——代县联社支持农企、精准扶贫小记

八月的晋北，骄阳似火，一群穿着印有万达苗木衣服的工人正在苗圃挥汗锄草，他们是代县北宋杨家将部属居住地——西留属村的农民。他们将土地流转给苗木公司后，又在苗圃内从事锄草、打药、灌溉等林间管理，人均年收入在万元以上，这些都得益于山西雁门万达苗木有限公司，而该公司正是代县联社2016年重点扶持的绿色转型企业。

今年以来，以铁矿业为主导产业的代县，经济延续走低态势，一度支撑县域经济的大型涉铁企业大部分处于关停状态，甚至有部分企业申请破产和重组。代县联社作为农村金融的主力军，如何在新常态下支农、惠民，寻找信贷资金出路，成为躲不开的新课题。于是，代县联社组织信贷人员对全县大型企业进行逐个摸底，希望能通过支持县级龙头企业发展，找到推动县域经济转型发展的突破口，从而加快区域经济复苏进程。

该联社通过调研发现：一是目前代县乃至全市、全省因近几年煤矿、铁矿、金矿及其他有色金属的过度开采导致生态环境被严重破坏，地方政府已经开始进行环境治理；二是目前国家出台了多项对生态园林保护和对涉农企业大力扶持的政策。该联社由此推断农林业在政府的大力支持下，可能成为下一个支撑县域经济发展的主导产业，所以把突破口选在了“绿”字上。

随后，该联社对全县范围内的涉农、涉林企业进行摸底，对当前农林企业的发展进行深入分析。在摸底过程中，该联社了解到主要以培育、种植耐寒耐旱的油松、樟子松和云杉为主的大型苗木公司——山西雁门万达苗木有限公司，目前已与北京景业园林绿化有限公司合作，成为其苗木输送基地，但是公司当前面临的一个困难就是幼苗生长年限和高度都还达不到销售的最佳标准，株距和行距成为制约苗木生长的重要因素之一，需要更多的土地对幼苗进行间苗、移植。如果公司再投入1000万元左右资金，流转土地500亩，移植40万株小苗，待5年后，移植的苗木市值至少在上亿元，也就是用1千万可撬动1个亿。该联社在深入了解公司经营现状、发展空间和未来赢利能力后，与公司达成抵押现有苗木发放贷款协议，由该联社向山西雁门万达苗木有限公司提供贷款1000万元，同时要求这部分资金只能用于向农户支付土地租赁费用和劳动力工资，不得挪做他用。今年，该公司在代县联社的大力支持下，已经从农户手中流转土地500亩进行间苗。目前公司苗木种植面积达2000多亩，育苗300余万株，成为全忻州市较大的苗木基地之一。同时公司借力京津风沙源治理东风与“三北”防护林结合地带的地理优势，尤其是2022年北京——张家口冬奥会申办成功的契机，依托丰富的造林经验和先进的技术成果，培育出质优量大、规格齐全的苗木，市场前景非常好。

该公司年主要支出为土地租赁费和劳动力工资。每年公司从周边村庄雇工600多人，其中有120人就是当地政府精准扶贫对象，主要在苗圃内从事起苗、间苗、栽苗、锄地和浇地等，年人均增收万元以上，其中流转土地亩数多的和强壮劳动力最高可收入三万元左右。

代县联社在面临经济持续下行、信用环境恶化的情况下，结合实际情况，认真实施政府精准扶贫计划，采取以公司资产进行抵押，通过公司再将资金以土地租赁费、劳务费输入到农户手中的方式，既扶持企业发展壮大，又精准扶持脱贫对象，同时规避信用风险，可谓“三赢”之举。

同时，代县联社通过调查摸底，将资金、技术等市场化要素向农村延伸，将优势集结于农村，看好、选用、帮助、支持能人和带头人，帮助企业解决资金周转困难，逐步探讨试行土地经营权抵押，规避自然风险、市场风险、企业经营风险，鼓励支持承包大户、能人、新型企业家等。通过流转更多农民土地，规模化经营，将原本低效的土地资源转化为高效的绿色产业，走出一条生态良好、产业繁荣、农民增收、脱贫致富的路子，达到生态效益、环境效益、社会效益、经济效益相统一的转型发展模式。（郭小平）

（责任编辑：籍俊霞）