——城区新建改建道路征地拆迁工作纪实

本报记者 张树彬

2017年忻州城区的征地拆迁似乎来得晚了一些。

是不是修路没钱了？是不是要放缓城市建设的步伐了？

反正从现象上看，最近五年来，一过元宵节，忻州城区各拟建道路上就会出现一个个又红又大的“拆”字，就会出现一队队征迁工作人员忙碌的身影，就会出现一台台整装待发的大型机械……

然而，进入三月中旬，拟建道路标牌醒目，但没有看见拆迁动向——团结东街稍有动作；利民西街清仓处理，商机涌动……工程迟迟不见开工，不少忻州市民心存疑虑。

一次规格超前的大会让忻州市民的心再一次激动起来。

3月18日上午，有市委、市人大、市政府、市政协全体领导参加的忻州城区基础设施建设动员大会上，市委副书记、市长郑连生坚定有力地宣布，今年不仅要新建改建44条道路，还要同时启动九龙岗森林公园、体育公园、云中河二期等一批重点工程；实施高级技工学校、和平小学、政务服务中心等九个房建项目，继续推进三个安置房小区和“五馆一院”续建工程。

没有提前量，就没有高质量和快速度。

实际上，绝大多数市民并不知道，从去年11月份开始，城区基础设施建设工程总指挥部以及拆迁总指挥部、住建、规划、忻府区的有关部门、有关人员早已进入实战状态，一系列的前期准备工作正在有条不紊地进行之中。规划设计、环评勘测、资金筹措、招标公示、拆除验审、征迁安置等等常人看不到的工作，有的已经顺利完成，有的按照法律、法规正在进行之中。

和谐征迁的民生画卷再一次开篇。

脱胎换骨的道路改造乐章又一次奏响。

全市动员大会之后，忻府区区委、区政府、征迁指挥部及四大分指挥部马上进入工作状态，他们面对时间紧、任务重、矛盾多的困难，紧紧围绕拆迁促发展、拆迁惠民生两大目标，不断创新，团结带领干部群众，实行超常规工作，高效率超额完成大量拆迁任务。

我市今年城区新建、改建道路工程共需征地1200余亩，涉及700多户；共需拆迁约12万平方米，涉及1100多户。又加上有的是城市的中心地带，比如利民街、团结街，可谓寸土寸金，市民难以割舍；有的是老城区和城中村，正是故土难离、村民心存侥幸，拆迁难度之大、任务之重超过了以往五个大干城建年。详尽的前期调研、全面的宣传动员、公正的估价过程，这些都倾注了一线领导干部和拆迁工作人员的无数心血。面对情况复杂、征地拆迁任务重、完成时间紧的急迫局面，忻府区投入了大量人力、物力。城区基础设施建设工程总指挥部副总指挥、征迁指挥部第一总指挥、忻府区委书记张钰祥信心百倍，他表示，有市委、市政府的坚强领导，有全市人民的理解支持，我们一定不辱使命、不负重托，做到依法征迁、有序征迁、和谐征迁。

记者在各拆迁现场采访，所到之处，看到的是市委、市政府的科学决策和各个片区拆迁方案立竿见影的实施效应；看到的是忻州市民明事理、顾大局的胸怀和行动；看到的是所有征迁工作人员因势利导、主动负责、密切配合的工作场面。

近年来，号称“天下第一难”的拆迁工作，在忻州谱写了一曲曲和谐拆迁乐章，为拆迁工作积累了宝贵经验。高举“维护群众合法利益和维护法律权威”两面旗帜；一把尺子丈量，一个标准补偿，在法制框架内实现忻州群众利益的最大化，在和谐征迁的氛围中实现拆迁工作人性化……这是我市连续五个“大干城建年”在征地拆迁问题上一以贯之的基本原则。在这个总原则的指导下，我市打赢了一场又一场的征地拆迁遭遇战和攻坚战，得到了全市人民特别是忻府区广大干部群众的理解、支持和配合。

不出意外的，今年的征地拆迁也进展得异常顺利，不到半个月时间，各个片区捷报频传——

北片区拆迁任务55 户，已签订征迁协议55 户，正在搬迁1 户，已经拆除54 户，完成98.2%。

城南片区征地任务已经全部完成。

今年征迁任务最重的中片区，拆迁任务671 户，已签订征迁协议623 户，已经拆除605 户，完成90.16%。

征地面积最多的南片区，征地221.35亩，完成60%。

“用我们脱皮掉肉来换取城市的脱胎换骨，用我们日以继夜来换取城市的日新月异，用依法行政、廉洁征迁，确保工程按期完成，以一流的精神状态再创一流的工作业绩。”这是中片区分指挥部指挥长、忻府区政协主席杨笠敏代表中片区全体工作人员向市委、市政府和全市人民做出的庄严承诺，同时这一段精彩的话语也是所有城区基础设施建设工程一线决策者、组织者、实施者和建设者的共同心声。

正如李俊明书记在忻州市2017 年城区基础设施建设动员大会上提出的，“加快市区基础设施建设是民心所系、民心所向，形势要求我们这么干，老百姓期盼我们继续干，发展需要我们加油干。我们一定要站在全局和长远的高度，统一思想，强化认识，始终保持昂扬的斗志，以脚踏实地信心百倍的干劲，以不达目的誓不罢休的拼劲，坚定不移把城区基础设施建设推向新的水准。”

尽管今年的征迁工作因为种种原因比往年迟了一些，按照城区基础设施建设工程总指挥部的时间节点安排，44 条新建、改建道路仍然要按期完工。副市长、城区基础设施建设工程总指挥部常务副总指挥武宪堂表示，动员大会之后，道路征迁工作将全面铺开，4月份施工单位将进场施工，预计9 月底道路工程全面竣工。他要求无论是征地拆迁、民生保障，还是工程实施、管网建设、道路绿化、红线外整治，以及路灯、标志标线、公交停车亭等各类设施的安装，都要围绕目标，紧扣节点，及早谋划，提前对接，穷尽问题，做好预案，为各项目标任务的实现奠定基础。

真情为民换来和谐拆迁。

高举坚持依法办事、维护群众利益两面旗帜，在法制框架内实现忻州群众利益的最大化，以群众利益作为出发点和落脚点，以维护群众利益最大化作为拆迁工作的根本目的，这一切，忻州，做到了！正是这种精神，这种行动，打动了群众、赢得了民心，成为我市拆迁工作中取之不尽、用之不竭的力量。

（责任编辑：籍俊霞）