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本报讯“买一头牛8500元，县里补贴2000元，第一书记补贴1000元，天河牧业补贴500元，我们只需出5000元牛就到手了。政府还为牛上了保险，老百姓养牛没有任何风险的。此外，县畜牧局还为每户配套一台铡草机。这牛买得划算。”繁峙县农发村73岁的老党员贫困户栗二小介绍说。脱贫攻坚战打响后，该村结合“政府+公司+贫困户+银行+保险”的模式，念好“牛经”发“牛财”，全村114户贫困户购买能繁母牛244头，预计今年可产犊220头，实现产值170余万元。这是繁峙县强化利益联结机制推进产业扶贫的一个缩影。

繁峙县是忻州市2018年6个脱贫摘帽县之一，也是全市脱贫攻坚最大主战场，为确保脱贫摘帽目标顺利实现，切实提升贫困群众收入水平，该县立足增收稳定可持续，积极强化利益联结，全力开辟产业扶贫新路径，将贫困户与企业、新型经营主体、园区利益相联接，建立“市场主体、村级经济组织、贫困户”利益联盟，通过企社帮带营造集团效应，实现抱团发展。

——龙头带动，以点带面。该县充分发挥合作社、龙头企业、园区扶贫带动作用，打造优势产业集群，放大扶贫投资效益，增强产业发展竞争力，使贫困户在发展产业上不愁资金、不愁项目、不愁销路，形成“百企百社带万户”格局，实现“富民又富企”双赢发展。壮大20个特色产业园区。发展带动主体企业72个，覆盖有贫困人口的村182个，带动5163户13239名贫困人口实现增收。培育202个专业技术合作社，136个家庭农场、种养大户，带动157个有贫困人口的村4427户9460名贫困人口实现增收。

——扭紧联结，尽享红利。该县着力打造企业及新型经营主体与贫困户利益联结模式，有效破解脱贫产业发展“单打独斗”的困局。通过“政府+公司+贫困农户+银行+保险公司”“5+”模式，新发展肉牛1万头、肉驴1万头、生猪70万头，带动贫困户1.4万户，户均可增收3250元。通过“技能培训+交通补贴+薪金”模式，2017年技能培训贫困人口2587人，发放劳务输出交通补贴459万元，8120名贫困人口实现转移就业；2018年计划培训8840人，引导促进农村贫困劳动力转移就业10000余人，预计人均可增收1.5万元以上。通过“资金入股+资产收益”模式，2017年全县资产收益1021万元，涉及贫困人口775户，户均增收845元；2018年全县资产收益总投入3287万元，涉及1707户贫困户，预计户均至少可增收1252元。通过“贫困户贷款+带资入企+就业分红”模式，2017年2808户贫困户将1.26亿元小额贴息贷款以受托支付方式交由企业等集中使用，户均增收3250元；2018年计划发放小额信贷8295万元，带动贫困户1659户，预计户均可增收3000元以上。通过“专业技术合作社+贫困户”模式，2017年125个专业技术合作社带动3874户贫困户户均增收998元；2018年预计可发展专业技术合作社200余个，带动10000万余户贫困户，户均增收1000元以上。通过“公司+合作社+贫困户+电商”模式，2017年全年农副产品电商交易额4195万元，带动508户贫困户，户均增收2290.3元；2018年农副产品电商交易额力争达到1亿元以上，预计可带动660户贫困户，户均可增收3000元以上。

——双向奖补，激发动力。坚持产业扶贫与扶志、扶智相结合，加大对贫困户和带动主体的奖补激励，有效激发贫困户自主脱贫的内生动力和带动主体的带贫发展动力。配套出台产业扶贫、劳动力转移等奖补政策，对当年固定资产投资1500万元以上的新实施中药材、黄花、蔬菜、粮食、旅游等项目，县政府奖补实施主体300万元；对采取“购销企业+农户+订单”发展模式订单收购本县农户农产品的县内购销及加工企业，根据企业订单及实际收购情况给予分类奖补；农户以“5+”模式发展能繁母牛的，每产一头牛犊，县政府对建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户分别奖补1000元和500元；对建档立卡贫困户劳动力在县内、县外省内、省外务工就业的分别给予600元、700元、800元的交通奖励补贴。通过奖补激励，带动主体和贫困群众“双向发力”，主动带贫脱贫氛围日益浓厚，既推动企业发展壮大，又帮助贫困户拓宽致富渠道，形成互促共赢的格局。（乔伟 夏雨）

（责任编辑：卢相汀）