阳和启蛰，品物皆春。今年是新中国成立70周年，也是国税地税合并后新税务机构运行的第一年，偏关县税务局全体税务干部将立足新起点，展示新形象，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级经济工作会议和省、市税务工作会议部署，以建设“九个税务”为牵引，立足新机构新起点，做到“六个坚持”,围绕服务地方经济发展第一要务，着力抓好落实减税降费、组织税费收入、优化营商环境、改进税收执法方式、提升干部素质、全面从严治党等八项重点工作，全力服务偏关县一二三产业融合发展体系建设，奋力开创新时代偏关税务高质量发展新局面，为全县经济高质量转型发展作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

——以服务地方经济发展为要务，构建税费征管新格局。偏关县税务局积极落实党中央、国务院关于税务机构改革的决策部署，全面完成税务机构改革和社保费及非税收入划转工作，进一步增强税收服务大局的职能作用，构建优化高效统一的税收征管体系，高质量推进新时代税收现代化，大力确保地方经济社会健康发展，为地方经济发展贡献税务力量，塑造为民、便民、利民税务新形象。

——以减税降费为主题，充分激发市场主体新活力。实施好普惠性和结构性减税降费，让企业轻装上阵，是硬任务、硬指标，具有重大现实意义。偏关县税务局三措并举推进减税降费落实工作：一是层层落实责任。分管领导直接负责，各相关部门各负其责，统筹推进落实减税降费工作，确保各项减税降费政策措施落地、落细、落实。二是掌握政策，抓好宣传。财政部、国家税务总局已经出台了关于实施小微企业普惠性税收减免政策。三是提质增效，优化管理服务。聚焦纳税人和群众关注的增值税专用发票最高开票限额审批、税收优惠备案、税务证明事项和涉税资料报送等方面的堵点难点问题，逐项改进，该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简。

——以抓收入为主业，全力提升税费征管水平。今年，该局将继续坚持“四个坚决”不动摇，妥善处理“收”与“减”的关系，找准平衡点，确保收入保持平稳增长。一是抓好基础保一块。各分局（所）将把抓基础作为工作的重中之重，抓规范性管理，抓基础税源管理，抓税源、费源档案规范化建设，抓税源大数据分析，抓税源巡查，以规范管理提升组织收入绩效。二是纳税评估和风险应对促一块。税务稽查机构在本地撤销后，该局将充分发挥纳税评估和增值税风险应对在日常税收管理中的作用，发挥人才优势、信息优势、大数据优势，加强数据比对、数据推送，及时监控税收潜在风险，坚决堵塞税收领域偷骗税行为，最大限度遏制税收流失。三是信息管税增一块。进一步强化信息管税能力，提高风险应对质量，按照省、市局提出的信息管税理念，结合偏关信息管税现状，提升税源管理水平。四是清理欠税补一块。大力加强欠税管理，严格执行欠税公告制度、纳税担保制度，杜绝新欠发生，充分运用税收征管法赋予的手段清理旧欠。五是专业管理强一块。将进一步强化税种管理，继续加大增值税发票风险防控力度，持续推进个人所得税改革，推广使用自然人税收管理系统，进一步规范房产税税源管理，优化环境保护税和水资源税申报管理，加强保险公司代收代缴车船税监管。六是税源分析提一块。强化收入目标管理，提高收入预测的准确性，提升完成预算收入节奏的把控能力。

