在基层组织建设方面，扎实开展“基层党建质量提升年”活动，以农村基层党组织建设为重点，实施软弱涣散基层党组织整顿提升行动，按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”的思路，促使全县基层党组织整体达到规范化建设要求，60%以上的党组织达到一流建设标准。坚持全覆盖轮训各领域基层党组织书记。持续推进本土人才回归工程，鼓励本乡本土人才回乡干事创业。加强农村后备干部队伍建设，落实每村1—2 名后备干部计划，探索开展农村干部学历提升工程。完善党建带群建机制，加强工会、妇联、共青团基层组织建设，强化基层组织群众工作职能。

在基础工作建设方面，加大撤并行政村工作力度，落实被撤销行政村原有各项经费，确保3 年内不变。实施发展壮大村级集体经济三年行动，到2018 年底，在所有行政村实现集体经济收益“破零”基础上，5 万元以上的村子达到60%。强化基层基础保障，完成乡镇办公用房填平补齐工作，持续推进乡镇“五小”建设提档升级，完成乡镇干部周转房建设，全面实现乡镇干部宿办分离。实施村（社区）活动场所和公益性服务设施提档升级工程，加快宽带网络和取暖设备全覆盖。开展党政群机关事业单位基础工作“回头看”，进一步梳理基础性工作、明确职能职责、规范工作流程、完善基础数据、健全制度机制，有力提升整改成效。

在基本能力建设方面，在各单位、各乡镇广泛开展干部职工专业能力测评，对测评成绩不合格的，进行离岗培训，培训后仍不合格的，调整岗位，在年度考核中不得评为称职（合格）及以上等次。在行业系统主管部门全面开展干部职工专业能力测评。大力实施“五大培训工程”，突出专业能力培训和岗位培训，切实增强培训的针对性、精准度、有效性，帮助干部弥补知识弱项、扫除经验盲区。同时，推动县直机关事业单位干部到乡村挂职工作常态化，实现干部队伍理论武装与实践锻炼互促共进。（贾金理）

（责任编辑：梁艳）