济方面，截至今年三季度末，全省社会融资规模增量继续创历史同期新高、各项贷款增量继续创历年同期新高、金融活水持续精准“滴灌”薄弱环节，金融普惠性进一步增强。其中，全省小额贷款公司发放贷款共计253.96亿元（支农支小贷款145.15亿元）；典当余额17.09亿元；全省融资担保业务在保余额401.28亿元，融资担保放大倍数为1.34倍。

坚持“五指握拳”

省地方金融监管局强化协同联动，坚持从总结完善经验、构建长效机制、营造社会氛围、巩固工作成果、强化组织保障方面“五指握拳”，确保地方金融领域扫黑除恶专项斗争长效常治。

一是全面总结扫黑除恶专项斗争成果。围绕地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争“六个不减力”“五个一以贯之”工作要求等落实情况，认真总结完善行业监管的政策制度体系，形成规范行业治理的监管机制。二是谋划建立扫黑除恶斗争长效机制。持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，助力全省平安建设迈上新台阶，确保扫黑除恶工作机制常转、工作平台常在、各方责任常立。三是大力营造扫黑除恶斗争浓厚氛围。持续加大对地方金融监管领域扫黑除恶的宣传力度，对社会关注的重大敏感事件正面发声、及时引导、回应关切。四是不断巩固扫黑除恶斗争工作成果。以地方金融监管领域行业整治为抓手，持续深入开展七类机构未经许可擅自开展或超范围开展法定业务、直接或变相抽逃资本金等违反管理部门相关规定的行为，以及利用黑恶势力开展或协助开展业务等违法乱象行为的整治工作，根除行业乱点乱象。以持续健全监管制度为载体，强化地方金融监管顶层设计，推动地方金融监管能力和扫黑除恶治理体系“双提升”。以建设地方金融监管监测信息系统为契机，充分发挥互联网、大数据优势，对涉黑涉恶风险早发现、早预警、早处置。五是强化防黑防恶网格化组织保障体系。始终将扫黑除恶斗争与本部门各项工作同部署、同推动、同督促、同落实，持之以恒斩除黑恶乱象、抓好行业治理、开展规范化建设、完善监管机制，持续强化地方金融监管干部队伍扫黑除恶意识。

本报记者张巨峰

（责任编辑：梁艳）