——以优化执法方式为主线，大力优化税收营商环境。2019年是全省税务系统“优化环境年”，该局将围绕“六最”营商环境建设，在更大范围、更深层次上优化办税服务，促进偏关县税收营商环境走在全市前列。一是在认真学习上抓落实。全体干部将认真学习《国家税务总局关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》和《中共山西省委山西省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》，把《发展措施》的政策“含金量”切实转化为促进经济转型发展的“真金白银”。二是在加强组织领导上抓落实。层层落实细化责任，量化部门责任、分管责任，列出责任清单、服务清单，深入开展以“新税务、新服务”为主题的“便民办税春风行动”，创新推出切合偏关县实际的“减渴”型便民办税服务措施，集中解决办税中的痛点、堵点、难点问题，不断提升纳税人和缴费人满意度。三是在广泛宣传上抓落实。稳步抓好《发展措施》宣传，开展对纳税人的广泛宣传辅导，保证民营企业纳税人对此项改革措施的知晓度和落实政策的参与度，确保有关落实民营企业的政策红利充分释放。四是在严格绩效考核上抓落实。今年该局将落实《发展措施》的情况列为年度绩效管理考核的重要内容，对照任务清单细化绩效考核指标，加大考核力度。五是在优化税收执法方式上抓落实。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核等“三项制度”，切实增强服务意识，坚决防止简单粗暴执法，坚决防止不顾实际情况“一刀切”执法，坚决防止任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，树立起税务部门良好的执法形象。六是在公平环境上抓落实。进一步为纳税人营造公平的竞争环境，严厉打击造假票、造假账、恶意偷逃税等严重涉税违法行为。继续保持税收领域扫黑除恶高压态势，推动扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，为诚信纳税人营造公平的竞争环境。

——以提质效强管理为目标，持续深化“放管服”改革。该放的必须放到位。该局将继续优化“一门办税”，精简涉税资料报送，简化表证单书，推进涉税文书电子化和无纸化办税，创新开展“个性化”服务和“容缺办理”。简化申报纳税，实行主税附加税合并申报，推行多税种综合申报。推进税库银三方协议网上签订，取消三方协议纸质流转方式。完善领导干部驻厅服务和干部入企服务，力戒形式主义、官僚主义，落实全流程陪同办税制度，对于办税人员的不足和工作难处，将建立问题台账，逐一销号处理，建立入企服务电子档案，切实解决企业实际困难，树立良好执法形象。

——以讲政治为根本，强化全面从严治党新机制。该局将以全面从严治党的要求贯穿于税收事业发展的各方面和全过程，狠抓政治建设这个根本，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好“规定动作”，创新“自选动作”，建立长效机制。落实好《关于加强新形势下税务系统党的建设的意见》，确保新“纵合横通强党建”机制体系落地生根。用好党内政治生活这个载体，坚持民主集中制，善于运用批评与自我批评的锐利武器，对年度民主生活会和专题民主生活会上查摆的问题，将一一销号整改。加强对党务工作者，特别是领导干部全面从严治党能力水平提升的培训，不断增强做好工作的本领。

——以促融合为重点，全面加强干部队伍建设。坚持严管善待相结合，抓好干部日常管理，发挥绩效管理系统、数字人事系统和内控监督平台作用，运用制度和科技管人、管事、管风险。要全面加强绩效管理，深入研究、全面梳理市局下发的指标体系，细化分解到每一个部门、每一名干部，确保责任到岗、责任到人，把考核结果作为干部选拔任用、培训教育、奖惩的重要依据。要加强税务文化建设，大力弘扬和践行中国税务精神，为税务干部提供精神指引。深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论，凝聚起改革创新、奋发有为的思想合力。强化干部能力培养，开展多层次、大范围税务干部培训，深化“互联网+培训”，全力支持组织实施好“业务大比武，岗位大练兵”活动，力争实现选手入围量和成绩整体排名历史性突破，鼓励干部参加学历学位教育、“三师”考试，提高干部业务技能、管理水平和服务本领。加强青年才俊工程建设，努力打造一支有能力防范化解重大风险的队伍。

——以强基础为抓手，全力打造基层税务分局（所）标准化建设新样板。大力加强基层税务分局（所）的标准化建设，从注重基层干部身体、心理和事业健康入手，全面推进基层税务分局（所）的建设，搞好基层的净化、美化、亮化、绿化建设，使基层有党团活动室、文体活动室等活动场所，切实解决机构合并后分局（所）干部职工办公用房、后勤服务等实际困难，让偏远艰苦的分局（所）开展好工作，把基层建设成能留住心、留住人的标准化单位。

新时代、新蓝图，新气象、新作为，新目标、新征程。偏关县税务局全局上下将以更加崭新的精神面貌和更加饱满的工作热情，在市税务局和偏关县委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，振奋精神，真抓实干，同心共筑新税务，奋力走好新征程，圆满完成全年各项工作任务，为偏关县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起再立新功。（张林泉杨晋斌许军峰）

（责任编辑：卢相汀）